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| Délégation de la République démocratique du Vietnam à la Conférence de Genève de 1954. (Photo : gracieuseté) |
Conférence de Genève
En 1953 et 1954, l'Union soviétique et la Chine ont ajusté leurs politiques étrangères, favorisant la détente Est-Ouest. La France a déclaré sa volonté de négocier pour résoudre la question indochinoise. Oncle Ho a déclaré : « La Corée nous a montré par expérience qu'il faut lutter jusqu'à la défaite des impérialistes, puis négocier… Ne nous faisons pas d'illusions » [1]. Outre les efforts déployés sur le champ de bataille, la France a préconisé la tenue d'une conférence internationale réunissant les États-Unis, le Royaume-Uni, la France, l'Union soviétique et la Chine pour résoudre la question indochinoise.
En novembre 1953, dans une interview accordée à Expressen (Suède) sur la situation de la guerre d'Indochine et la discussion de l'Assemblée nationale française voulant régler la paix avec le Vietnam, le président Ho Chi Minh a clairement énoncé la position de notre gouvernement : « Si le gouvernement français a tiré une leçon de la guerre des dernières années et souhaite parvenir à un cessez-le-feu au Vietnam en négociant et en résolvant pacifiquement la question du Vietnam, le peuple et le gouvernement de la République démocratique du Vietnam sont prêts à accepter ce souhait... La base du cessez-le-feu au Vietnam est que le gouvernement français respecte sincèrement la véritable indépendance du Vietnam » [2].
Il a également clairement énoncé le principe : « …Si un pays neutre veut essayer de promouvoir la fin de la guerre au Vietnam, il sera le bienvenu, mais la négociation d’un cessez-le-feu est principalement une affaire entre le gouvernement de la République démocratique du Vietnam et le gouvernement français » [3].
Le 18 février 1954, les ministres des Affaires étrangères de l'Union soviétique, des États-Unis, de la Grande-Bretagne et de la France convinrent de convoquer la Conférence de Genève le 26 avril 1954 afin de discuter de la question du cessez-le-feu en Corée et du rétablissement de la paix en Indochine, avec la participation de la Chine et de certains pays concernés. Après la conclusion de l'accord sur l'Indochine, certains grands pays envisageèrent la division du Vietnam. La France et les États-Unis espéraient encore remporter une victoire militaire sur le champ de bataille.
Le 8 mai 1954, au lendemain de notre victoire à Dien Bien Phu, la Conférence de Genève sur l'Indochine s'ouvrit officiellement. Les États-Unis furent contraints d'y participer, mais continuèrent de menacer d'une intervention militaire. La Grande-Bretagne et la France acceptèrent de trouver une solution, mais souhaitèrent néanmoins utiliser les États-Unis pour contraindre l'Union soviétique et la Chine à faire des concessions. La Grande-Bretagne et la France entretinrent des contacts séparés avec l'Union soviétique et la Chine. Lors de leur visite aux États-Unis du 24 au 29 juin 1954, les deux parties convinrent d'adresser un message en sept points à la France : en acceptant de diviser le Vietnam au 17e parallèle, les États-Unis déclarèrent qu'ils ne signeraient pas l'accord et ne s'y engageraient pas.
Le 15 juillet 1954, lors de la 6e Conférence centrale du Parti (session II), Oncle Ho déclarait : « Auparavant, notre slogan était : “Résistance jusqu'au bout”. Aujourd'hui, face à la nouvelle situation, nous avons besoin d'un nouveau slogan : “Paix, unité, indépendance, démocratie”. Pour lutter contre l'intervention directe des impérialistes américains, qui prolongent et étendent la guerre d'Indochine, nous devons fermement brandir le drapeau de la paix… Dans notre façon de parler, nous devons faire les concessions appropriées. » [4] Oncle Ho rappela également le principe des concessions, les orientations pour l'ajustement des zones de concentration militaire… et insista : « Actuellement, les impérialistes américains sont le principal ennemi des peuples du monde et ils deviennent le principal ennemi du peuple d'Indochine… » [5] Tels sont les principes directeurs de notre délégation pour les négociations à Genève.
Le 21 juillet 1954, l'accord de Genève est signé ; la France doit mettre fin à sa guerre d'agression, retirer ses troupes et reconnaître l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale du Vietnam ; le Vietnam est temporairement divisé ; des élections générales libres seront organisées pour unifier le pays.
