En raison de sa situation géographique et de son climat uniques, le Vietnam est souvent touché par des catastrophes naturelles, notamment des tempêtes, des inondations, des glissements de terrain, etc. Par conséquent, garantir les droits des personnes en cas de catastrophes naturelles est toujours une priorité absolue afin de mieux protéger la vie et les biens des personnes et de minimiser les conséquences causées par les catastrophes naturelles.
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| En raison de l'impact de la tempête n° 3, de nombreux endroits sur les routes nationales, provinciales et de district ont été érodés, et certains ouvrages d'irrigation à Lao Cai ont été endommagés. (Source : Informations gouvernementales) |
Prévention et réponse proactives
L’une des tâches importantes de la prévention et du contrôle des catastrophes est de faire un bon travail de prévention et de préparation à la réponse, afin d’être proactif dans toutes les situations.
Ces derniers temps, la prévision des catastrophes naturelles a toujours fait l'objet d'une attention particulière. Plus précisément, de nombreuses politiques, résolutions, directives et conclusions ont été publiées pour faire face aux catastrophes naturelles, aux catastrophes et aux incidents. La Directive n° 42-CT/TW du 24 mars 2020 du Secrétariat relative au renforcement du leadership du Parti dans la prévention, la réponse et la maîtrise des conséquences des catastrophes naturelles constitue un document d'orientation qui établit une stratégie globale de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles et de réponse au changement climatique.
En particulier, la loi de 2023 sur la protection civile stipule clairement les niveaux de protection civile, afin de réagir rapidement et efficacement face aux risques potentiels auxquels le pays est confronté, contribuant ainsi au maintien de la sécurité et de la stabilité nationales. De plus, de nombreux décrets et décisions ont été publiés rapidement pour prévenir, combattre et surmonter les conséquences des incidents, catastrophes naturelles et autres catastrophes.
Récemment, avec la tempête n°3, dès le moment où la tempête s'est formée et est entrée dans la mer de l'Est, le Premier ministre a ordonné de surveiller étroitement la situation, de prévoir avec précision l'intensité et la trajectoire de la tempête, d'avertir du risque d'inondations, de glissements de terrain et de déployer des solutions d'intervention d'urgence avant, pendant et après la tempête ; a émis 10 télégrammes, a établi un centre de commandement avancé dans la ville de Hai Phong pour diriger régulièrement, continuellement, résolument et de toute urgence afin de minimiser les dommages.
Les informations et les alertes sur les catastrophes naturelles, les catastrophes et les incidents sont opportunes et rapides ; les développements sont régulièrement mis à jour sur tous les médias de masse (TV, Radio, Internet, réseaux sociaux Facebook, Zalo, etc.), dans de nombreuses langues (vietnamien, anglais, français, langues des minorités ethniques et langues des signes, etc.) pour garantir que tous les peuples y aient accès sous de nombreuses formes différentes.
Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, de 2016 à 2023, 843 stations de pluviométrie automatique et 16 tours d'alerte automatique aux inondations ont été installées dans 48 provinces/villes du pays ; à ce jour, le nombre de stations de pluviométrie automatique investies par des sources socialisées s'élève à près de 1 400. En 2023, environ 40 207 articles de presse sur la prévention des catastrophes naturelles ont été publiés ; 38,2 millions de messages d'alerte Zalo ont été envoyés aux abonnés des zones touchées ; la communication et les alertes sur la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles ont été maintenues et renforcées sur les sites web, les réseaux sociaux, Internet, etc.
La prévention se reflète également dans l’aménagement urbain et rural : construction de systèmes de drainage, aménagement du territoire et travaux de lutte contre les inondations ; construction et amélioration d’ouvrages d’infrastructures capables de résister aux catastrophes naturelles.
Organiser des conférences, des sessions de formation et des ateliers pour améliorer la capacité de la communauté en matière de prévention et de contrôle des catastrophes ; mettre en pratique des plans et des situations hypothétiques afin que les personnes et les autorités soient toujours prêtes à répondre à toute situation qui pourrait survenir, et ne pas être surprises ou passives.
