Égalité entre universités publiques et privées : mise en œuvre des mêmes normes d’enseignement ?

Tous les enseignants des secteurs public et privé doivent satisfaire à des normes communes en matière de formation, de compétences professionnelles et de capacités de recherche scientifique.

Voici le contenu du projet de circulaire régissant les normes professionnelles des enseignants du supérieur , que le ministère de l'Éducation et de la Formation vient de publier pour consultation.

Le projet de loi vise à remplacer la circulaire n° 40 du ministère de l’Éducation et de la Formation (2020) qui régit les codes, les normes relatives aux titres professionnels, les nominations et les grilles salariales du personnel enseignant, et qui ne s’applique qu’aux universités publiques. Cette mesure est censée contribuer à une plus grande égalité entre les universités publiques et privées.

FINI LES PRÉJUGÉS CONCERNANT LA QUALITÉ

Abordant cette question, le Dr Vo Van Tuan, vice-principal de l'université Van Lang, a déclaré que les normes professionnelles pour les enseignants appliquées dans tous les établissements d'enseignement universitaire (la circulaire 40 ne s'applique qu'aux écoles publiques) créeront l'unité et l'égalité, éliminant les préjugés de qualité entre les écoles publiques et privées.

« Auparavant, les normes professionnelles, les classements et les parcours de promotion (maître de conférences – maître de conférences principal – maître de conférences principal) ne s'appliquaient qu'aux fonctionnaires, laissant les enseignants du secteur privé sans cadre de référence national. Le nouveau projet de loi comble cette lacune, offrant ainsi aux enseignants du secteur privé une base de reconnaissance de leurs compétences équivalentes lorsqu'ils participent aux comités d'évaluation des compétences, aux conseils des professeurs d'État ou lorsqu'ils sont mutés entre établissements du système. Cela contribue à renforcer la légitimité et la réputation académique des écoles privées, notamment en matière de recrutement, d'invitation d'experts ou de signature d'accords de coopération en matière de formation, tant au niveau national qu'international », a commenté le Dr Tuan.

Les enseignants des universités privées seront soumis aux normes professionnelles applicables aux enseignants.

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En outre, selon le Dr Tuan, la normalisation de la profession enseignante selon ce cadre contribuera à accroître la confiance des parents, des élèves et des entreprises dans la qualité de l'équipe, renforçant ainsi l'image de marque et l'attractivité des inscriptions, et créant un avantage concurrentiel majeur pour les établissements d'enseignement ; parallèlement, elle assurera un cadre juridique équilibré aux écoles privées participant aux réseaux de formation, d'accréditation, de classement et de coopération commerciale, ainsi qu'à la coopération internationale.

Le professeur agrégé Pham Van Song, recteur de l'Université de technologie de l'Est, a également constaté que, au fil des ans, la société a entretenu certains préjugés quant à la qualité de l'enseignement entre les établissements publics et privés. « L'établissement d'un référentiel unique de compétences professionnelles, indépendamment du type d'établissement, a instauré un niveau de qualité commun auquel tous les enseignants, quel que soit leur lieu d'exercice, doivent aspirer. Désormais, la qualité de l'enseignement supérieur se mesure aux compétences réelles du personnel enseignant et aux normes de formation, et non plus à l'appellation "public" ou "privé". Lorsque tous les enseignants sont évalués selon un système de référence commun fondé sur l'éthique, le niveau de formation, les compétences professionnelles et la recherche scientifique , nous passons d'une gestion par type à une gestion par qualité. C'est là l'expression même de l'égalité », a affirmé le professeur agrégé Song.

Lorsque tous les enseignants sont évalués selon les mêmes critères d'éthique, de formation, de compétences professionnelles et de recherche scientifique, on passe d'une gestion par type à une gestion par qualité. C'est là l'expression même de l'égalité.

Professeur agrégé, Dr PHAM VAN SONG (Recteur de l'Université de technologie de l'Est)

Par ailleurs, le Dr Ho Vien Phuong, vice-recteur de l'Université d'économie et de finance de Hô Chi Minh-Ville, a expliqué que l'application de cette norme de titre professionnel contribue à harmoniser les conditions et les exigences applicables aux enseignants des systèmes scolaires public et privé, améliorant ainsi la qualité des ressources pédagogiques des établissements privés grâce à des formations et des certifications. « Ce sont les élèves qui en bénéficient le plus, car l'amélioration de la qualité des enseignants leur permettra d'acquérir plus facilement des connaissances, de l'expérience, une expertise et une pratique auprès de ces derniers. La formation sera également mieux alignée sur les objectifs d'apprentissage », a déclaré le Dr Phuong.

Les formateurs sont un facteur important pour améliorer la qualité de la formation.