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| Le président Ho Chi Minh, le général Vo Nguyen Giap et quelques membres de l'équipe américaine « Deer », avril 1945. (Source : National Archives and Records Administration, États-Unis) |
Conférence de Paris
En novembre 1966, le Politburo a publié une résolution : « Renforcement des luttes militaires et politiques dans le Sud », qui comprenait l'orientation suivante : « Tout en renforçant les luttes militaires et politiques à l'intérieur, il est nécessaire d'attaquer l'ennemi sur un nouveau front en renforçant les luttes politiques et diplomatiques internationales... en appliquant la stratégie de combattre tout en négociant, de négocier tout en combattant... ».
En janvier 1967, la 13e Conférence centrale, consacrée à la lutte diplomatique, publia une résolution stipulant : « La lutte militaire et politique au Sud est le principal facteur de victoire sur le champ de bataille et la base de la victoire diplomatique. » Présidant la conférence, l'Oncle Ho déclara : « La diplomatie à Genève a été victorieuse parce que Dien Bien Phu a été victorieuse. Il en va de même aujourd'hui : lorsqu'on remporte une grande victoire, la diplomatie est largement gagnante. Ce n'est pas seulement le cas dans notre pays, mais dans tous les pays. Bien sûr, la diplomatie est très importante, mais l'essentiel est que nous gagnions et que nous soyons forts, alors la diplomatie triomphera. »
Le 8 février 1967, le président américain Lyndon B. Johnson adressa une lettre à l'oncle Ho dans laquelle il déclarait : « …Je suis prêt à ordonner la fin des bombardements de votre pays et à cesser d'envoyer des troupes américaines au Sud-Vietnam dès que j'aurai la certitude que l'infiltration terrestre et maritime au Sud-Vietnam aura pris fin… ». Le 15 février 1967, dans une lettre de réponse, l'oncle Ho rejeta fermement cette affirmation : « …Le gouvernement américain a provoqué la guerre d'agression au Vietnam, la voie vers la paix au Vietnam passe donc par la fin de l'agression américaine. »
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| L'oncle Ho a rencontré des intellectuels américains opposés à la guerre à Hanoï, le 17 janvier 1967. (Photo : Archives) |
À l'automne 1967, nous avons entamé des contacts secrets avec les États-Unis, mais ils n'ont pas progressé car les États-Unis ont négocié en position de force, nous forçant à accepter leurs conditions. Nous avons maintenu notre position : les États-Unis devaient cesser leurs bombardements avant que nous puissions négocier. Lors de l'offensive du Têt de 1968, nous avons lancé simultanément une offensive générale et un soulèvement, modifiant la situation sur le champ de bataille et vainquant la volonté d'invasion des États-Unis. Le 31 mars 1968, Lyndon B. Johnson a dû déclarer l'arrêt des bombardements du Nord depuis le 20e parallèle, accepter l'envoi de représentants américains pour négocier avec nous et ne pas briguer un nouveau mandat. Face à la proposition de négociation des États-Unis, Oncle Ho et le Comité central de notre Parti ont soigneusement étudié trois options : rejet total, acceptation totale et acceptation partielle. Finalement, nous avons choisi la troisième option.
Français Le 7 mai 1968, nous avons envoyé une délégation à Paris. Le 13 mai 1968, la conférence bilatérale entre la République démocratique du Vietnam et les États-Unis a officiellement tenu sa première session. Concernant la composition de notre délégation, Oncle Ho a proposé de nommer le camarade Le Duc Tho comme conseiller et a signé un décret nommant la camarade Xuan Thuy comme ministre du gouvernement pour être le chef de la délégation de négociation. Oncle Ho a personnellement écrit une lettre au Politburo demandant au camarade Le Duc Tho de transmettre le travail au camarade Pham Hung, puis s'est rendu à Hanoï pour se rendre à Paris pour négocier avec les États-Unis [6]. Oncle Ho a donné instruction d'envoyer des conseillers militaires pour rejoindre la délégation afin de l'aider à surveiller la situation de guerre et à coordonner la lutte à la table de conférence ; Il a été indiqué que les négociations avec les États-Unis doivent être prudentes et persistantes, résolues mais intelligentes, et que nous devons surveiller de près la situation intérieure, en particulier la situation de guerre, et tirer parti de l'opinion publique mondiale, du peuple américain, du peuple français et des Vietnamiens d'outre-mer.
Chaque jour, suivant le déroulement de la conférence, Oncle Ho nous rappelait de dénoncer les arguments trompeurs des États-Unis et de leurs laquais, et de diffuser largement l'information sur la délégation du Front. Il recevait des délégations internationales, accordait des interviews, écrivait des lettres, rédigeait des articles et lançait des appels à nos compatriotes et aux peuples du monde. Lors des réunions avec le Politburo pour discuter de la lutte contre les États-Unis à la table des négociations de Paris, Oncle Ho donnait souvent des instructions très précises, allant de l'examen des questions intérieures et extérieures du Gouvernement révolutionnaire provisoire de la République du Sud-Vietnam à la présentation claire de la politique à nos camarades du Sud et de Paris.
