Activer le mécanisme « mieux vaut prévenir que guérir » face à la « tempête » de défense commerciale du marché américain

Une série de barrières

Citant les dernières données de la Commission du commerce international des États-Unis (USITC), le Bureau commercial du Vietnam aux États-Unis a déclaré qu'en juillet 2024, le chiffre d'affaires commercial entre le Vietnam et les États-Unis a atteint environ 83 milliards de dollars, soit une augmentation de 24 % par rapport à la même période en 2023.

Dont 76 milliards USD ont été exportés par le Vietnam, soit une augmentation de 25 % par rapport à la même période en 2023 ; et 7,3 milliards USD ont été importés, soit une augmentation de 30 % par rapport à la même période en 2023.

Au cours des 7 premiers mois de 2024, les marchandises vietnamiennes exportées vers le marché américain étaient principalement des machines et équipements électriques ; des équipements mécaniques ; des meubles ; des chaussures ; des vêtements ; des équipements sportifs ; du fer et de l'acier ; du bois et des produits du bois ; du café ; des fruits...

En contrepartie, le Vietnam importe des États-Unis les produits suivants : coton et produits en coton ; aliments pour animaux ; machines et équipements mécaniques ; bois et produits en bois ; plastique et produits en plastique ; fruits ; équipements médicaux ...

Dans une interview accordée au journal Industry and Trade News, M. Do Ngoc Hung, conseiller commercial et directeur du bureau commercial du Vietnam aux États-Unis, a reconnu que les États-Unis étaient le plus grand marché d'exportation du Vietnam ces dernières années, avec une croissance des exportations toujours record. « Les produits vietnamiens sont de plus en plus populaires sur le marché américain en raison de leur qualité en constante amélioration, de leurs tendances actuelles et de leurs prix compétitifs », a-t-il souligné.

De plus, l'évolution de la chaîne d'approvisionnement et la vague d'investissements ont contribué à renforcer la capacité de production des entreprises vietnamiennes. Cela a créé des opportunités et un potentiel d'exportation accru pour les produits vietnamiens vers le monde entier et le marché américain en particulier.

Depuis le début de l'année 2024, les États-Unis ont lancé sept enquêtes de défense commerciale contre des marchandises vietnamiennes. Photo d'illustration

Cependant, selon le Bureau du commerce, les exportations vietnamiennes vers les États-Unis sont actuellement confrontées à de nombreux obstacles : mesures de défense commerciale (enquêtes antidumping et antisubventions), évasion fiscale, transbordement de marchandises.

Les États-Unis sont le marché où les exportations vietnamiennes font l'objet du plus grand nombre d'enquêtes de défense commerciale. À ce jour, les États-Unis ont enquêté sur 66 affaires de défense commerciale, portant principalement sur l'acier, le bois, les fibres et les produits agricoles, dont les crevettes, le pangasius et le miel . M. Do Ngoc Hung a indiqué que, depuis début 2024, les États-Unis ont ouvert sept enquêtes de défense commerciale contre des produits vietnamiens, notamment des panneaux solaires, de l'acier CORE, des fibres, des assiettes en carton, etc., sans compter l'examen annuel d'une vingtaine d'affaires.

Selon le conseiller commercial Do Ngoc Hung, les États-Unis sont le partenaire de l'OMC qui enquête le plus sur les subventions, avec 12 affaires (soit 43 %) du nombre total d'affaires de subventions visant les exportations vietnamiennes. Bien que les États-Unis soient le principal pays à l'OMC en matière de subventions, ils font également l'objet d'enquêtes anti-subventions menées par d'autres pays, tels que l'UE, le Japon, la Chine, etc.

S'exprimant sur les défis liés aux affaires de défense commerciale, M. Do Ngoc Hung a déclaré que le risque d'être poursuivi pour des affaires de défense commerciale en général, et pour des subventions en particulier, est constant avec l'augmentation du chiffre d'affaires à l'exportation. Et être poursuivi en justice n'est pas réservé aux États-Unis, mais concerne également de nombreux autres pays, où les importations vietnamiennes représentent une part importante des importations de partenaires (UE, Australie, Canada). Cependant, ces dernières années, plusieurs entreprises et industries vietnamiennes ont acquis une solide expérience dans la gestion de ces affaires.

