Leçon 3 : Accélérer la construction des écoles

Malgré la persistance d'une pénurie de salles de classe, le paysage scolaire de Hanoï a connu des évolutions positives grâce à la construction et à la rénovation de nombreux établissements. L'implication active et les investissements du Comité du Parti de la ville de Hanoï, du Conseil populaire, du Comité populaire et des districts ont permis au réseau scolaire de la capitale de poursuivre son développement, contribuant ainsi à atténuer la pénurie de salles de classe.

Le 27 août 2024, le district de Ba Dinh a inauguré l'école primaire Thu Le, un projet de construction d'envergure régionale. Érigé sur l'emplacement de l'ancienne école, rue Dao Tan, quartier de Ngoc Khanh, l'établissement s'étend sur 2 380 ^m² et comprend sept étages et 38 salles de classe, pouvant accueillir plus de 1 000 élèves. L'école dispose de salles de classe entièrement équipées et d'espaces fonctionnels modernes et conformes aux normes nationales de niveau II. L'investissement total pour ce projet s'élève à plus de 105,2 milliards de VND.

L'école primaire Vo Thi Sau (quartier de Vinh Tuy, district de Hai Ba Trung) a également reçu la désignation de projet d'envergure régionale le 15 août 2024. Approuvée par le Comité populaire du district de Hai Ba Trung, sa construction, d'une superficie de près de 4 000 ^m² , a nécessité un investissement total de près de 88 milliards de dongs. Débutée en janvier 2023, elle s'est achevée le 10 juillet 2024. L'école a ainsi pu être inaugurée à temps pour la rentrée scolaire et coïncide avec le 70e anniversaire de la libération de Hanoï. Dotée de 20 salles de classe, 6 salles polyvalentes et un gymnase , elle est entièrement équipée de matériel pédagogique moderne conforme aux normes en vigueur. Ce projet contribue à répondre aux besoins concrets des habitants du quartier de Vinh Tuy, à améliorer leur qualité de vie et à embellir le quartier.

À la mi-mai 2024, le Comité populaire du district de Ba Dinh a décidé de créer le lycée Giang Vo 2 en le séparant du lycée Giang Vo. Conformément au plan du district de Ba Dinh, pour l'année scolaire 2024-2025, le lycée Giang Vo 2 accueillera sept classes de sixième, soit 315 élèves. Cette séparation permettra à la fois de préserver la réputation et la qualité du lycée Giang Vo et de constituer une avancée majeure dans l'enseignement supérieur du district de Ba Dinh.

Outre l'établissement Giang Vo 2, le lycée Nguyen Trai de Ba Dinh, spacieux et moderne, ouvrira également ses portes à la rentrée 2024-2025. Mai Thi Phu, la directrice adjointe, a déclaré : « Les parents et les élèves sont ravis de l'ouverture de ce nouveau lycée dès cette année scolaire. Spacieux, doté d'équipements modernes, de salles de classe fonctionnelles et d'installations sportives complètes, il offrira sans aucun doute un cadre d'enseignement et d'apprentissage optimal et contribuera à accroître la motivation des élèves. »

Ravie que son enfant ait été admis au lycée Ha Dong, un établissement public récemment inauguré, Mme Dinh Thu Ha, résidente de l'immeuble Huyndai à Ha Dong, a déclaré : « Auparavant, sachant que les classes des écoles publiques du quartier sont souvent surchargées (plus de 50 élèves), j'avais inscrit mon enfant dans une école privée, malgré le coût élevé. Mais cette année, le lycée Ha Dong étant à la fois propre, beau et conforme aux normes, j'y ai immédiatement inscrit mon enfant. Depuis les premiers cours, mon enfant et moi sommes extrêmement satisfaits. Les écoles publiques de Hanoï sont aussi belles que les écoles internationales. »

En octobre 2023, le lycée Trau Quy, situé dans le district de Gia Lam, a été inauguré. Représentant un investissement total de près de 130 milliards de VND, l'établissement se distingue par son architecture moderne et ses cinq grands bâtiments. Il comprend 36 salles de classe, un bâtiment administratif, des espaces fonctionnels, un gymnase, une cantine et diverses infrastructures (portail, clôture, parking, poste de garde, station de pompage, salle polyvalente, terrain de sport , espaces verts, etc.). Chaque salle de classe et chaque espace fonctionnel est équipé de matériel moderne et conforme aux normes.

