Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha s'exprime lors d'une séance de travail avec les dirigeants des ministères, des secteurs et des provinces de Nghe An, Ha Tinh et Quang Binh dans l'après-midi du 17 février - Photo : VGP/Nhat Bac
La délégation était accompagnée du ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien, du ministre des Transports Nguyen Van Thang, du ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Dang Quoc Khanh, du secrétaire du Comité du Parti provincial de Ha Tinh Hoang Trung Dung, des dirigeants des ministères, des branches, des agences centrales et locales, du Vietnam Electricity Group (EVN), de la Electricity Transmission Corporation (EVNNPT), des conseils d'administration, des investisseurs et des entrepreneurs des projets.
Le même jour, le vice -Premier ministre et la délégation ont inspecté la mise en œuvre des projets d'autoroutes Dien Chau-Bai Vot et Bai Vot-Ham Nghi, le projet de la ligne 500 kV 3 Quang Trach-Pho Noi ; ont offert des cadeaux et encouragé les fonctionnaires, les ouvriers et les ouvriers travaillant sur les sites du projet.
Lors de la réunion, les délégués ont fait le point sur la situation du déblaiement du site, de la remise des clés et de la construction du projet ; ont soulevé les difficultés, les obstacles, les tâches, les solutions pour les temps à venir et ont fait des propositions et des recommandations.
Le projet d'extension de la ligne 3 à 500 kV comprend quatre projets, d'une longueur de 519 km, reliant Quang Trach (Quang Binh) à Pho Noi (Hung Yen), pour un investissement total d'environ 23 000 milliards de VND (près d'un milliard de dollars américains). La construction de ces projets débutera en octobre 2023 et janvier 2024.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé que cette ligne soit achevée d'ici juin 2024 afin d'augmenter l'approvisionnement en électricité du Nord, évitant ainsi des pénuries d'électricité locales comme celles du pic de l'été 2023.
Selon le rapport d'EVN, après l'inspection du Premier ministre du 27 au 18 janvier, les travaux de construction ont été effectués simultanément sur l'ensemble du tracé ; de nombreuses difficultés et problèmes ont également été résolus par les unités en coordination.
À ce jour, 1 114 des 1 180 emplacements de fondations de poteaux (soit 94 %) ont été livrés. L'ensemble du projet comprend 226 dossiers d'appel d'offres, qui ont été pour l'essentiel signés (seuls quatre dossiers d'appel d'offres seront finalisés dans les prochains jours).
Du 28 janvier au 16 février 2024, 38 postes de fondation supplémentaires ont été réalisés, 421 postes de fondation supplémentaires ont été mis en œuvre et 733 postes de fondation de colonnes supplémentaires ont été remis.
Avancement spécifique de l'ensemble du projet et de chaque composante du projet.
Cependant, le plus gros problème du projet à l'heure actuelle est la procédure de conversion des terres forestières, les réglementations sur l'impact sur les forêts pour ouvrir des routes temporaires pour servir à la construction de chaque composant du projet ; les travaux de construction ont des difficultés à mobiliser les machines et les équipements...
Le vice-Premier ministre a demandé aux agences de continuer à faire des efforts et de promouvoir la plus haute responsabilité envers le pays et le peuple, en s'efforçant de terminer les projets dans les délais - Photo : VGP/Nhat Bac
L'autoroute Nord-Sud-Est traverse les provinces de Nghe An, Ha Tinh et Quang Binh et comprend 6 projets composants.
Français En particulier, dans la période 2017-2020, il y a le projet Dien Chau (Nghe An) - Bai Vot (Ha Tinh) investi sous forme de BOT, long de 49,3 km, avec un investissement total de 13,339 milliards de VND, la durée de construction prévue étant de 3 ans. Ce projet a pratiquement terminé les travaux de déblaiement du site; la valeur de production des entrepreneurs est de 6,157/8,595 milliards de VND, équivalent à 72% de la valeur du contrat.