Soyez prêt à réagir

Ces derniers temps, pour aider les entreprises à répondre efficacement aux poursuites en matière de défense commerciale des États-Unis, le Bureau du commerce a collaboré étroitement avec le Département de la défense commerciale, le Département du marché européen-américain ainsi qu'avec les associations suivantes : Steel Association, Honey Association, Wood Association et les entreprises d'exportation vietnamiennes... pour travailler avec les États-Unis dans les poursuites en matière de défense commerciale afin d'exprimer des opinions et de protéger les intérêts légitimes des entreprises.

Parallèlement à cela, rendre compte à l'ambassade, proposer des échanges au niveau de la direction de l'ambassade lors de la collaboration avec les partenaires pour augmenter l'impact et soutenir la réponse à l'incident.

En outre, le Trade Office explore, échange et rencontre constamment des partenaires aux États-Unis pour trouver des informations, analyser les données d'import-export afin de faire des recommandations et d'avertir les entreprises sur certains produits tels que l'acier, le bois, etc. Comme le montrent les données ci-dessus, la croissance rapide des produits ces derniers temps sera un sujet potentiel de poursuites en matière de défense commerciale.

Dans de récentes affaires de subventions, à la demande d'entreprises exportatrices nationales, le Bureau du commerce a représenté le gouvernement en consultation avec le gouvernement américain afin de présenter ses points de vue et ses arguments sur les allégations de subventions formulées par les plaignants. L'objectif est de minimiser les programmes sur lesquels les États-Unis enquêtent lors de leur lancement. Ainsi, la charge de la preuve est allégée pour les entreprises et le gouvernement vietnamien dans les affaires de subventions.

Lors de l'exportation, les entreprises doivent se renseigner à l'avance sur les lois et les pratiques d'enquête américaines. Photo d'illustration

Actuellement, les États-Unis renforcent leurs outils de défense commerciale en promulguant une série de nouvelles réglementations, ce qui complexifie considérablement les procédures, consomme des ressources considérables et nuit aux entreprises exportatrices à l'avenir. De plus, à l'approche de l'élection présidentielle américaine, les partis s'efforcent d'attirer les électeurs en soutenant l'industrie manufacturière nationale, ce qui signifie que le nombre de cas va augmenter.

Il est donc important que les entreprises soient prêtes à réagir et à gérer les incidents lorsqu'ils surviennent afin de garantir une coopération totale et de fournir des informations et des documents à l'agence d'enquête pour obtenir les meilleurs résultats possibles. « La première recommandation sur le marché américain est que les entreprises vietnamiennes coopèrent pleinement avec le Département du Commerce des États-Unis (enquête sur les subventions) et la Commission du commerce international des États-Unis (enquête sur les dommages) » - le Bureau du commerce recommande et souligne que grâce à la coordination, de nombreuses entreprises nationales n'ont pas été soumises à la taxe sur les subventions ou au taux d'imposition le plus bas parmi les pays faisant l'objet d'une enquête, créant ainsi des avantages concurrentiels et augmentant leurs parts de marché.

En donnant des recommandations spécifiques aux entreprises, M. Do Ngoc Hung a recommandé que lors de l'exportation, les entreprises se renseignent à l'avance sur les réglementations juridiques et les pratiques d'enquête des États-Unis par le biais de séminaires et de sessions de formation du ministère de l'Industrie et du Commerce afin de pouvoir visualiser le processus d'enquête, les procédures et les exigences du ministère du Commerce des États-Unis.

Dans un but de prévention, ces derniers temps, le Bureau commercial du Vietnam aux États-Unis a toujours contacté, rencontré, échangé et recherché de manière proactive des informations auprès d'avocats, d'autorités et d'associations américaines afin de pouvoir évaluer, analyser et donner des avertissements aux entreprises vietnamiennes.

En outre, le Bureau du commerce est également prêt à soutenir la fourniture d'informations, à coordonner avec les agences nationales pour travailler avec la partie américaine dans les poursuites en matière de défense commerciale en général et de subventions en particulier et s'engage à toujours accompagner les entreprises/associations dans les temps à venir.

Source : https://congthuong.vn/bat-co-che-phong-hon-chong-truoc-bao-phong-ve-thuong-mai-tu-thi-truong-hoa-ky-349366.html