Le ministère des Transports a énuméré 5 avantages lors de la désignation de VEC pour investir dans l'élargissement de l'autoroute de Hô Chi Minh-Ville.

Le ministère des Transports a souligné cinq avantages à ce que la Vietnam Expressway Corporation (VEC) soit chargée d'investir dans l'élargissement de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh.

Éviter d'avoir à gérer des conflits d'intérêts

Le ministère des Transports vient de transmettre au Comité permanent du gouvernement un rapport sur le plan d'investissement du projet d'élargissement du tronçon d'autoroute Hô Chi Minh-Ville - Long Thanh.

Hô Chi Minh-Ville - Voie express Long Thanh (Photo : Ta Hai).

Partageant l'avis du Comité de gestion des capitaux de l'État (Comité de gestion des capitaux) selon lequel VEC est capable d'investir et de gérer et d'exploiter l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh, le ministère des Transports estime que, par rapport à l'investissement public et à l'investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP), la mise en œuvre du projet par VEC présentera 5 avantages.

Premièrement, la promotion du rôle et des ressources des entreprises publiques, conformément à l'objectif de la création de VEC, la synchronisation de l'exploitation et de la gestion des autoroutes, est une condition préalable à l'investissement de VEC dans l'expansion des autoroutes qu'elle gère.

Deuxièmement, conformément à la situation de propriété des actifs de cette ligne de VEC dans les prochains mois (des procédures sont actuellement en cours pour transférer cet actif à VEC sous la forme d'une augmentation de capital par affrètement) ;

Troisièmement, il n'est pas nécessaire de recourir à des capitaux d'investissement publics, ce qui réduit la pression sur le budget de l'État.

Quatrièmement, le temps d'exécution est plus court.

Enfin, l’option de confier la mise en œuvre à VEC n’aura pas à gérer les conflits d’intérêts entre VEC et la nouvelle entité (dans le cas d’un investissement réalisé dans le cadre d’un partenariat public-privé).

« L’utilisation de capitaux provenant d’entreprises publiques comme VEC pour l’investissement est l’une des trois formes d’investissement dans les infrastructures de transport aujourd’hui, similaire à l’investissement dans les infrastructures aéroportuaires par la Vietnam Air Traffic Management Corporation et la Vietnam Airports Corporation », indique le rapport.

L'augmentation de la densité du trafic a créé un besoin urgent d'élargir l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh (Photo : Ta Hai).

Accélérer les procédures de demande d'augmentation de capital social, en garantissant les conditions d'octroi de prêts commerciaux

Afin de garantir les ressources nécessaires à la mise en œuvre du projet d'élargissement de l'autoroute Hô Chi Minh-Ville - Long Thanh confié à VEC, le Comité de gestion des capitaux a proposé, dans son rapport n° 1734/BC-UBQLV du 7 août 2024, que les autorités compétentes envisagent et autorisent le report du remboursement du principal (près de 4 000 milliards de VND versés par le ministère des Finances à VEC sous forme d'obligations) et des intérêts relatifs aux obligations du projet émises par le ministère des Finances pour la période 2022-2026 à la période 2031-2034.

Selon le ministère des Transports, la VEC consacre actuellement toutes ses ressources disponibles (plus de 9 400 milliards de VND) à l’achèvement du projet Ben Luc - Long Thanh. Par conséquent, pour que la VEC dispose des fonds propres nécessaires à la réalisation du projet d’élargissement de l’autoroute Hô Chi Minh-Ville - Long Thanh, la seule solution restante est celle proposée par le Comité de gestion des capitaux.

« Conformément aux dispositions du décret n° 92/2018/ND-CP du gouvernement relatif à la gestion et à l’utilisation du fonds d’accumulation pour le remboursement de la dette ; du décret n° 91/2018/ND-CP du gouvernement relatif à l’octroi et à la gestion des garanties gouvernementales, le Premier ministre a le pouvoir d’envisager une remise de dette sur la base du rapport du ministre des Finances. »

Le ministère des Transports soutient la proposition de VEC. Toutefois, VEC doit approfondir l'étude du plan de remboursement du capital et de report des intérêts. « Il convient notamment de préciser les modalités de paiement des intérêts pour chaque phase afin de soumettre un plan à l'autorité compétente pour décision », a suggéré le ministère des Transports.

Concernant la capacité à mobiliser des emprunts commerciaux, le Comité de gestion du capital a soumis au gouvernement, le 17 octobre 2024, un plan visant à augmenter le capital social de VEC de 38 251 milliards de VND pour la période 2024-2026. Le Bureau du gouvernement sollicite actuellement l’avis des ministères et services concernés.

Afin de permettre à VEC d'emprunter des capitaux commerciaux, le ministère des Transports a demandé aux organismes compétents d'accélérer la procédure de rapportage auprès du gouvernement pour examen et soumission à l'Assemblée nationale, en vue de la décision relative à la politique d'investissement visant à compléter le capital social de VEC. Cette procédure constitue une condition nécessaire à l'approbation de cette politique d'investissement par le Premier ministre.

Le ministère des Transports a également noté que, dans le cas où VEC ne serait pas qualifiée pour réaliser un projet d'investissement, conformément au projet de loi révisé sur l'investissement public examiné et approuvé par l'Assemblée nationale lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale (qui devrait entrer en vigueur le 1er janvier 2025), le Premier ministre peut équilibrer le capital d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030 afin de l'attribuer à des entreprises publiques (VEC) pour investir sous forme d'investissement public.

Selon le plan proposé, le projet d'élargissement du tronçon d'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh a une longueur totale de près de 22 km.

Dans lequel, la section allant de l'intersection de la route périphérique 2 de Ho Chi Minh-Ville (Km 4+000) à l'intersection de la route périphérique 3 de Ho Chi Minh-Ville (Km 8+770) sera élargie à 8 voies selon le plan.

La section allant de l'intersection de la rocade Ho Chi Minh-Ville 3 (Km 8+770) à l'intersection de l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau (Km 25+920) sera élargie à 10 voies selon le plan.

L'investissement total préliminaire du projet s'élève à environ 14 955 milliards de VND (intérêts intercalaires compris, hors coûts de déblaiement du site). Sur ce montant, 5 555 milliards de VND (37 %) proviennent de fonds propres et 9 400 milliards de VND (63 %) d'un prêt commercial.

VEC mobilisera l'intégralité des capitaux nécessaires à la mise en œuvre du projet et organisera l'exploitation et la perception des péages afin de recouvrer les fonds investis. Les budgets central et locaux (Hô-Chi-Minh-Ville, Dong Nai) serviront à financer le déblaiement des sites et leur séparation en projets indépendants sous forme d'investissements publics.

Si le projet est approuvé par les autorités compétentes, il sera préparé pour l'investissement de 2024 à 2025 et mis en œuvre de 2025 à 2027.

Source : https://www.baogiaothong.vn/bo-gtvt-neu-5-uu-diem-khi-giao-vec-dau-tu-mo-rong-cao-toc-tphcm-long-thanh-192241127155352804.htm