En 2023, 239 cours de formation, exercices et formations de sauvetage ont été organisés pour 18 633 étudiants des ministères, des localités, des régions militaires, des corps d'armée et des branches militaires. 10 exercices internationaux ont été organisés, 24 exercices au niveau provincial et municipal, 64 exercices au niveau du district, 162 exercices au niveau de la commune pour répondre aux catastrophes naturelles, aux incidents et aux recherches et sauvetages avec la pleine participation de toutes les forces.
| Mettre l'objectif de protéger la vie, la santé et les biens du peuple et de l'État au-dessus de tout, tout d'abord mobiliser toutes les ressources de la société et de l'État, en particulier la devise « 4 sur place » pour prévenir et surmonter les conséquences » est l'une des cinq conclusions du Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la conférence en ligne avec les ministères, les branches et 26 provinces et villes pour examiner, évaluer et tirer des leçons sur le travail de prévention, de lutte et de dépassement des conséquences de la tempête n° 3. |
Les opérations de secours sont menées avec urgence, rapidité et sécurité. En cas de catastrophe naturelle, d'inondation ou de glissement de terrain, le Parti et l'État accordent une attention particulière et dirigent les secours. De hauts responsables du Parti et de l'État se rendent sur place pour constater la situation et diriger les opérations d'intervention, de secours et de secours.
Face à la dévastation et à l'impact du typhon Yagi et des fortes inondations et glissements de terrain dans les provinces du nord début septembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a personnellement inspecté la situation, dirigé avec promptitude, détermination et promptitude l'organisation des plans de sauvetage, la recherche des victimes disparues et les secours aux personnes dans les zones touchées, minimisant ainsi les dommages humains et matériels.
Rien qu'en 2023, les ministères, les branches et les localités ont mobilisé 204 507 personnes/23 132 véhicules pour répondre et gérer efficacement 4 336 cas, sauvant 3 968 personnes et 207 véhicules ; guidé et soutenu l'évacuation de 962 933 personnes et 201 799 véhicules des zones dangereuses vers des endroits sûrs ; appelé, compté et guidé 328 227 navires/1 608 015 travailleurs pour connaître l'évolution et la direction des tempêtes et des dépressions tropicales afin de les prévenir de manière proactive.
Français Les secours et le travail de soutien pendant et après les catastrophes naturelles sont toujours menés en parallèle et rapidement afin que les populations puissent rapidement stabiliser leurs conditions de vie. Les secours comprennent : l'aide d'urgence en nourriture et en produits de première nécessité ; le soutien aux installations, aux infrastructures, au logement, etc. Le 28 septembre 2024, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de concentrer tous leurs efforts sur le soutien aux populations pour rétablir leurs vies et leur production, notamment en mettant en œuvre de toute urgence, de toute urgence et avec sérieux 06 groupes de solutions dans la résolution n° 143/NQ-CP du 17 septembre 2024 sur les tâches et solutions clés pour surmonter rapidement les conséquences de la tempête n° 3 (Yagi).
En 2023, le gouvernement a alloué 8 500 milliards de dongs à 43 provinces et villes pour les aider à surmonter les conséquences des catastrophes naturelles. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a fourni 100 tonnes de semences de riz, 67 tonnes de semences de maïs, 10 tonnes de semences de légumes, ainsi que 56 tonnes et 10 000 litres de produits chimiques pour désinfecter le bétail, la volaille et les produits aquatiques afin de stabiliser rapidement la production.
Des activités externes de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles ont été encouragées. En 2023, le Vietnam assumera la présidence du Comité de l'ASEAN sur la gestion des catastrophes (ACDM) ; il coordonnera avec le Secrétariat de l'ASEAN et les agences concernées l'organisation de la conférence de l'AMMDM et des événements connexes sur le thème « De la réponse à l'action précoce et au renforcement de la résilience : l'ASEAN vers un leadership mondial dans la gestion des catastrophes », comprenant : quatre conférences ministérielles, dix réunions SOM et trois forums/ateliers régionaux, avec un total de 14 délégations participantes avec plus de 200 délégués, dont environ 150 délégués internationaux et 50 délégués vietnamiens.
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| Le Premier ministre inspecte les travaux de reconstruction après les inondations dans la ville de Yen Bai. (Source : VNA) |
Mettre en œuvre des solutions de manière synchrone et efficace
Les phénomènes météorologiques extrêmes et les catastrophes naturelles se produisent de plus en plus fréquemment et avec des évolutions complexes et imprévisibles en raison du changement climatique, ce qui entraîne des difficultés en matière de prévision, d’alerte, de soutien et de gestion des conséquences.
En réalité, le système spécialisé d'alerte aux catastrophes naturelles mis en place pour surveiller et superviser les zones à haut risque de catastrophes naturelles ne peut guère garantir son exhaustivité. Malgré les investissements et la modernisation du réseau national de stations hydrométéorologiques, sa densité est faible et il n'est pas entièrement réparti dans les zones où se produisent fréquemment des catastrophes naturelles dangereuses ; les activités de prévision et d'alerte se limitent aux niveaux des districts et des provinces ; les investissements dans les technologies de prévision avancées au niveau local restent limités, et certaines régions n'ont pas encore mis en place de système spécialisé de prévision et d'alerte pour la prévention des catastrophes naturelles.
