La décision de la Pologne a été une surprise et une décision imprévisible, intervenant quelques mois seulement après l'éclatement des tensions liées à une interdiction temporaire des importations de céréales ukrainiennes vers plusieurs pays de l'Union européenne.
Cette décision s’inscrit également dans une série d’actions de plus en plus anti-Kiev menées par le gouvernement polonais.
Cette décision aura également un impact majeur sur les efforts déployés par l’Ukraine pour repousser les forces russes du sud du pays.
Déclaration polonaise
« Nous allons arrêter d'envoyer des armes à l'Ukraine car nous en avons actuellement besoin pour notre armée », a déclaré le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki dans un communiqué publié mercredi sur les réseaux sociaux.
Dans une interview télévisée, M. Morawiecki a déclaré que la Pologne se concentrerait sur la fourniture des « armes les plus modernes » à des fins nationales. « Si nous voulons défendre notre pays, nous devons avoir les outils pour le faire », a-t-il déclaré.
Il s’agit d’un changement majeur dans la politique polonaise. Au printemps, la Pologne est devenue le premier État membre de l’OTAN à fournir des avions de combat à l’Ukraine, quelques mois avant que les États-Unis ne prennent une décision similaire, en fournissant des F-16 le mois dernier.
La Pologne a également fait don de plus de 200 chars de l’ère soviétique à l’Ukraine, et une grande partie du matériel militaire occidental qui atteint l’Ukraine passe par la Pologne.
Le porte-parole du gouvernement polonais, Piotr Muller, a déclaré jeudi que la Pologne ne continuerait à fournir des munitions et des armes à Kiev que conformément aux engagements pris avant que Varsovie ne décide d'arrêter l'aide.
M. Muller a souligné que l’Ukraine avait fait une série de « déclarations et de gestes diplomatiques inacceptables » et que « la Pologne n’acceptera pas ces actions déraisonnables ».
L'Ukraine a pris jeudi quelques mesures de désescalade. Le ministre de l'Agriculture du gouvernement de Kiev a déclaré avoir discuté de la situation avec son homologue polonais et a publié un communiqué indiquant que les deux pays « ont discuté de la situation, des propositions de l'Ukraine pour une solution et ont convenu de trouver une solution qui profiterait aux deux pays ».
Le ministère slovaque de l'Agriculture a déclaré que le gouvernement ukrainien avait également accepté de mettre en place un système d'échange de céréales avec la Slovaquie qui permettrait d'annuler l'interdiction des importations de céréales ukrainiennes.
Origine de l'incident
La pression monte depuis des mois après que plusieurs pays de l'UE ont imposé des interdictions sur les importations de céréales ukrainiennes, visant à protéger les agriculteurs nationaux, craignant que le marché ne soit déstabilisé par les céréales ukrainiennes bon marché.
La semaine dernière, l’UE a annoncé son intention de mettre fin à ces interdictions. Cependant, trois pays, dont la Pologne, la Hongrie et la Slovaquie, ont déclaré qu'ils s'opposeraient à cette décision et continueraient à appliquer l'interdiction. La décision des trois pays a été contestée par l'Ukraine et cette semaine, le gouvernement ukrainien a poursuivi les trois pays en justice.
L’Ukraine, un pays longtemps considéré comme le « grenier à blé de l’Europe » en raison de l’énorme quantité de céréales qu’il produit, est soumise à un blocus russe sur la mer Noire.
Craignant que la situation ne « menace la sécurité alimentaire mondiale », la Commission européenne a introduit en mai des « mesures de solidarité » pour aider l’Ukraine à exporter des céréales et supprimer temporairement tous les tarifs et quotas sur les exportations ukrainiennes, permettant ainsi l’expédition de grandes quantités de céréales ukrainiennes bon marché vers l’Europe.
Photo : Alexander Ermochenko/Reuters.
Après que les agriculteurs polonais ont protesté contre cette décision, la situation s'est quelque peu calmée. Cependant, ces problèmes ont refait surface récemment, après que les trois pays ont décidé d’ignorer la décision de lever l’interdiction.
