Oncle Hô et la diplomatie : décisions cruciales pour la vie et la mort de la nation (Deuxième partie)

Bien qu'il n'ait pas participé directement aux conférences de Genève et de Paris, l'oncle Hô en était le principal artisan, dirigeant directement tout, de la sélection du personnel de l'équipe de négociation à la définition des objectifs et des principes, en passant par la planification des campagnes diplomatiques offensives... menant à la victoire finale.

Báo Quốc Tế•12/07/2025

Đoàn Việt Nam DCCH tại Hội nghị Geneva. (Ảnh tư liệu)

Délégation de la République démocratique du Vietnam à la Conférence de Genève de 1954. (Photo courtoisie)

Conférence de Genève

En 1953 et 1954, l'Union soviétique et la Chine ont ajusté leur politique étrangère, favorisant la détente Est-Ouest. La France a déclaré vouloir négocier pour résoudre la question indochinoise. L'Oncle Hô a affirmé : « La Corée nous a montré qu'il faut combattre jusqu'à la défaite des impérialistes, ensuite seulement nous négocierons… Ne vous faites pas d'illusions » [1]. Parallèlement aux efforts sur le champ de bataille, la France a plaidé pour une conférence internationale réunissant les États-Unis, le Royaume-Uni, la France, l'Union soviétique et la Chine afin de résoudre le conflit indochinois.

En novembre 1953, dans une interview accordée à Expressen (Suède) au sujet de la situation de la guerre d'Indochine et de la discussion de l'Assemblée nationale française sur la volonté de régler la paix avec le Vietnam, le président Ho Chi Minh a clairement indiqué la position de notre gouvernement : « Si le gouvernement français a tiré une leçon de la guerre des dernières années et souhaite parvenir à un cessez-le-feu au Vietnam en négociant et en résolvant pacifiquement la question vietnamienne, alors le peuple et le gouvernement de la République démocratique du Vietnam sont prêts à accepter ce souhait... La base du cessez-le-feu au Vietnam est que le gouvernement français respecte sincèrement la véritable indépendance du Vietnam » [2].

Il a également clairement indiqué le principe : « …Si un pays neutre souhaite tenter de promouvoir la fin de la guerre au Vietnam, il sera le bienvenu, mais la négociation d’un cessez-le-feu est principalement une affaire entre le gouvernement de la République démocratique du Vietnam et le gouvernement français » [3].

Le 18 février 1954, les ministres des Affaires étrangères de l'Union soviétique, des États-Unis, du Royaume-Uni et de la France convinrent de tenir la Conférence de Genève à partir du 26 avril 1954 afin de discuter du cessez-le-feu en Corée et du rétablissement de la paix en Indochine, avec la participation de la Chine et de certains pays alliés. Lors de la convocation de cette réunion sur l'Indochine, plusieurs grandes puissances envisagèrent la possibilité d'un partage du Vietnam. La France et les États-Unis, quant à eux, espéraient encore une victoire militaire .

Le 8 mai 1954, au lendemain de notre victoire à Diên Biên Phu, la Conférence de Genève sur l'Indochine s'ouvrait officiellement. Les États-Unis, contraints d'y participer, maintenaient leurs menaces d'intervention militaire. La Grande-Bretagne et la France acceptèrent de rechercher une solution, mais souhaitaient néanmoins s'appuyer sur les États-Unis pour contraindre l'Union soviétique et la Chine à faire des concessions. La Grande-Bretagne et la France entretenaient des contacts séparés avec l'Union soviétique et la Chine. Lors de leur visite aux États-Unis, du 24 au 29 juin 1954, les deux parties convinrent d'adresser à la France un message en sept points : acceptant de diviser le Vietnam au niveau du 17e parallèle, les États-Unis déclarèrent qu'ils ne signeraient pas l'accord et ne seraient pas liés par celui-ci.

Le 15 juillet 1954, lors de la 6e Conférence centrale du Parti (session II), l'Oncle Hô déclara : « Auparavant, notre slogan était : “Résistance jusqu'au bout”. Désormais, compte tenu de la nouvelle situation, il nous faut un nouveau slogan : “Paix, unité, indépendance, démocratie”. Pour lutter contre l'intervention directe des impérialistes américains, qui prolongent et étendent la guerre d'Indochine, nous devons brandir fermement l'étendard de la paix… Dans nos échanges, nous devons faire des concessions appropriées » [4]. L'Oncle Hô souligna également le principe des concessions, les orientations pour l'ajustement des zones de concentration militaire… et insista : « Actuellement, les impérialistes américains sont le principal ennemi des peuples du monde et ils deviennent le principal ennemi du peuple indochinois… » [5]. Ce sont là les principes directeurs de notre délégation lors des négociations à Genève.