Cependant, l'avancement de certains éléments n'a pas été à la hauteur des exigences, environ 6 km de plate-forme doivent attendre avril-septembre 2024 pour s'affaisser avant d'avoir suffisamment de temps pour décharger, le projet risque de ne pas assurer l'avancement comme exigé par le Premier ministre (achevé le 30 avril 2024).
Au cours de la période 2021-2025, l'investissement dans la section Bai Vot (Ha Tinh) - Cam Lo (Quang Tri) comprend 05 projets composants avec le ministère des Transports comme agence de gestion, investis sous forme d'investissement public d'une longueur totale de 259 km, un investissement total de plus de 49 207 milliards de VND, la construction a commencé à partir du 1er janvier 2023 et devrait être achevée en 2025.
Avec ces cinq projets, la superficie des terrains cédés à ce jour atteint 94 %, mais la construction n'a été organisée que sur une zone d'environ 210/226,6 km², soit 93 %. La province de Ha Tinh affiche un taux élevé de terrains cédés constructibles, atteignant 99 %. La province de Quang Binh, quant à elle, est encore lente à livrer, atteignant 88 %. Les terrains restants sont principalement des terrains résidentiels, avec des procédures de relocalisation complexes et des travaux d'infrastructure technique liés à de nombreux organismes et unités.
Dès le lancement des cinq projets, le ministère des Transports a résolument demandé aux unités de tirer parti des conditions météorologiques favorables et de concentrer un maximum de ressources sur l'organisation des travaux. À ce jour, les unités ont mobilisé 2 118 engins et équipements de toutes sortes, 5 137 ouvriers du bâtiment, 114 consultants en supervision et organisé 222 équipes de construction (123 équipes de construction de ponts, 99 équipes de construction de routes, des équipes de construction de tunnels civils et quelques travaux sur le tracé).
À ce jour, le montant total des travaux réalisés sur cinq projets s'élève à environ 8 329/30 410 milliards de dongs, soit 27,4 % du montant du contrat, et les progrès sont globalement satisfaisants. Certains projets des tronçons Vung Ang-Bung et Bung-Van Ninh affichent de bons résultats.
Cependant, la province de Quang Binh (tronçon Van Ninh-Cam Lo) compte encore deux tronçons routiers d'environ 3,1 km à Ho Chi Minh qui n'ont pas été défrichés pour la construction de la route principale. La construction des zones de réinstallation (à Quang Binh) et le déplacement des infrastructures techniques, notamment du réseau électrique haute tension (à Ha Tinh), accusent du retard. L'extraction du sable étant réglementée de 7 h à 17 h tous les jours, elle ne répond pas aux exigences de construction de « trois équipes, quatre équipes » imposées par le Premier ministre.
Au total, pour les 6 projets d'autoroutes ci-dessus, en 2023, 47 199/47 881 milliards de VND ont été déboursés, atteignant 99 % du plan assigné.
Les investisseurs et les localités ont formulé un certain nombre de recommandations concernant les projets d'autoroutes mentionnés ci-dessus, telles que l'investissement immédiat dans la branche gauche du tunnel de Than Vu et 5 km de pont de liaison (sur la section Dien Chau-Bai Vot) (la phase 1 ne construit actuellement que la branche droite du tunnel, la branche gauche devrait être investie plus tard) ; la conversion de certaines sections pour construire des viaducs à Quang Binh ; la construction de davantage d'intersections (comme l'intersection reliant le parc industriel VSIP Nghe An) pour ouvrir un nouvel espace de développement, maximisant ainsi l'efficacité du projet.