Pour critiquer ces trois pays, devant l'Assemblée générale des Nations Unies à New York, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a déclaré : « Il est inquiétant que certains de nos amis européens utilisent la situation actuelle comme un outil politique, en exagérant les problèmes céréaliers. »
Il a également déclaré que les pays impliqués « peuvent sembler agir de leur propre chef, mais jouent en réalité les cartes d’un agent du gouvernement de Moscou ». Ses propos ont été immédiatement condamnés par la Pologne, dont le ministère des Affaires étrangères a convoqué l’ambassadeur d’Ukraine pour lui adresser un message de « forte protestation ».
Les élections générales approchent.
La réponse initiale de la Pologne au conflit en Ukraine a valu au pays une bienveillance rare à travers l'Europe, le plaçant au cœur des réponses occidentales à la campagne de la Russie.
La Pologne a accueilli 1,5 million de réfugiés en provenance d'Ukraine et a permis à 15 millions de personnes de traverser ses frontières pour fuir le conflit. Les deux pays nourrissent des soupçons depuis des décennies à l'égard de Moscou et Varsovie met en garde depuis des années contre les inconvénients de l'achat d'énergie à la Russie, des déclarations qui ont contribué à renforcer les liens au début du conflit.
Cependant, les tensions s’intensifient depuis des mois et les prochaines élections générales ne font que les exacerber.
Le parti au pouvoir en Pologne, Droit et Justice (PiS), se prépare à un vote le 15 octobre et les sondages suggèrent qu'il pourrait perdre sa majorité parlementaire. Le parti perd particulièrement du soutien dans les régions reculées de l’est de la Pologne, où l’agriculture est un secteur économique clé.
Photo : Beata Zawrzel/NurPhoto/Getty Images
Le PiS a perdu une grande partie de ses électeurs au profit de la Ligue, un parti d'extrême droite qui s'opposait aux dépenses de Varsovie en aide militaire à Kiev et se plaignait que, pour le gouvernement, les problèmes de l'Ukraine étaient plus importants que ceux des Polonais.
En réponse à ce point de vue, le PiS a progressivement réduit son soutien à Kyiv au cours des derniers mois. En août, Varsovie a convoqué l'ambassadeur d'Ukraine en Pologne après qu'un conseiller polonais en politique étrangère a accusé Kiev d'être ingrat envers le soutien polonais à ses exportations de céréales.
Impact sur la guerre
Si aucune solution n’est trouvée, Kiev risque de voir la décision de la Pologne de suspendre son aide se propager dans toute l’Europe.
Varsovie a été l’un des gouvernements les plus proactifs en matière de soutien à l’Ukraine depuis le début du conflit et a montré sa volonté d’appeler les États-Unis et d’autres pays européens à se joindre à cet effort.
En janvier, alors que l'Allemagne hésitait encore à prendre la décision de fournir des Leopard 2 aux soldats de Kiev, la Pologne a pris l'initiative de former une coalition de pays européens pour aider Berlin à prendre cette décision.
Depuis plusieurs jours, les responsables polonais parlent publiquement et en privé de leur désir de déployer des véhicules de combat de haute technologie sur les lignes de front et insistent sur le fait que la décision sera prise, que leurs alliés suivent ou non leur exemple.
Kyiv et ses alliés devront s’inquiéter de la nouvelle posture de la Pologne. Cela permettrait probablement de réduire la pression sur les pays européens hésitants à fournir de l’aide.
L’urgence du conflit pour la Pologne a également quelque peu diminué au cours de l’année écoulée. Les Polonais ont depuis longtemps averti la communauté internationale que leur pays était dans le collimateur de la Russie, et la campagne militaire de Moscou a fait craindre que la Pologne puisse devenir une cible future.
Mais alors que la guerre dans l’est de l’Ukraine stagne, les chances que le président russe Vladimir Poutine ordonne une attaque contre un membre de l’OTAN comme la Pologne deviennent minces.
La contre-offensive actuelle de l'Ukraine bénéficie de l'aide de l'Occident, mais Kiev continue de réclamer davantage d'aide pour rester dans un conflit à long terme. Et avec tout ce qui se passe, Kiev devra s’inquiéter de la possibilité que la décision de la Pologne conduise à un effet domino qui affectera les futurs programmes d’aide.
Nguyen Quang Minh (selon CNN)
Source
Comment (0)