Le 1er octobre 1968, les États-Unis durent cesser leurs bombardements sur le Nord. Oncle Ho tint une réunion du Politburo pour discuter du conflit diplomatique lors de la Conférence de Paris et, le 3 novembre 1968, il lança un appel au peuple et aux soldats de tout le pays : « La tâche sacrée de tout notre peuple en ce moment est de cultiver la détermination à combattre et à vaincre, de libérer le Sud, de protéger le Nord et de progresser vers la réunification pacifique de la Patrie. Tant qu'il y aura un envahisseur dans notre pays, nous devrons continuer à nous battre et à l'éliminer. »
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| Lettre de l'oncle Ho au président américain Richard Nixon, le 25 août 1969. (Photo : Archives) |
À l'occasion du Nouvel An 1969, dans son poème de vœux, Oncle Ho exposait clairement la stratégie pour libérer le Sud et unifier le pays : « … Combattez pour chasser les Américains, combattez pour renverser les fantoches ». À l'occasion du Nouvel An lunaire 1969, dans ses vœux à ses collègues travaillant à Paris, Oncle Ho s'enquit de l'état de santé de chacun des membres des deux délégations, ainsi que de ses amis français, et les encouragea. Début août 1969, lorsque le camarade Le Duc Tho et notre délégation revinrent de Paris et n'eurent pas encore le temps de faire leur rapport à Oncle Ho comme d'habitude, ce dernier se rendit à la Maison d'hôtes du Lac de l'Ouest pour rendre visite à son camarade Le Duc Tho. Les camarades qui servaient Oncle Ho racontèrent que ce jour-là, l'oncle Ho était faible et qu'il pleuvait. Ils ne voulaient donc pas que l'oncle Ho sache que la délégation de Paris était de retour. Cependant, lorsque l'oncle Ho l'apprit, il insista pour aller le voir [7].
Une semaine avant sa mort, le 25 août 1969, l'Oncle Ho envoya encore une lettre en réponse à celle du président américain Richard Nixon du 15 juillet 1969. Dans cette lettre, l'Oncle Ho affirmait clairement : si les États-Unis souhaitent œuvrer pour une paix juste, alors : « Les États-Unis doivent mettre fin à la guerre d'agression et retirer leurs troupes du Sud-Vietnam, respecter le droit à l'autodétermination du peuple du Sud et de la nation vietnamienne, sans ingérence étrangère » [8].
En conclusion
Durant les périodes et événements marquants de la diplomatie vietnamienne, de 1945 à 1973, le président Hô Chi Minh occupa une position très particulière. En tant que principal dirigeant du Parti, il mena directement des activités diplomatiques de haut niveau et dirigea les activités des affaires étrangères.
Durant la période 1945-1946, en appliquant directement les techniques diplomatiques avec Chiang et la France, l'Oncle Ho repoussa 200 000 soldats de Chiang, retarda l'attaque française au sud et débarqua au nord, maintint le gouvernement révolutionnaire et gagna un temps précieux pour préparer la guerre de résistance contre la France.
Bien qu'il n'ait pas participé directement à la Conférence de Genève et à la Conférence de Paris, l'Oncle Ho était l'ingénieur en chef, dirigeant directement tout, depuis la sélection du personnel pour l'équipe de négociation, jusqu'à la détermination des objectifs et des principes, en passant par la planification des campagnes d'attaque diplomatique... menant à la victoire finale.
[1] Œuvres complètes de Ho Chi Minh, ST Publishing House, 1985, volume 6, pp. 438-439.
[2] https://baochinhphu.vn/bac-ho-voi-hiep-dinh-geneva-102167289.htm
[3] Documents du parti sur la guerre de résistance contre le colonialisme français, ST Publishing House, 1988, volume II, pp. 320-321
[4] Académie nationale de politique Hô Chi Minh, documents historiques du Parti, volume 8, p. 177
[5] Œuvres complètes de Ho Chi Minh, Éditions ST, 1988, volume 6, p. 589
[6] https://baoquocte.vn/bac-ho-tong-cong-trinh-su-hoi-nghi-paris-213711.html#google_vignette
[7] https://bqllang.gov.vn/tin-tuc/tin-tong-hop/996-ch-t-ch-h-chi-minh-vihi-ngh-paris-v-vi-t-nam.html
[8] Chronique de Ho Chi Minh, Éditions ST, 2016, volume 10, p. 332
Source : https://baoquocte.vn/bac-ho-voi-ngoai-giao-nhung-quyet-sach-trong-thoi-diem-sinh-tu-cua-dan-toc-ky-ii-320317.html
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