Les écoles mentionnées ci-dessus figurent parmi les nombreux établissements scolaires et salles de classe nouvellement construits ou rénovés ces dernières années. Concernant les résultats encourageants du développement du réseau scolaire de Hanoï, notamment en vue de la rentrée 2024-2025, le directeur du Département de l'Éducation et de la Formation de Hanoï, Tran The Cuong, a déclaré : « Jamais auparavant l'expansion du réseau et la construction de nouvelles écoles n'ont été aussi favorables. Dès la fin de l'année scolaire 2023-2024, les districts, les communes et les écoles de toute la ville ont mis en œuvre en urgence de nombreux projets de rénovation, de réparation, de modernisation et de construction de nouvelles salles de classe, en particulier dans les écoles situées dans les zones densément peuplées, en prévision de la rentrée 2024-2025. »

Le Dr Nguyen Tung Lam, vice-président de l'Association vietnamienne des sciences psychologiques et de l'éducation, a déclaré : « Récemment, le Comité du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire de la ville de Hanoï ont adopté une politique judicieuse en allouant un budget conséquent à l'éducation, en nette augmentation par rapport aux périodes précédentes. De ce fait, le système scolaire public de Hanoï s'est développé tant en nombre qu'en qualité, offrant des infrastructures modernes et agréables. La ville a enjoint les Comités populaires des districts, des comtés et des communes d'utiliser les terrains disponibles pour construire de nouvelles écoles et agrandir celles existantes. »

Le nombre d'établissements scolaires à Hanoï ne cesse d'augmenter. Selon les dernières statistiques du Département de l'Éducation et de la Formation de Hanoï, pour l'année scolaire 2024-2025, la ville comptera 2 913 écoles (soit 39 établissements préscolaires et primaires/secondaires de plus qu'à la même période l'année précédente), accueillant près de 2,3 millions d'élèves, répartis dans plus de 70 000 classes (environ 48 000 élèves de plus qu'à la même période l'année précédente) et employant 130 000 enseignants. On y dénombre également 29 centres de formation professionnelle et continue, ainsi qu'une école de formation et de perfectionnement du personnel d'encadrement.

Lors d'une intervention visant à développer le système scolaire, la vice-présidente du Comité populaire du district de Tay Ho, Bui Thi Lan Phuong, a déclaré : « L'éducation étant une priorité absolue, le district de Tay Ho a investi ces dernières années dans la rénovation, la modernisation, l'agrandissement et la construction de nouveaux établissements scolaires, conformément au plan de développement du réseau scolaire pour la période 2016-2020, avec une vision à l'horizon 2030, et dans l'acquisition de nouveaux équipements pédagogiques pour la période 2021-2025. Cet investissement total s'élève à près de 2 200 milliards de VND et concerne 45 projets. Le district a alloué des terrains à la construction de huit nouvelles écoles dans des quartiers densément peuplés, afin de réduire la taille des classes et le nombre d'élèves par classe, tout en répondant aux exigences nationales en matière de construction et d'entretien des établissements. Par ailleurs, le district prépare la construction d'un nouveau lycée dans le quartier de Nhat Tan, pour un investissement total de plus de 300 milliards de VND. Deux lycées (Chu Van An et Tay Ho) sont actuellement en cours de rénovation et de modernisation. » Avec le plan ajusté, d'ici 2020, « le district continuera d'ajouter et de construire huit écoles supplémentaires d'ici 2045 ».

Concernant la décentralisation de la construction scolaire, conformément à la résolution 02/NQ-HĐND complétant le plan d'investissement public à moyen terme quinquennal 2021-2025 pour les projets relevant de trois domaines (éducation, santé et sites historiques), les comités populaires des districts, des comtés et des villes sont les financeurs de la construction des écoles publiques à tous les niveaux. En conséquence, le ministère de l'Éducation et de la Formation demande aux comités populaires des districts, des comtés et des villes de privilégier l'investissement dans la construction d'écoles publiques conformes aux normes nationales et de maintenir et d'améliorer les critères des écoles déjà reconnues comme telles.

