Le ministère de l'Industrie et du Commerce élabore une nouvelle stratégie juridique pour la période 2026-2030

Siège du ministère de l'Industrie et du Commerce . Photo : Uyen Huong/Bnews/vnanet.vn

Entrant dans la nouvelle phase de développement 2026-2030, le ministère de l'Industrie et du Commerce vise à promouvoir l'amélioration des institutions, des politiques et des lois dans les domaines du commerce, de l'industrie et de l'énergie afin de créer un cadre juridique moderne et cohérent, adapté aux exigences d'un développement économique rapide et durable. Cette initiative est considérée comme une étape stratégique, contribuant à la concrétisation des grandes résolutions du Politburo et à la réalisation de l'objectif de construction d'un État de droit socialiste à l'ère de la transformation numérique, de l'économie verte et de l'intégration profonde.

Selon le Département de la législation (ministère de l'Industrie et du Commerce), grâce aux résultats exceptionnels de près de 40 ans d'innovation et à la révolution de la réforme administrative et à l'amélioration de l'efficacité de la gouvernance nationale mises en œuvre avec vigueur au cours de la période 2021-2025, l'économie vietnamienne devrait continuer à maintenir un taux de croissance raisonnable, associé à une amélioration de la qualité, de l'efficacité et de la durabilité.

La période 2026-2030 devrait constituer une phase cruciale et stratégique du développement rapide et durable du pays, permettant d'atteindre les objectifs fixés dans la Stratégie de développement socio-économique décennale 2021-2030, notamment la mise en œuvre de décisions stratégiques novatrices. Cette période soulève de nombreux enjeux et exigences nouveaux et plus ambitieux. Elle représente également un tournant décisif, une opportunité historique inédite pour le développement national.

Le Politburo a récemment adopté quatre résolutions : les résolutions 57-NQ/TW, 59-NQ/TW, 66-NQ/TW et 68-NQ/TW, formant ainsi quatre résolutions piliers. Ces résolutions constituent des étapes importantes du processus d'amélioration institutionnelle et un puissant moteur pour faire progresser notre pays dans cette nouvelle ère. Ces orientations stratégiques ont non seulement une incidence immédiate sur la réforme institutionnelle, mais elles jettent également les bases à long terme d'un État de droit moderne, efficace, efficient et humain pour la période à venir.

Par ailleurs, la croissance continue d'être alimentée par le dynamisme du secteur privé, l'urbanisation rapide, l'abondance de main-d'œuvre jeune et la mise en œuvre efficace des accords de libre-échange (ALE) de nouvelle génération. D'importants projets d'infrastructures et de transport seront achevés durant cette période, ce qui constitue un facteur positif pour le développement économique. Certains projets d'investissement direct étranger (IDE) de grande envergure, qui ont déjà atteint un niveau de production stable, contribueront à modifier la structure économique et des exportations.

Les nouvelles exigences en matière de transformation du modèle de croissance, d'adaptation au changement climatique, de transition énergétique, de développement de l'économie numérique, d'économie verte, d'économie circulaire, etc., seront de puissants moteurs pour promouvoir la restructuration économique et perfectionner les institutions nationales de développement.

Le processus d'élaboration des orientations législatives pour la période 2026-2030 a été mené avec diligence et détermination par le Département des affaires juridiques, les membres du Groupe de travail et les unités concernées. Ce processus s'est déroulé en suivant de près la résolution du Congrès du Parti et les documents, résolutions, conclusions et directives du Comité exécutif central, du Bureau politique et du Secrétariat pour la période 2021-2025, notamment quatre résolutions majeures : les résolutions 57-NQ/TW, 59-NQ/TW, 66-NQ/TW et 68-NQ/TW, ainsi que les projets de documents du XIVe Congrès du Parti. Parallèlement, la mise en œuvre de la Constitution, des résolutions de l'Assemblée nationale, des orientations du Gouvernement et du Premier ministre pour la nouvelle période s'est poursuivie, ainsi que les résultats de la mise en œuvre du programme législatif pour la quinzième législature de l'Assemblée nationale. Questions pratiques nécessitant des amendements, des compléments ou la promulgation de nouvelles lois, résolutions de l'Assemblée nationale, ordonnances et résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Les politiques, directives et orientations du Parti et de l'État relatives à la construction d'institutions et de lois concernant les secteurs industriel et commercial pour la période 2026-2030 visent toutes à construire et à perfectionner l'État de droit socialiste dans la nouvelle période de développement, dans le contexte d'un pays promouvant l'industrialisation, la modernisation, l'innovation, la transformation numérique et le développement durable.

