Le ministère de l'Intérieur a proposé de décentraliser la gestion de l'État vers Hô Chi Minh-Ville dans 9 secteurs et domaines afin de créer les conditions propices à la proactivité et à la créativité dans la résolution rapide et efficace des problèmes qui se posent dans la région.
Le projet de décret relatif à la décentralisation de la gestion étatique dans certains domaines au profit du gouvernement de Hô Chi Minh-Ville vient d'être transmis par le ministère de l'Intérieur au ministère de la Justice pour évaluation.
Selon le ministère de l'Intérieur, de nombreux éléments relatifs à la décentralisation de la gestion de certaines zones vers le gouvernement de Hô Chi Minh-Ville dans le décret 93/2001 ont maintenant été précisés dans des documents juridiques tels que des lois, des résolutions de l'Assemblée nationale et des décrets du gouvernement stipulant une autorité générale pour toutes les provinces et les villes administrées centralement, ne décentralisant plus spécifiquement vers Hô Chi Minh-Ville.
« De nombreux éléments relatifs à la décentralisation de la gestion de certains domaines au profit du gouvernement de Hô Chi Minh-Ville ne sont plus conformes à la réglementation juridique en vigueur et ne permettent plus, dans la pratique, de créer une dynamique favorisant le développement de la ville », a commenté le ministère de l'Intérieur.
 |
Le vice-ministre de l'Intérieur, Nguyen Trong Thua, signe le projet de documents à transmettre au ministère de la Justice pour évaluation (Photo : Pham Thang) |
Le projet élaboré par le ministère de l'Intérieur propose une décentralisation vers le gouvernement de Hô Chi Minh-Ville dans 9 groupes de secteurs et de domaines.
Premièrement , en matière de gestion étatique des investissements, Hô Chi Minh-Ville a décidé de mettre à jour et de compléter la liste des industries, professions et lieux émergents incitant à l'investissement, en fonction des tendances mondiales du développement technologique et de la pratique du développement socio-économique.
Le Comité populaire a soumis au Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville une proposition de politiques de soutien aux entreprises de haute technologie, aux entreprises scientifiques et technologiques, aux organisations scientifiques et technologiques, aux entreprises investissant dans l'agriculture, les zones rurales, l'éducation, la diffusion du droit et d'autres domaines.
La Ville peut également décider d'ajuster et de prolonger la période d'exploitation des projets d'investissement dans la construction et l'exploitation des infrastructures des zones franches d'exportation et des parcs industriels conformément au décret 31/2021 du Gouvernement.
Deuxièmement , en matière de gestion économique, financière et budgétaire, la ville d'Hô Chi Minh-Ville est autorisée à décider des régimes de dépenses salariales et d'indemnités en plus des régimes, normes et standards de dépenses édictés par le gouvernement, le Premier ministre et le ministre des Finances pour mener à bien les tâches de développement socio-économique, assurer l'ordre social et la sécurité dans la région, conformément à la capacité d'équilibre du budget de la ville, sans soutien du budget central, et sans avoir à consulter les ministères et les branches concernés.
La ville d'Hô Chi Minh peut établir des régimes, des normes et des règles de dépenses budgétaires appropriés (à l'exception des normes relatives à l'utilisation des transports publics) et utiliser les fonds du budget municipal pour couvrir la différence.
Les autorités locales délivrent et modifient les licences d'établissement de commerces de détail sans consulter le ministère de l'Industrie et du Commerce.
Troisièmement , concernant la gestion étatique dans les domaines de la planification, de la construction, des ressources naturelles et de l'environnement, le ministère de l'Intérieur a proposé que Hô Chi Minh-Ville décide de la taille de la population des projets de logements sociaux afin d'en assurer l'adéquation, en fonction des indicateurs relatifs au coefficient d'utilisation des sols ou à la densité de construction accrue.
La ville d'Hô Chi Minh peut accorder, prolonger, renouveler et révoquer les certificats d'éligibilité aux activités d'inspection technique de sécurité sous l'autorité du ministère de la Construction ; elle peut charger la police d'Hô Chi Minh d'examiner et d'approuver les plans de prévention et de lutte contre l'incendie pour les travaux de construction de niveau I.
Les collectivités locales sont autorisées à décider de l'ordre, des procédures, des critères, des normes et de l'échelle de construction des ouvrages temporaires destinés à la production agricole sur les terres agricoles ou autres terres agricoles non destinées à des fins résidentielles ou commerciales.