La résilience de certaines infrastructures et ouvrages tels que les ponts et les ponceaux dans certains endroits est encore faible ; le travail d’évaluation de la qualité des infrastructures, des ouvrages, de la construction, de mise à jour, d’ajustement et de complément des plans et des solutions de réponse aux catastrophes naturelles dans certaines localités est encore lent, manquant de flexibilité, de spécificité et de minutie ; assurer une communication fluide dans certaines zones, en particulier les zones reculées, lorsque des catastrophes naturelles se produisent est encore difficile ; la circulation est coupée, ce qui rend difficile l’accès aux lieux, ce qui entraîne des secours intempestifs.
Les provinces montagneuses manquent de forces d'intervention sur place et d'équipements de soutien. Une mentalité subjective et passive persiste en matière de prévention et de contrôle des catastrophes au sein de certains organismes, unités et d'une partie de la population.
La prévention et la gestion des catastrophes constituent une tâche extrêmement importante. Pour obtenir de bons résultats dans les années à venir, il est nécessaire de se concentrer sur les solutions fondamentales suivantes :
Premièrement, sensibiliser l'ensemble de la société aux dangers des catastrophes naturelles. Renforcer la propagande et l'éducation sur les orientations du Parti, les politiques et les lois de l'État relatives à la prévention, à la réponse et à la gestion des conséquences des catastrophes naturelles, en créant une unité de sensibilisation et d'action face à la situation et à ses conséquences négatives. Promouvoir le rôle des médias et de la presse, en accordant une attention particulière aux groupes vulnérables. Former la population aux techniques de prévention des tempêtes, des crues soudaines et des glissements de terrain afin de réduire les dégâts ; surmonter les préjugés subjectifs d'une partie de la population.
Deuxièmement, continuer à maîtriser et à mettre en œuvre rigoureusement les directives et politiques du Parti, et à appliquer avec sérieux et efficacité les textes juridiques et les instructions de l'État et du Gouvernement. Il convient en particulier de se concentrer sur la mise en œuvre de la Directive 42/CT-TW du Secrétariat, de la Loi modifiant et complétant la Loi sur la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles, de la Loi sur les digues, de la Loi sur la protection civile et des documents d'orientation connexes afin de garantir l'application de la loi en matière de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles. Les catastrophes naturelles étant toujours complexes et imprévisibles, il est nécessaire de réviser, compléter, ajuster et perfectionner le système de textes juridiques afin de garantir une efficacité optimale.
Troisièmement, assurer un bon travail de prévision, d'alerte, de surveillance et de supervision des catastrophes naturelles. Améliorer la qualité des prévisions et garantir une prévision précoce, opportune et précise des catastrophes naturelles, incidents et incidents. Renforcer l'installation de systèmes spécialisés de suivi et de surveillance des catastrophes naturelles, d'équipements de surveillance de la navigation maritime, de stations de surveillance des pluies et des niveaux d'eau, de caméras de surveillance des réservoirs et des digues clés. Examiner et mettre à jour régulièrement les scénarios de changement climatique, d'élévation du niveau de la mer, ainsi que les prévisions à long terme des catastrophes naturelles et des ressources en eau.
Quatrièmement, intégrer la prévention et le contrôle des catastrophes dans la planification et l'élaboration des plans socio-économiques, des programmes d'investissement et des projets des ministères, des services et des localités, en particulier les projets de développement des infrastructures, de transport, de nouvelles zones urbaines et de zones résidentielles concentrées. Améliorer la résilience des ouvrages et des infrastructures de prévention et de contrôle des catastrophes. Achever les systèmes d'irrigation et d'hydroélectricité ; aménager la zone et améliorer la qualité des forêts de protection en amont et côtières.
Cinquièmement, diversifier la mobilisation des ressources et les utiliser efficacement conformément à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs. Mobiliser les ressources nationales et étrangères pour la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles. Promouvoir la coopération internationale en matière de gestion, d'intervention et de relèvement des catastrophes naturelles ; élaborer des projets et appliquer la science et la technologie à la prévention et au contrôle des catastrophes naturelles.
Source : https://baoquocte.vn/bao-ve-nguoi-dan-truoc-thien-tai-tham-hoa-293862.html
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