Bac Ai est un district montagneux, une zone à forte concentration de minorités ethniques, avec une superficie naturelle de 102 730 hectares, soit 30,57 % de la superficie naturelle de la province. Le district compte 9 communes et 38 villages, pour une population de 33 608 habitants répartis dans 8 026 ménages, dont 87 % appartiennent à des minorités ethniques. Fin 2023, le taux de pauvreté s'élevait à 28,42 %. Ces dernières années, la mise en œuvre de politiques et de programmes de réduction de la pauvreté, ainsi que les investissements continus dans les infrastructures socio -économiques locales, la production agricole et la conversion des exploitations agricoles et d'élevage ont contribué à la réduction de la pauvreté et à l'augmentation des revenus de la population. Cependant, aucune commune du district ne répond actuellement aux nouvelles normes rurales, et les critères atteints dans les communes restent faibles. De nombreux indicateurs, tels que le nombre de ménages pauvres et les revenus, demeurent inférieurs aux seuils prescrits (en moyenne 11,66 critères par commune, avec un maximum de 14 critères et un minimum de 10).
Concernant les difficultés rencontrées pour bâtir une commune répondant aux nouvelles normes rurales, M. Ngo Thanh Lam, vice-président du Comité populaire du district de Bac Ai, a déclaré : « Aucune commune ni aucun village du district ne répond aux nouvelles normes rurales. Non seulement aucune commune ne satisfait aux critères de taux de pauvreté et de revenu, mais la qualité de certains critères est insuffisante et superficielle. L’agriculture , principal secteur de production, reste sous-développée, avec peu d’investissements intensifs, une faible productivité et un marché de la consommation instable. En particulier, le revenu par habitant est faible et progresse très lentement, ce qui le rend non durable et fortement dépendant des aléas climatiques et des fluctuations du marché. De plus, la mise en œuvre du nouveau programme de construction rurale, conformément aux « Critères nationaux pour les nouvelles communes rurales pour la période 2021-2025 », impose de nombreux critères supplémentaires et des exigences plus élevées, ce qui engendre de nombreuses difficultés et obstacles pour les districts montagneux comme Bac Ai. Ainsi, pour être reconnues comme répondant aux nouvelles normes rurales, les communes doivent satisfaire à 19 critères et atteindre 57 objectifs, soit 18 objectifs de plus qu’entre 2016 et 2020. » Le niveau de respect des critères s'est également amélioré : le critère n° 10 relatif au revenu doit atteindre plus de 42 millions de VND par personne fin 2023 et augmenter chaque année, pour dépasser 48 millions de VND en 2025 ; le critère n° 11 relatif à la pauvreté multidimensionnelle et au taux de ménages proches du seuil de pauvreté multidimensionnelle sur la période 2021-2025 pour les communes extrêmement défavorisées est inférieur à 13 %. Par conséquent, certaines communes n'ont pas maintenu un grand nombre des critères et objectifs qu'elles avaient atteints. Selon les résultats de l'évaluation, en 2023, le nombre moyen de critères remplis par commune est de 11,67, soit une baisse de 0,78 critère par commune par rapport à fin 2021.
La commune de Phuoc Binh a adapté sa structure de culture de manière appropriée, augmentant progressivement ses revenus grâce à la culture des pomelos à peau verte.
Conformément à la résolution 16-NQ/TU du Comité provincial du Parti, l'objectif fixé pour le district de Bac Ai est que, d'ici 2025, 2 communes sur 9 et 23 villages sur 38 (60 %) répondent aux nouvelles normes rurales. Afin de répondre aux exigences du développement et de construire une nouvelle zone rurale véritablement durable, en améliorant en profondeur et de manière continue les conditions de vie matérielles et spirituelles des populations rurales, le district de Bac Ai a proposé des solutions pour mettre en œuvre résolument les exigences de la construction de la nouvelle zone rurale. Il s'agit de continuer à renforcer les capacités de leadership et la détermination des comités et autorités du Parti à tous les niveaux, en particulier en sensibilisant et en responsabilisant l'ensemble du système politique et la population du district quant au rôle de leadership, à l'organisation, à l'orientation et surtout à l'enthousiasme de l'équipe des cadres communaux et du Conseil de développement villageois ; le rôle proactif et la participation active des communautés locales au processus de construction de la nouvelle zone rurale ; définir clairement le contenu des travaux, les échéances, l'état d'avancement et les responsabilités des agences et organisations concernées dans l'organisation et la mise en œuvre du Programme afin d'en garantir la cohérence, la rapidité, l'unité, la qualité et l'efficacité. Renforcer la propagande et la diffusion des politiques et directives du Parti et de l'État ; diffuser et analyser afin que la population comprenne les objectifs et l'importance pratique du nouveau programme de construction rurale et y participe activement.
M. Ngo Thanh Lam, vice-président du Comité populaire du district de Bac Ai, a ajouté : « Les collectivités locales doivent définir des objectifs adaptés à la réalité de chaque commune et village afin de les motiver à se développer, à surmonter progressivement la mentalité de dépendance, de passivité et d’attente du soutien de l’État. Il est essentiel de définir clairement les critères, le contenu et les projets que le district et la commune mettront en œuvre ; les critères et les actions que la population entreprendra ; et les actions que l’État et la population mèneront conjointement. Dès lors, il convient de tirer parti du soutien et des orientations des autorités supérieures, et surtout de la participation de la population, afin de valoriser au mieux les atouts de cette dernière pour construire des infrastructures au service de la production et de l’amélioration des conditions de vie. Par ailleurs, il est nécessaire de promouvoir le développement de la production, de créer des moyens de subsistance et d’accroître les revenus de la population. Il faut privilégier le développement de la production en fonction de la chaîne de valeur, en mettant en place des modèles de production adaptés aux réalités locales, tels que les nouilles, les bananes, les plantes médicinales, le riz, les porcs locaux, les vaches jaunes locales… Il convient également de soutenir la production locale en favorisant le remboursement des intérêts des prêts et l’achat de matériel dans le cadre du programme « Un produit, une commune » (OCOP). » Poursuivre le déploiement et la reproduction de plusieurs modèles efficaces pour faciliter l'accès aux sciences et aux technologies, et encourager la participation à l'amélioration des sciences et des technologies dans les domaines de la production, de l'agriculture, de l'élevage...
Pour construire efficacement de nouvelles zones rurales, outre le soutien financier de l'État, il est indispensable que les comités locaux du Parti, les autorités et la population redoublent d'efforts et fassent preuve de détermination pour surmonter les difficultés et les obstacles, accélérer les progrès et améliorer la qualité et l'efficacité de la mise en œuvre. Ce n'est qu'à cette condition que nous pourrons garantir la réalisation de l'objectif de construction de ces nouvelles zones rurales, conformément à la feuille de route provinciale.
Monsieur Tuan
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