Lors d'une réunion d'information mi-octobre 2023 consacrée à la construction d'écoles publiques conformes aux normes nationales et aux investissements, à la rénovation et à la construction de nouvelles écoles maternelles et primaires à Hanoï, et portant sur les solutions à la pénurie d'établissements scolaires, notamment d'écoles répondant aux normes nationales, le président du Comité populaire du district de Hoang Mai, Nguyen Minh Tam, a déclaré que la solution résidait dans la disponibilité de terrains et de capitaux suffisants. Afin d'augmenter le nombre d'écoles publiques, le district de Hoang Mai a examiné et mis en œuvre en urgence les plans d'attribution des terrains à bâtir. Parallèlement, il a pris l'initiative de demander à la municipalité de lui déléguer le pouvoir d'ajuster les objectifs de planification et a accéléré la progression des projets les plus lents afin de donner la priorité à la construction d'écoles. Le district a alloué plus de 50 % de son budget d'investissement à la construction d'écoles.

Le président du Comité populaire du district de Hoang Mai a proposé que la municipalité accorde une attention particulière et soutienne la mise en œuvre des investissements dans la construction d'écoles. Lors de l'approbation des plans d'urbanisme, la municipalité devrait fixer un pourcentage d'écoles publiques dans les zones urbaines. De plus, elle devrait intégrer et adapter la planification de la loi sur la capitale afin de densifier le réseau scolaire et de l'aligner sur le taux de croissance démographique actuel.

Face à ce défi, la professeure agrégée Bui Thi An a déclaré : « La clé réside dans une planification rigoureuse. Le Plan d’aménagement de la région de la capitale et la Loi sur la capitale 2024 ont été approuvés. Un système bien planifié exige une mise en œuvre disciplinée, garantissant ainsi son application correcte et cohérente ; la prolifération excessive d’immeubles d’habitation est à proscrire, car elle engendrerait des infrastructures sociales insuffisantes. Il est nécessaire de revoir l’ensemble des infrastructures, notamment éducatives ; d’évaluer la densité de population dans les districts et les comtés ; de recenser les enfants d’âge scolaire ; et de prévoir les taux de croissance démographique afin de gérer la situation de manière proactive. »

De plus, il est nécessaire d'améliorer la qualité de l'éducation dans les écoles de banlieue en investissant dans les infrastructures et le personnel enseignant ; en attirant des enseignants talentueux dans ces zones afin que les parents puissent y scolariser leurs enfants en toute confiance ; et en évitant la surpopulation dans les écoles des centres-villes. Par ailleurs, il convient de mettre en place un mécanisme favorisant l'accès à l'éducation dans les centres-villes et les zones dépourvues d'écoles, à condition que ces écoles soient intégrées à la planification et que leurs frais de scolarité soient abordables pour la population locale.

Le Dr Nguyen Tung Lam, vice-président de l'Association vietnamienne des sciences psychologiques et de l'éducation, estime que ce problème est dû en partie au fait que la ville construit encore des écoles selon un plan ancien, non adapté à l'évolution démographique. Pour y remédier, la ville devrait conférer aux autorités locales le pouvoir de superviser la construction des complexes d'appartements ; n'autoriser la mise en service et la vente de ces immeubles qu'une fois dotés d'infrastructures complètes, incluant écoles et hôpitaux, répondant aux besoins des résidents ; et interdire catégoriquement la vente de logements avant la construction des infrastructures scolaires et de santé. Si le budget local est insuffisant pour construire des écoles publiques, la municipalité devrait avoir le droit, au lieu d'attendre l'intervention de la ville, de céder ses terrains à des investisseurs pour la construction d'écoles. Cela permettrait de réduire significativement les frais de scolarité dans les écoles privées, de diminuer l'écart entre établissements privés et publics et de rendre l'enseignement supérieur plus accessible aux élèves.

