Le 26 octobre 2023, deuxième jour de travail de la 15e Conférence internationale sur la mer de l'Est, il y a eu 04 séances de discussion principales et 01 discours important.
Lors de la session 5 « Le rôle des garde-côtes dans le renforcement de la coopération en mer de Chine méridionale » , les experts ont souligné l'importance de la coopération entre les forces des garde-côtes de la région. La plupart des délégués ont exprimé de vives inquiétudes quant aux activités de la « zone grise », c'est-à-dire certaines activités unilatérales menées récemment par les navires des garde-côtes chinois en mer de Chine méridionale.
Les avis ont tous souligné l'importance de la diplomatie des garde-côtes ; il a été estimé que les petits et moyens pays devraient promouvoir la coopération, l'interaction entre eux, agir de manière cohérente et s'unir sur la base du droit international pour créer une force collective, y compris des recommandations pour institutionnaliser le Forum des garde-côtes de l'ASEAN. Certains avis ont déclaré que les pays de la région devaient unifier les normes des navires des garde-côtes, coopérer pour partager leur expertise en matière d'application de la loi en mer, protéger la sécurité, l'environnement marin et maintenir l'ordre en mer, et améliorer les compétences et le professionnalisme des garde-côtes. Certains avis ont suggéré que les garde-côtes régionaux coopèrent au renforcement des capacités de sécurité maritime avec les principaux pays de la région et au-delà, et élaborent des codes de conduite pour contrôler le comportement des forces des garde-côtes.
Lors de la séance 6 « L’heure de la décision : énergie traditionnelle ou énergie renouvelable ? » , Des experts ont présenté des exposés sur le développement de l'éolien offshore, la conversion énergétique et l'exploitation des ressources en terres rares. Ils ont affirmé que la transformation verte et durable de l'exploitation, de la production et de l'utilisation de l'énergie et des ressources marines est une tendance irréversible. Les pays doivent trouver un équilibre entre exploitation et préservation des écosystèmes marins, contribuant ainsi à la réalisation du 7e objectif des Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies d'ici 2030 et de l'objectif de zéro émission nette d'ici 2050 fixé par la COP26. La plupart des délégués ont hautement apprécié le potentiel éolien du Vietnam, doté d'une vaste zone économique exclusive et d'importantes ressources en terres rares – le deuxième pays au monde après la Chine. Des recommandations ont été formulées sur l'exploitation synchrone des énergies traditionnelles et renouvelables, ainsi que sur la conversion de l'énergie traditionnelle en énergie verte grâce à l'utilisation de technologies et de capacités de stockage de CO2. Certains délégués ont partagé les enseignements tirés pour attirer les investissements dans l'éolien offshore, soulignant la nécessité de disposer d'un cadre institutionnel cohérent et fiable, de simplifier les procédures administratives, d'être clair et simple, de mettre à jour l'information et d'impliquer la population. En outre, l'exploitation de l'énergie éolienne offshore doit tenir compte des dispositions de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM 1982) concernant la zone de sécurité de 500 mètres et les « mesures appropriées » pour assurer la sécurité du trafic maritime.
De plus, certains avis affirment que le défi de l'éolien offshore ne se limite pas à la sécurité du trafic maritime. Le monde n'a pas encore pleinement et complètement évalué les défis que les parcs éoliens offshore posent à l'environnement écologique et à la faune marine et à ses habitants. Certains estiment que les ressources des grands fonds marins situées hors juridiction nationale sont le bien commun de l'humanité, mais la question est de savoir qui a le droit d'y accéder, notamment dans le contexte des entreprises et des entités non étatiques. Les multinationales au potentiel financier et technologique se livrent une concurrence de plus en plus vive pour y accéder. D'autres avis affirment que l'exploitation des ressources des grands fonds marins n'est pas seulement un enjeu environnemental, mais devient également un enjeu géopolitique dans le contexte de la concurrence féroce entre les grandes puissances.
Mme Paola Pampaloni, directrice générale par intérim du département Asie-Pacifique du Service européen pour l'action extérieure (SEAE), a participé au webinaire et prononcé un discours important. Pour l'UE, le multilatéralisme revêt une importance capitale, dans un contexte d'unilatéralisme croissant et de concurrence entre grandes puissances. Mme Pampaloni a souligné : « Le multilatéralisme demeure l'outil le plus efficace dans les relations internationales, bénéfique à tous, permettant aux pays de coopérer pour résoudre les différends et atteindre des objectifs communs. Le multilatéralisme et le droit international sont indissociables ; la participation au multilatéralisme ne peut être un processus « facultatif ». »
L'UE a des intérêts stratégiques et économiques vitaux liés à la sécurité maritime et à la prospérité des pays riverains de la mer Orientale. La paix, la stabilité et la coopération en mer Orientale sont d'une importance vitale pour l'UE. L'UE s'oppose fermement à toute action qui exacerbe les tensions et compromet l'ordre fondé sur des règles. Mme Pampaloni a affirmé que la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM 1982) constitue un guide et une boussole pour la résolution pacifique des différends dans la région. En outre, l'UE soutient le processus de négociation mené par l'ASEAN en vue d'un COC efficace, substantiel et juridiquement contraignant, dans lequel ce COC doit respecter les intérêts des tiers et être conforme au droit international. Elle a réaffirmé que l'UE soutient toujours un multilatéralisme efficace et soutient le principe de centralité de l'ASEAN. L'UE a renforcé sa coopération avec l'ASEAN et ses pays membres, dont le Vietnam, dans des domaines tels que le renforcement des capacités, l'amélioration de la connaissance de l'espace maritime et le renforcement de la présence maritime, par le biais de programmes et de projets spécifiques tels que CRIMARIO, ESIWA, etc.