Les agences ont également proposé de modifier les réglementations relatives aux impacts forestiers en vertu du décret n° 156/2018/ND-CP détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi forestière.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha encourage les cadres, les ouvriers et les travailleurs sur le chantier de construction de l'autoroute Bai Vot-Ham Nghi - Photo : VGP/Nhat Bac
Des changements clairs après les instructions drastiques du Premier ministre
À l'issue de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné que l'objectif de cette inspection et de cette séance de travail était de poursuivre la mise en œuvre des directives du Premier ministre, de renforcer la collaboration entre les membres du gouvernement et les collectivités locales, de renforcer les liens entre les niveaux central et local, et de renforcer la coordination entre les agences dans la mise en œuvre des projets nationaux clés, afin de résoudre les difficultés où qu'elles se trouvent et les problèmes à chaque niveau. À l'issue de la réunion, le vice-Premier ministre, les ministères et les services rendront pleinement compte au Premier ministre.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a déclaré qu'il y a eu des progrès positifs et des changements dans la mise en œuvre des projets grâce à la forte direction du gouvernement et du Premier ministre, à la responsabilité et aux efforts des ministères, des branches, des localités, des agences, des investisseurs, des conseils de gestion de projets, des entrepreneurs et du personnel, des ouvriers et des ouvriers participant aux projets.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha présente des cadeaux du Premier ministre et encourage les cadres, les ouvriers et les ouvriers sur le chantier - Photo : VGP/Nhat Bac
Au nom du Gouvernement, le Vice-Premier Ministre a reconnu, félicité et hautement apprécié les efforts des entités concernées, en particulier les Comités du Parti et les autorités des trois provinces de Nghe An, Ha Tinh et Quang Binh, ainsi que le soutien de la population des trois provinces afin que le déblaiement des sites des projets ait obtenu des résultats concrets.
Les projets ont rencontré de nombreuses difficultés et obstacles lors de leur mise en œuvre, mais ils ont maintenant repris du poil de la bête et progressent à grands pas, grâce à un travail considérable accompli. Grâce à la dynamique du chantier, le Vice-Premier ministre a estimé que les projets pouvaient atteindre les objectifs fixés. Cependant, des difficultés et des obstacles subsistent pour faire face à l'urgence de la situation.
Le Vice-Premier Ministre a demandé aux ministères, branches, localités, agences, investisseurs, unités de construction, consultants de supervision… de continuer à mettre en œuvre sérieusement et efficacement les instructions du Premier Ministre concernant les projets d'autoroutes et la ligne 3 de 500 kV, conformément à l'esprit « travailler uniquement, sans reculer, manger et dormir vite, braver le soleil, braver la pluie, travailler en 3 ou 4 équipes, pendant les vacances et le Têt », en veillant à l'avancement, à la qualité, aux techniques et à l'esthétique des projets, en garantissant la sécurité, l'hygiène et l'environnement, ainsi qu'en prévenant et en combattant la corruption, la négativité et le gaspillage. Les localités s'attachent à assurer la sécurité et la sûreté sur les lieux de mise en œuvre des projets.
Le vice-Premier ministre discute avec les unités concernées lors de l'inspection sur le terrain du projet - Photo : VGP/Nhat Bac
Français En ce qui concerne les problèmes liés aux terres forestières, le Vice-Premier Ministre a chargé le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement d'achever rapidement le rapport du Gouvernement sur les résultats de la mise en œuvre de la Résolution n° 273/NQ-UBTVQH15 sur la politique de changement de l'objectif d'utilisation des forêts, des terres forestières et des rizières de deux ou plusieurs cultures du projet de construction de l'autoroute Nord-Sud à l'Est au cours de la période 2021-2025, y compris l'augmentation de la superficie ; le soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen lors de la première réunion.
Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et les ministères et branches concernés soumettent d'urgence au gouvernement pour examen et traitement les problèmes liés à la réglementation sur les impacts sur les forêts pour la construction de routes temporaires pour les projets de construction (une fois le projet terminé, les terres forestières seront restituées), soumettent d'abord au gouvernement pour qu'il émette une résolution sur ce contenu au cours de la dernière semaine de février 2024 ; puis continuent de soumettre des amendements au décret 156 et aux réglementations connexes pour résoudre fondamentalement le problème.