Du point de vue de la construction, la réalité montre qu'accélérer le développement scolaire exige un leadership fort ; le district de Hoang Mai en est un parfait exemple. En juillet 2023, le président du Comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh, a supervisé une inspection de l'avancement des travaux de construction d'écoles publiques aux normes nationales et des projets d'investissement dans les écoles sociales, dont la progression était lente, dans le district. Lors de cette inspection, le président et sa délégation ont visité les terrains cédés par la Société d'investissement pour le logement et le développement urbain (HUD) pour la construction d'écoles publiques dans le quartier de Hoang Liet ; ils ont inspecté l'avancement du projet de construction de l'école primaire et secondaire de Tan Mai (quartier de Tan Mai) ; et ils ont examiné le projet de construction d'écoles sociales sur les terrains destinés à la maternelle (NT) et à l'école primaire (TH), d'une superficie totale de 13 643,7 ^m² , dans la zone fonctionnelle urbaine d'Ao Sao (quartier de Thinh Liet).

Réaffirmant la volonté de la ville de prioriser et d'allouer des ressources pour relever les défis auxquels est confronté le district de Hoang Mai et promouvoir son développement rapide dans le domaine de l'éducation, le président du Comité populaire de Hanoï a demandé au district de poursuivre un examen approfondi des parcelles de terrain urbaines. Tout terrain vacant ou sous-développé devrait être envisagé pour la construction d'écoles, avec pour objectif une livraison en 2023. Il est encourageant de constater qu'au cours des deux dernières années, le district de Hoang Mai a entamé la construction de 17 nouvelles écoles ; et qu'en 2024, quatre écoles publiques ont été inaugurées, contribuant ainsi à réduire la pression sur les effectifs scolaires et à répondre au besoin d'espace suffisant pour les enfants du quartier.

Par ailleurs, grâce à l'utilisation accrue des technologies de l'information pour les inscriptions en primaire et à l'action résolue du ministère de l'Éducation et de la Formation, du Comité populaire de Hanoï et du Département de l'Éducation et de la Formation, 100 % des écoles de la ville ont procédé aux inscriptions en ligne pour l'année scolaire 2024-2025, éliminant ainsi totalement les files d'attente et les bousculades. Dans ce contexte, le zonage des zones de recrutement et la communication de cette information au public ont également joué un rôle crucial dans la stabilisation des effectifs en primaire d'une année sur l'autre.

En conclusion de la séance d'information sur la construction d'écoles publiques aux normes nationales et sur les investissements, la rénovation et la construction de nouvelles écoles maternelles et primaires à Hanoï, le président du Conseil populaire de Hanoï, Nguyen Ngoc Tuan, a souligné plusieurs actions nécessaires. Il a notamment insisté sur l'importance d'un examen approfondi et de l'élaboration d'un plan détaillé, définissant clairement les responsabilités, les tâches, les échéances et les solutions de mise en œuvre. Il a également demandé au Comité populaire de Hanoï d'enjoindre les services, districts et communes concernés à examiner, actualiser et mettre en œuvre efficacement la planification et l'affectation des terrains destinés à la construction d'écoles, en particulier d'écoles publiques aux normes nationales. Enfin, il a demandé d'examiner et d'accélérer l'avancement des projets d'investissement dans la construction d'écoles publiques, conformément à la résolution n° 02 du Conseil populaire de Hanoï, notamment les nouveaux projets de construction, afin de remédier rapidement à la pénurie d'écoles et de salles de classe. La ville doit également s'atteler sans délai à la levée des obstacles et des difficultés, et prioriser l'allocation et le renforcement des fonds pour soutenir les districts et les comtés qui rencontrent encore de nombreuses difficultés et dont le pourcentage d'écoles conformes aux normes nationales est inférieur à la moyenne municipale.

Le président du Conseil populaire de la ville a demandé aux investisseurs d'accélérer sans délai et avec détermination l'avancement des projets scolaires. La ville révoquera systématiquement les permis des investisseurs qui retardent délibérément les travaux ou dont les capacités sont insuffisantes, et transférera les terrains aux comités populaires des districts, des comtés et des communes afin qu'ils y développent des projets de construction d'écoles publiques. Par ailleurs, la ville examinera et accélérera le déplacement hors du centre-ville des sites de production incompatibles avec l'urbanisme et sources de pollution environnementale, libérant ainsi des terrains pour la construction d'infrastructures sociales, la priorité étant donnée à la construction d'écoles.

(à suivre)

13:28 31/08/2024

Source : https://kinhtedothi.vn/bai-3-tang-toc-xay-truong.html