Quatrièmement , dans le domaine des transports, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a le pouvoir d'assurer la gestion étatique des activités de navigation fluviale sur les voies navigables intérieures nationales à l'intérieur des limites administratives de la ville.
La Ville assure la gestion étatique spécialisée des transports dans les ports, quais et zones de mouillage des voies navigables intérieures nationales, des voies navigables intérieures spécialisées reliant les voies navigables intérieures nationales, des eaux portuaires... à l'intérieur de ses limites administratives.
Cinquièmement , en matière de gestion de la santé, le projet propose de désigner des organismes spécialisés chargés de délivrer des certificats de conformité publicitaire pour les services d'examens et de traitements médicaux dispensés par les hôpitaux privés de Hô-Chi-Minh-Ville. Il prévoit également de statuer sur l'autorisation d'importation de médicaments destinés à répondre aux besoins spécifiques de traitement dans la région, besoins qui peuvent apparaître lors des examens et traitements médicaux pour certaines catégories de médicaments ; le ministère de la Santé sera informé périodiquement de ces demandes afin d'assurer le suivi, l'inspection et le contrôle.
 |
Siège du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville (Photo : Hai Long). |
Sixièmement, en matière de gestion de l'éducation et de la formation, et notamment de formation professionnelle, la ville d'Hô Chi Minh-Ville est autorisée à publier des supports pédagogiques locaux (lorsqu'il n'existe aucun mécanisme d'impression et de publication de ces supports) et à mettre en place des modèles d'écoles pilotes pour améliorer la qualité de l'éducation locale (lorsqu'il n'existe aucune réglementation spécifique).
7. En matière de gestion du travail, la ville d'Hô Chi Minh approuve l'explication de la nécessité d'utiliser des travailleurs étrangers ; confirme que les permis de travail ne sont pas requis ; accorde, renouvelle, prolonge et révoque les permis de travail pour les organisations, agences et entreprises dont le siège social est situé dans la région.
8. Dans le domaine des sciences et technologies, Ho Chi Minh-Ville est autorisée à accorder et à révoquer des certificats aux organisations et aux personnes exerçant des activités dans les domaines de l'application de la haute technologie, de la recherche et du développement de la haute technologie et des entreprises de haute technologie dans la région.
La Ville est autorisée à délivrer et à révoquer les certificats des incubateurs de haute technologie ; à inspecter et à superviser le maintien des conditions de fonctionnement des incubateurs de haute technologie.
9e point , relatif à la gestion étatique des affaires intérieures, le projet propose d'autoriser la ville d'Hô Chi Minh à décider de créer, séparer, fusionner et consolider des agences spécialisées relevant du Comité populaire de la ville, en veillant au respect des spécificités locales, sans augmenter le nombre d'agences spécialisées existantes.
Décider d'octroyer des bonus supplémentaires aux collectifs et aux individus ayant accompli des réalisations exceptionnelles ou remarquables dans le cadre de la construction et de la défense de la Patrie et contribuant à la promotion du développement socio-économique, de la défense nationale et de la sécurité de Hô Chi Minh-Ville, en sus du niveau de bonus prévu par la réglementation en vigueur.
La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville décide de créer, séparer, fusionner et consolider des agences spécialisées relevant des comités populaires de district, en veillant à leur conformité avec les spécificités de la ville ; elle fixe le nombre d'adjoints des chefs des unités de service public…
Les opinions divergent encore.
Le ministère de l'Intérieur a indiqué qu'il subsiste des divergences d'opinions entre Hô Chi Minh-Ville et plusieurs ministères gérant différents secteurs et domaines concernant le contenu de la proposition de décentralisation vers le gouvernement municipal.
« Le ministère de l'Intérieur a examiné et finalisé le projet de décret afin de garantir sa conformité avec le champ d'application du décret, les principes de décentralisation, les pouvoirs de l'entité décentralisatrice et la nature même de cette entité. Le ministère de l'Intérieur procédera à une synthèse complète des différents avis après avoir pris connaissance des évaluations du ministère de la Justice et des avis des membres du gouvernement », a indiqué l'agence.
Lien vers l'article original : https://dantri.com.vn/xa-hoi/9-nhom-nganh-linh-vuc-duoc-de-nghi-phan-cap-cho-chinh-quyen-tphcm-20240224174057082.htm
Selon Dan Tri
Source
Comment (0)