Six groupes politiques spécifiques pour éliminer les goulots d'étranglement du développement de Hai Phong

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole. Photo : VNA

Le matin du 17 avril, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a poursuivi sa 44e session, donnant son avis sur le projet de résolution remplaçant la résolution n° 35/2021/QH15 de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre pilote d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Hai Phong .

Présentant le résumé du projet de résolution de l'Assemblée nationale, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré qu'il était nécessaire d'adopter une nouvelle résolution remplaçant la résolution n° 35 de l'Assemblée nationale relative à la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Hai Phong afin de lever les obstacles, de créer des avancées majeures, d'avoir d'importantes retombées positives dans le delta du fleuve Rouge et de contribuer davantage au taux de croissance économique de l'ensemble du pays. Cette démarche est conforme aux objectifs fixés par le Bureau politique dans la résolution n° 45-NQ/TW et la conclusion n° 96-KL/TW relatives à la construction et au développement de la ville de Hai Phong à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045.

Le projet de résolution de l'Assemblée nationale stipule 6 grands groupes de politiques avec 41 politiques spécifiques, dont : la gestion des investissements (2 politiques) ; la gestion financière, le budget de l'État (4 politiques) ; la planification, la gestion urbaine, des ressources et de l'environnement (9 politiques) ; la gestion des sciences et des technologies, l'innovation (8 politiques) ; les revenus des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public sous la gestion de la ville de Hai Phong (1 politique) ; la mise en place de mécanismes et de politiques dans la zone de libre-échange de nouvelle génération de la ville de Hai Phong (17 politiques).

Approuvant la publication de la résolution remplaçant la résolution 35, le Comité permanent du Comité économique et financier a toutefois suggéré qu'en plus de mettre en œuvre la politique correcte du Parti en matière de modification des limites administratives, la proposition devait être évaluée de manière exhaustive, élargissant ainsi le champ d'application de cette résolution aux zones nouvellement fusionnées ; en vue de construire une politique novatrice, créative, inclusive et globale.

Vue de la réunion. Photo : VNA

Pour la zone élargie après la fusion, il est recommandé de mettre en place des politiques spécifiques appropriées afin de promouvoir les atouts et les caractéristiques uniques en termes de situation géographique, d'économie et de culture.

« Bien que le projet de résolution contienne une disposition ouverte aux fusions, cette disposition n'est toutefois qu'un principe général ; les politiques du projet sont essentiellement fondées sur la mise en œuvre de la résolution 45 et de la conclusion 96 du Politburo ; les évaluations d'impact et les objectifs fixés ne sont actuellement basés que sur les frontières existantes, la population existante et le potentiel actuel de Hai Phong avant la fusion », a déclaré le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai.

Préoccupé par la manière dont Hai Phong se prépare à étendre son territoire, le président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a déclaré que ce problème ne concernait pas uniquement Hai Phong, mais que Hô Chi Minh-Ville, Da Nang, Can Tho et Khanh Hoa avaient toutes leurs propres résolutions sur des politiques et des mécanismes spécifiques.

Lors de la prochaine session, l'Assemblée nationale devra adopter une résolution commune lorsque ces localités fusionneront et étendront leur territoire. Par conséquent, les résolutions relatives à ces localités devront reposer sur des principes communs.

Le président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, prend la parole. Photo : VNA

M. Hoang Thanh Tung a suggéré que, lorsque le Comité du Parti gouvernemental soumettra son rapport au Bureau politique pour avis sur cette question, celui-ci devrait être plus large, avec le principe que les résolutions sur la mise en œuvre pilote de mécanismes politiques spécifiques actuellement appliqués aux localités concernées qui seront fusionnées et étendues prochainement continueront d'être appliquées aux localités après l'arrangement et la fusion.

Ce principe peut être stipulé dans la résolution de l'Assemblée nationale relative à l'organisation, à la fusion et à l'expansion des unités administratives provinciales.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le projet de résolution disposait d'éléments suffisants pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 9e session. Ces mesures sont toutes nécessaires et, si elles sont bien mises en œuvre, elles auront des effets bénéfiques.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a également suggéré que le gouvernement publie prochainement un document sollicitant l'avis du Politburo quant à l'extension du champ d'application aux localités des provinces et villes fusionnées avec Hô Chi Minh-Ville, Da Nang, Can Tho, Khanh Hoa et Hai Phong. Ce document permettrait d'adapter son contenu aux nouvelles limites territoriales et aux nouveaux impératifs de développement. Ces nouveaux territoires sont plus étendus et les nouveaux impératifs visent à concilier développement et protection sociale.

« Les localités qui ont expérimenté des politiques et des mécanismes spécifiques sont toutes fortes, compétentes et prospères, mais les localités qui ont été ajoutées sont toutes plus fragiles. » Soulignant ce point, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a indiqué qu'une fois le Politburo parvenu à son terme, le gouvernement avait soumis le document à l'Assemblée nationale dès la 9e session et l'avait intégré à la résolution générale de cette session.

Partageant ces avis, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a suggéré que le gouvernement sollicite l'avis du Bureau politique en vue d'appliquer immédiatement le mécanisme spécial actuel permettant la fusion et l'extension des territoires des localités. Lors de l'examen de cette question à la 9e session, il sera décidé sans délai que, dans le cas de la fusion de Hai Phong avec Hai Duong, les unités équivalentes seront synchronisées.

Le président de l'Assemblée nationale a également déclaré qu'il est nécessaire de promouvoir davantage la décentralisation et la délégation de pouvoir, conformément aux directives du Politburo et du Secrétariat selon lesquelles « la localité décide, la localité agit, la localité est responsable, le gouvernement central, l'Assemblée nationale et le gouvernement créent et supervisent ».

Les mécanismes financiers et budgétaires doivent être davantage privilégiés. Hai Phong doit prendre l'initiative en matière de transformation numérique et d'application de l'IA.

En ce qui concerne la politique d’exemption de visa, le point e, clause 1, article 10 du projet de résolution stipule « l’exemption de visa et la délivrance de cartes de séjour temporaires de 10 ans pour les étrangers qui sont des experts, des scientifiques, des personnes aux talents particuliers, des gestionnaires, des travailleurs hautement qualifiés et des membres de la famille travaillant dans des entreprises dont le siège social est situé dans la zone franche de Hai Phong ».

La vice-présidente du Comité permanent de la Commission des aspirations et du contrôle du peuple de l'Assemblée nationale, Le Thi Nga, a proposé des réglementations plus précises sur les critères d'évaluation des experts et des personnes aux talents particuliers, afin de limiter les abus lors de l'application des politiques.

À ce sujet, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a déclaré qu'il compléterait la réglementation afin de définir clairement les concepts d'experts, de scientifiques, de personnes aux talents particuliers et de gestionnaires, afin d'éviter les cas d'abus de pouvoir.

VN (selon VNA)

Source : https://baohaiduong.vn/6-nhom-chinh-sach-dac-thu-de-khoi-thong-diem-nghen-cho-hai-phong-phat-trien-409594.html