Les ministères, services et organismes concernés, ainsi que les investisseurs et les entrepreneurs, collaborent étroitement et efficacement avec les collectivités locales afin de finaliser rapidement le déblaiement et la remise des sites pour les projets d'autoroutes et de lignes électriques, conformément au calendrier établi. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement étudiera la situation et fournira des orientations générales aux collectivités locales en cas de difficulté à identifier les utilisateurs des terres.
Plus tôt, dans la matinée du 17 février, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a inspecté l'avancement du projet d'autoroute Dien Chau-Bai Vot à l'intersection avec la route nationale 46B - Photo : VGP/Nhat Bac - Photo : VGP/Nhat Bac
Le vice-Premier ministre a également ordonné le traitement des problèmes liés à la relocalisation des travaux d'infrastructures techniques, y compris les lignes électriques à haute tension (le ministère de l'Industrie et du Commerce a demandé à EVN de se coordonner étroitement avec les localités et les unités compétentes pour ce faire).
Le ministère de la Construction fournit des conseils sur les méthodes de détermination des prix des matériaux à la mine afin que les localités puissent annoncer les prix comme base pour que les investisseurs approuvent les prix de paiement des entrepreneurs en construction d'autoroutes, y compris les nouveaux matériaux tels que le sable marin.
Concernant la ligne 3 à 500 kV, le Vice-Premier ministre a demandé à l'investisseur et à l'entrepreneur de respecter scrupuleusement les instructions du Premier ministre concernant la collaboration avec les autorités locales pour mobiliser les ressources humaines et les matériaux locaux pendant le processus de construction. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a été chargé de soumettre rapidement au Premier ministre les ajustements aux objectifs d'utilisation des sols pour les projets énergétiques des localités.
Le vice-Premier ministre inspecte le chantier de construction du projet de 500 kV Quang Trach-Quynh Luu - Photo : VGP/Nhat Bac
En ce qui concerne les projets d'autoroutes, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a reconnu et soutenu les propositions des localités concernées visant à construire davantage d'intersections ; a demandé au ministère des Transports, au ministère de la Planification et de l'Investissement et à d'autres agences de synthétiser et de faire rapport aux autorités compétentes pour mettre à jour et compléter la planification ; et de calculer les ressources et les mécanismes de capital pour mettre en œuvre efficacement la construction des intersections.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha écoute un rapport sur l'avancement des travaux de construction de la ligne électrique de 500 kV Quang Trach-Quynh Luu dans le cadre du projet de ligne de 500 kV circuit 3 Quang Trach-Pho Noi - Photo : VGP/Nhat Bac
Concernant le projet d'investissement dans la branche gauche du tunnel de Than Vu et le pont de liaison (coût total de mise en œuvre d'environ 1 400 milliards de dongs), le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a déclaré que le ministère soutenait ce projet, car il était nécessaire, mais qu'il nécessitait le consensus de tous les investisseurs et la recherche de sources de financement. Le vice-Premier ministre a demandé aux parties prenantes, en particulier aux investisseurs, d'étudier attentivement le projet, d'en calculer l'efficacité globale et d'en rendre compte à l'autorité compétente pour examen et décision.
Les travaux de construction du circuit 3 de la ligne 500 kV se déroulent simultanément sur tout le tracé - Photo : VGP/Nhat Bac
Les agences devraient examiner attentivement la proposition d'adapter la conception de certains tronçons d'autoroutes à des viaducs. Si nécessaire, elles devraient procéder à des ajustements et en informer les autorités compétentes.
Le vice-Premier ministre a demandé aux agences de continuer à déployer des efforts et à promouvoir la plus haute responsabilité envers le pays et le peuple, en s'efforçant d'achever les projets dans les délais, y compris certains projets à l'occasion du 50e anniversaire de la libération du Sud et de la réunification nationale (30 avril 2025).
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