La session 07, intitulée « Infrastructures critiques : les nouvelles implications stratégiques de la technologie », s'est concentrée sur l'évaluation de l'importance et de la résilience des infrastructures sous-marines et sur la formulation de recommandations pour en améliorer la sécurité. Il est largement admis que tous les pays, qu'ils soient enclavés ou non, dépendent des infrastructures sous-marines, notamment des câbles sous-marins, pour se connecter et transmettre des informations et des données. Cette dépendance aux infrastructures offshore s'accroît avec la transition mondiale vers les énergies vertes. Cependant, des zones maritimes d'Europe, du Moyen-Orient et d'Asie, notamment la mer de Chine méridionale, ont toutes connu des incidents de perturbation de câbles ou de pipelines sous-marins. Les deux principaux facteurs de vulnérabilité des systèmes de câbles sous-marins sont les tensions géopolitiques et le rôle dominant de certaines grandes entreprises technologiques dans l'installation et l'exploitation de ces systèmes. De plus, certains ont avancé que la vulnérabilité des réseaux de câbles sous-marins découle du fait qu'il s'agit d'infrastructures rigides et inamovibles, et que leur localisation au fond de la mer les rend difficiles à surveiller et longs à dépanner. Cela les rend vulnérables aux attaques et au sabotage. Pour répondre à cette problématique, les chercheurs soutiennent que les pays devraient accorder la priorité à la sécurité des infrastructures des fonds marins, considérées comme des infrastructures critiques, au même titre que la sécurité économique et la défense. De plus, compte tenu de leur interdépendance et de leur situation géographique mondiales, il est nécessaire de mettre en place un cadre de coopération régional et international pour assurer la construction, l'entretien et la protection des infrastructures critiques.
Français Lors de la Session 8 « Voix de la Prochaine Génération », 5 intervenants du programme Jeunes Leaders de la Conférence venus d'Australie, d'Indonésie, des Philippines, du Vietnam et de l'Organisation Internationale pour la Gestion Intégrée Durable de la Mer Orientale (PEMSEA) ont discuté des préoccupations de la jeune génération concernant les questions liées à la Mer Orientale ; et ont partagé quelques idées et propositions pour parvenir à une Mer Orientale pacifique, stable et prospère. Les jeunes intervenants ont affirmé qu'en plus des préoccupations de la région liées jusqu'à présent aux différends maritimes entre les pays, en particulier les actions visant à mettre en œuvre des revendications qui causent l'insécurité et la sécurité maritime, l'Asie du Sud-Est en général et la Mer Orientale en particulier sont confrontées à de nombreuses autres menaces non traditionnelles telles que le changement climatique, l'élévation du niveau de la mer, l'épuisement des ressources marines, le manque d'énergie propre, etc. Les jeunes intervenants ont déclaré que pour parvenir à la paix et à la stabilité en Mer Orientale, les pays de la région doivent renforcer le respect du droit international, y compris la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM 1982) et l'Annexe VII de la Sentence du Tribunal arbitral dans l'affaire de la Mer Orientale ; achever rapidement le COC et surtout renforcer la coopération entre eux ainsi qu’avec les pays extérieurs à la région pour traiter conjointement des questions d’intérêt commun telles que le développement de l’énergie propre, la promotion de la recherche scientifique marine, la prévention de la montée du niveau de la mer et la protection des écosystèmes marins.
Dans son discours de clôture, le Dr Nguyen Hung Son, directeur adjoint de l'Académie diplomatique, a estimé que l'atelier avait mis en évidence le grand potentiel de la mer et de l'océan, et proposé de nombreux mécanismes et idées de coopération créatives pour exploiter ce potentiel. Il a souligné la nécessité de maintenir un environnement pacifique, de renforcer le dialogue et la coopération afin d'améliorer l'efficacité du droit international et des mécanismes de coopération multilatérale, et de réduire les actions unilatérales, réduisant ainsi la zone grise de la mer. Il a notamment insisté sur la nécessité de se tourner vers l'avenir et de constituer une équipe d'experts et de jeunes leaders de la région, motivés, compétents et ayant l'habitude du dialogue et de la coopération.
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