Le 21 juillet 1954, les accords de Genève furent signés ; la France dut mettre fin à sa guerre d'agression, retirer ses troupes et reconnaître l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale du Vietnam ; le Vietnam fut temporairement divisé ; des élections générales libres seraient organisées pour réunifier le pays.

Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đại tướng Võ Nguyên Giáp và một số thành viên của đội “Con Nai”, tháng 4/1945. (Nguồn: Cục Quản lý Hồ sơ và Văn khố quốc gia, Mỹ)

Le président Hô Chi Minh, le général Vó Nguyễn Giáp et quelques membres de l'équipe américaine « Deer », avril 1945. (Source : Archives nationales et administration des documents, États-Unis)

Conférence de Paris

En novembre 1966, le Politburo a publié une résolution intitulée « Renforcement des luttes militaires et politiques dans le Sud », qui comprenait l'orientation suivante : « Tout en renforçant les luttes militaires et politiques à l'intérieur du pays, il est nécessaire d'attaquer l'ennemi sur un nouveau front en renforçant les luttes politiques et diplomatiques internationales... en appliquant la stratégie de combattre tout en négociant, de négocier tout en combattant... ».

En janvier 1967, la 13e Conférence centrale, axée sur la lutte diplomatique, adopta une résolution déclarant : « La lutte militaire et politique dans le Sud est le principal facteur déterminant la victoire sur le champ de bataille et le fondement de la victoire diplomatique. » Présidant la conférence, l’Oncle Hô déclara : « La diplomatie a triomphé à Genève grâce à la victoire de Diên Biên Phu. Il en va de même aujourd’hui : une victoire décisive est souvent synonyme de victoire diplomatique. Cela vaut pour tous les pays. Bien sûr, la diplomatie est essentielle, mais l’essentiel est de remporter la victoire et d’être en mesure de la mener à bien. Alors seulement, la diplomatie triomphera. »

Le 8 février 1967, le président américain Lyndon B. Johnson adressa une lettre à Hô Chi Minh déclarant : « Je suis prêt à ordonner la fin des bombardements de votre pays et l’arrêt de l’envoi de troupes américaines supplémentaires au Sud-Vietnam dès que j’aurai la certitude que les infiltrations terrestres et maritimes au Sud-Vietnam ont cessé. » Le 15 février 1967, dans une lettre de réponse, Hô Chi Minh rejeta catégoriquement cette demande : « Le gouvernement américain a déclenché une guerre d’agression au Vietnam ; par conséquent, la voie de la paix au Vietnam passe nécessairement par la fin de cette agression. »

Bác Hồ gặp mặt các trí thức Mỹ phản chiến tại Hà Nội ngày 17-1-1967

L'oncle Hô a rencontré des intellectuels américains pacifistes à Hanoï, le 17 janvier 1967. (Photo courtoisie)

À l'automne 1967, nous avons entamé des contacts secrets avec les États-Unis, mais sans progrès, car la partie américaine, en position de force, nous a contraints à accepter ses conditions. Nous avons maintenu notre position : les États-Unis devaient cesser les bombardements avant toute discussion. Lors de l'offensive du Têt en 1968, nous avons lancé simultanément une offensive générale et un soulèvement, changeant la situation sur le champ de bataille et brisant la volonté d'invasion des États-Unis. Le 31 mars 1968, Lyndon B. Johnson a dû déclarer l'arrêt des bombardements sur le Nord depuis le 20e parallèle, accepter l'envoi de représentants américains pour négocier avec nous et renoncer à briguer un nouveau mandat. Avant la proposition de négociation américaine, l'Oncle Hô et notre Comité central du Parti ont examiné attentivement trois options : un rejet catégorique, une acceptation totale et une acceptation partielle. Nous avons finalement opté pour la troisième option.

Le 7 mai 1968, nous avons envoyé une délégation à Paris. Le 13 mai 1968, la conférence bilatérale entre la République démocratique du Viêt Nam et les États-Unis a officiellement tenu sa première session. Concernant la composition de notre délégation, l'Oncle Hô a proposé de nommer le camarade Lê Duc Thô comme conseiller et a signé un décret nommant la camarade Xuan Thûy ministre du Gouvernement à la tête de la délégation de négociation. L'Oncle Hô a personnellement écrit une lettre au Politburo informant le camarade Lê Duc Thô de confier ses fonctions au camarade Pham Hung, puis s'est rendu à Hanoï pour ensuite rejoindre Paris et négocier avec les États-Unis [6]. L'Oncle Hô a donné pour instruction d'envoyer des conseillers militaires se joindre à la délégation afin de l'aider à suivre la situation militaire et à coordonner les efforts à la table des négociations. Il a été demandé que les négociations avec les États-Unis soient prudentes et persévérantes, fermes mais habiles, et que nous suivions de près la situation intérieure, en particulier la situation de guerre, et que nous prenions en compte l'opinion publique mondiale, celle du peuple américain, du peuple français et des Vietnamiens d'outre-mer.