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UN PROCESSUS DE RECRUTEMENT PLUS STRICT

Le maître Trinh Huu Chung, vice-principal de l'université Gia Dinh, a déclaré : « Les enseignants demeurent un facteur essentiel. Grâce à cette réglementation, les écoles privées investiront activement dans la formation et le perfectionnement de leur personnel enseignant afin de répondre aux exigences des nouvelles normes. »

Selon le Dr Ho Vien Phuong, par le passé, le recrutement des enseignants de l'établissement était régi par la loi sur l'enseignement supérieur, ainsi que par des circulaires et des instructions. L'établissement appliquait également ses propres critères et conditions de recrutement. « Nous privilégions notamment les candidats maîtrisant l'anglais, les technologies de l'information et les méthodes pédagogiques avancées, participant à la recherche scientifique et rédigeant des articles scientifiques. Nous recherchons en priorité des enseignants titulaires de diplômes et de titres universitaires élevés, formés dans des universités étrangères prestigieuses et passionnés par leur métier », a précisé le Dr Phuong.

Au fil des ans, l'Université Van Lang a établi quatre critères de recrutement et d'affectation des enseignants. Ces critères portent sur trois aspects : premièrement, les compétences pédagogiques et les aptitudes en matière de développement des méthodes d'enseignement et de communication ; deuxièmement, les compétences en recherche scientifique ; troisièmement, les compétences en matière de conseil ; et quatrièmement, la capacité à interagir avec les parties prenantes. Selon le Dr Tuan, ces critères sont similaires aux normes professionnelles des enseignants figurant dans le projet de référentiel.

Le professeur agrégé Pham Van Song a déclaré que les écoles privées devront prochainement revoir leurs stratégies de recrutement. « Auparavant, elles pouvaient se montrer plus flexibles, privilégiant parfois l'expérience pratique de l'enseignement ou l'expérience professionnelle en entreprise. Désormais, un seuil minimal de compétences a été établi. Par conséquent, les écoles privées ne peuvent nommer de professeurs titulaires ou agrégés s'ils ne possèdent pas un nombre suffisant de travaux de recherche scientifique, conformément à la réglementation, et ne recruteront pas d'enseignants s'ils ne peuvent démontrer leurs capacités de recherche et leur aptitude à appliquer les avancées scientifiques et technologiques dans l'enseignement », a expliqué M. Song.

Il faudrait prévoir des itinéraires et des directives flexibles.

La question de la mise en œuvre des normes professionnelles des enseignants pourrait poser certaines difficultés aux écoles privées, car le projet est actuellement basé sur le cadre des fonctionnaires de l'État, tandis que les enseignants des établissements privés travaillent sous contrat de travail.

Le professeur agrégé Pham Van Song a souligné que l'application des mêmes normes aux établissements publics et privés pose également certains défis. « En réalité, il existe encore des différences entre les écoles publiques et privées en termes d'histoire, de ressources d'investissement, de mécanismes financiers et de degré d'autonomie. Des exigences élevées en matière de recherche scientifique, telles que la publication de travaux de pointe ou de publications internationales, peuvent exercer une forte pression sur les écoles privées, en particulier les plus récentes, en l'absence d'un dispositif de soutien adéquat », a-t-il déclaré.

Par conséquent, selon M. Song, pour que cette politique prenne véritablement vie, il est nécessaire d'établir une feuille de route de mise en œuvre raisonnable et des politiques de soutien d'accompagnement afin de créer les conditions permettant au secteur privé d'approcher et de satisfaire aux exigences de la nouvelle norme.

Le Dr Vo Van Tuan a également déclaré que l'obligation pour les enseignants universitaires de toutes les écoles de posséder un certificat de formation professionnelle, sans feuille de route ni orientation flexibles, pourrait engendrer des pressions financières et administratives et perturber le travail d'enseignement.

« Par exemple, durant la période 2026-2027, un programme pilote sera mis en œuvre et une reconnaissance équivalente sera accordée ; à partir de 2028, elle sera obligatoire pour les enseignants nouvellement recrutés. Les enseignants déjà en poste devront simplement suivre une formation complémentaire au lieu de repasser l’intégralité du cursus », a proposé M. Tuan.

Le Dr Ho Vien Phuong a déclaré que l'établissement informera les enseignants et mettra en place un plan de formation concernant l'application des normes relatives aux titres professionnels. « L'établissement organisera également des formations, des perfectionnements professionnels et des ateliers sur les normes professionnelles requises afin que les enseignants participant aux cours puissent obtenir les certifications nécessaires, conformément à la réglementation », a précisé M. Phuong.

Source : https://thanhnien.vn/binh-dang-truong-dh-cong-tu-cung-thuc-hien-mot-chuan-giang-vien-185251124235818114.htm