En conséquence, le ministère de l'Industrie et du Commerce modifiera et complétera un certain nombre de lois dans les domaines du commerce et de l'industrie, notamment : la loi commerciale de 2005 ; la loi de 2017 sur la gestion du commerce extérieur ; la loi de 2023 sur la protection des droits des consommateurs ; la loi de 2024 sur l'électricité ; et examinera les « goulots d'étranglement » et les obstacles à la mise en œuvre d'un certain nombre de lois : la loi de 2018 sur la concurrence ; et la loi de 2024 sur l'électricité.

Parmi ces mesures, il s'agit de réviser et de modifier un certain nombre de réglementations relatives à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à la répartition des compétences dans les domaines de l'industrie et du commerce, afin d'assurer le bon fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, de promouvoir l'initiative et la créativité des gouvernements locaux en matière de développement socio-économique dans le nouveau contexte, conformément aux politiques et directives du Parti et de l'État, et de moderniser l'organisation de l'appareil d'État pour la rendre plus efficace, efficiente et conforme au contenu de la Constitution de 2013 et à la résolution 203/2025/QH15 de l'Assemblée nationale modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013.

Perfectionner le droit commercial afin d'institutionnaliser pleinement les droits et obligations des parties dans les activités commerciales, conformément aux pratiques opérationnelles, aux tendances de développement et aux pratiques internationales, ainsi qu'au contexte de la quatrième révolution industrielle, en encourageant le développement des infrastructures commerciales.

Il convient de privilégier l'inspection a posteriori plutôt que la pré-inspection, en renforçant le contrôle et la supervision. La gestion des conditions d'exploitation passera de l'octroi de licences et de la certification à la publication des conditions d'exploitation et à l'inspection a posteriori, à l'exception de quelques secteurs qui doivent se conformer aux procédures d'octroi de licences prévues par la résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025, conformément à la réglementation et aux pratiques internationales.

Réviser et compléter le cadre politique et juridique relatif aux importations et aux exportations afin d'exploiter efficacement les accords de libre-échange signés ; élaborer et compléter des politiques et des cadres juridiques visant à faciliter les importations et les exportations via les plateformes numériques ; élaborer et compléter des politiques visant à promouvoir les importations et les exportations officielles dans le cadre de contrats de commerce frontalier, associées au renforcement des inspections, des contrôles et de la lutte contre la fraude commerciale, conformément à la décision n° 165/QD-TTg. En outre, compléter les lois et politiques relatives à la défense commerciale, envisager de modifier les documents juridiques pertinents dans ce domaine ou élaborer une loi sur la défense commerciale.

Entre 2026 et 2030, le ministère de l'Industrie et du Commerce révisera et complétera l'Ordonnance sur la gestion du marché afin de l'adapter aux exigences du nouveau contexte. Plus précisément, il modifiera et complétera la réglementation pour répondre aux exigences de la mise en œuvre de la politique de rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique, de réorganisation des unités administratives et de décentralisation et délégation de pouvoirs, conformément à la résolution du XIIIe Congrès national du Parti et aux résolutions n° 66-NQ/TW et n° 27-NQ/TW.

L’achèvement des institutions, des politiques et des lois pour la période 2026-2030 constitue non seulement une exigence législative technique, mais aussi une étape stratégique vers la construction d’un État de droit socialiste moderne, adapté au contexte de l’intégration mondiale et de la transformation numérique. Le ministère de l’Industrie et du Commerce a décidé que la révision et la modification du système juridique dans le domaine de l’industrie et du commerce se poursuivront de manière exhaustive et coordonnée, garantissant cohérence, faisabilité et transparence, contribuant ainsi à la création d’un environnement favorable aux investissements et aux affaires, à l’amélioration de la compétitivité nationale et à la promotion d’un développement économique durable.

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