Chaque jour, suivant l'évolution de la conférence, l'Oncle Hô nous rappelait de dénoncer les arguments fallacieux des États-Unis et de leurs laquais, et de diffuser largement l'information concernant la délégation du Front. Il recevait des délégations internationales, accordait des interviews, rédigeait des lettres et des articles, et s'adressait à ses compatriotes du pays et aux peuples du monde entier. Lors des réunions avec le Politburo consacrées à la lutte contre les États-Unis à la table des négociations de Paris, l'Oncle Hô donnait souvent des instructions très précises, depuis l'examen des affaires intérieures et étrangères du Gouvernement révolutionnaire provisoire de la République du Sud-Vietnam jusqu'à l'énoncé clair de la politique à adopter par les camarades du Sud et de Paris.

Le 1er octobre 1968, les États-Unis durent cesser leurs bombardements sur le Nord. L'Oncle Hô convoqua une réunion du Politburo pour discuter de la lutte diplomatique lors de la Conférence de Paris et, le 3 novembre 1968, il lança un appel au peuple et aux soldats de tout le pays : « La mission sacrée de tout notre peuple en ce moment est de raviver la détermination à combattre et à vaincre, la détermination à libérer le Sud, à protéger le Nord et à œuvrer pour la réunification pacifique de la Patrie. Tant qu'il y aura un envahisseur sur notre territoire, nous devrons continuer à le combattre et l'anéantir. »

Bức thư của Bác Hồ gửi Tổng thống Mỹ Richard Nixon ngày 25/8/1969.

Lettre de l'oncle Hô au président américain Richard Nixon, datée du 25 août 1969. (Photo)

À l'occasion du Nouvel An 1969, dans son poème du Nouvel An, l'Oncle Hô a clairement exposé la stratégie pour libérer le Sud et unifier le pays : « …Luttons pour chasser les Américains, luttons pour renverser les marionnettes. » À l'occasion du Nouvel An lunaire du Coq 1969, dans son message de Nouvel An à ses collègues travaillant à Paris, l'Oncle Hô s'est enquis du bien-être de tous les membres des deux délégations ainsi que de leurs amis français et leur a prodigué ses encouragements. Début août 1969, alors que le camarade Le Duc Tho et notre délégation revenaient de Paris et n'avaient pas encore eu le temps de faire leur rapport à l'Oncle Hô comme à l'habitude, ce dernier se rendit à la pension du Lac de l'Ouest pour rendre visite au camarade Le Duc Tho. Les camarades à son service ont raconté que ce jour-là, l'Oncle Hô était affaibli et qu'il pleuvait ; ils ne voulaient donc pas qu'il sache que la délégation parisienne était rentrée, mais lorsqu'il l'apprit, il insista pour aller le voir [7].

Une semaine avant sa mort, le 25 août 1969, l'Oncle Hô adressa une lettre en réponse à celle du président américain Richard Nixon, datée du 15 juillet 1969. Dans cette lettre, l'Oncle Hô affirmait clairement que si les États-Unis souhaitaient œuvrer pour une paix juste, alors : « Les États-Unis doivent mettre fin à la guerre d'agression et retirer leurs troupes du Sud-Vietnam, respecter le droit à l'autodétermination du peuple sud-vietnamien et de la nation vietnamienne, sans ingérence étrangère » [8].

En conclusion

Durant les périodes charnières et les événements majeurs de la diplomatie vietnamienne, de 1945 à 1973, le président Hô Chi Minh a occupé une place tout à fait particulière. En tant que dirigeant suprême du Parti, il a mené directement des actions diplomatiques de haut niveau et dirigé la politique étrangère.

Entre 1945 et 1946, en appliquant directement des techniques diplomatiques avec Tchang Kaï-chek et la France, l'Oncle Hô repoussa 200 000 soldats de Tchang Kaï-chek, retarda l'attaque française dans le sud et débarqua dans le nord, maintint le gouvernement révolutionnaire et gagna un temps précieux pour préparer la guerre de résistance contre la France.

Bien qu'il n'ait pas participé directement aux conférences de Genève et de Paris, l'oncle Hô en était le principal artisan, dirigeant directement tout, de la sélection du personnel de l'équipe de négociation à la définition des objectifs et des principes, en passant par la planification des campagnes diplomatiques offensives... menant à la victoire finale.

Conférence de Genève

Conférence de Paris

En conclusion

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