Le ministère du Plan et de l'Investissement a approuvé le projet de transformation numérique pour la période 2025-2030.

(MPI) – Le ministre du Plan et de l’Investissement vient de signer et de publier la décision n° 2501/QD-BKHĐT approuvant le projet de transformation numérique du ministère du Plan et de l’Investissement pour la période 2025-2030.

Promouvoir la transformation numérique de manière efficace, rapide et synchrone

Ce projet est conçu pour s'appliquer aux unités relevant du ministère de la Planification et de l'Investissement ainsi qu'aux agences, unités, organisations et personnes concernées dans la mise en œuvre des activités de transformation numérique du ministère de la Planification et de l'Investissement ; pour promouvoir le processus de transformation numérique dans les activités du ministère de la Planification et de l'Investissement de manière efficace, rapide et synchrone afin d'améliorer la qualité de l'information, de répondre rapidement et efficacement aux besoins d'information des dirigeants à tous les niveaux et de l'ensemble de la société, et d'améliorer l'accessibilité des données pour les utilisateurs d'information.

Dans le but général de promouvoir la mise en œuvre de la transformation numérique, le ministère du Plan et de l'Investissement développe l'administration électronique sur la base d'une réforme administrative axée sur les citoyens et les entreprises, en mettant en œuvre la transformation numérique vers un gouvernement, une économie et une société numériques, et en garantissant la sécurité des réseaux d'information. Il s'agit notamment de construire des plateformes, de développer l'infrastructure des technologies de l'information et de la communication et de créer un entrepôt de données numériques pour le ministère du Plan et de l'Investissement afin de répondre aux besoins de connexion et de partage des ressources et des données.

Fournir des services publics essentiels en ligne de manière continue, répondre aux besoins réels et servir les particuliers et les entreprises à tout moment et en tout lieu, grâce à de multiples moyens. La transformation numérique vise à réduire le temps et le nombre de déplacements annuels des particuliers et des entreprises auprès des administrations publiques. Elle concerne également la transformation numérique des services publics, des services aux particuliers et aux entreprises, ainsi que la transformation numérique des statistiques et des prévisions socio-économiques.

Parallèlement, la transformation numérique de la planification et de la gestion des investissements publics vise à raccourcir les délais de traitement des dossiers, à réduire les coûts opérationnels et à accroître la transparence et la visibilité de la gestion de ces investissements, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des fonds publics, du niveau central au niveau local. La transformation numérique des opérations internes du Ministère a pour objectif d'accélérer le traitement des dossiers et de réduire les coûts opérationnels. Elle facilite l'échange d'informations et de données et soutient les activités de communication et de promotion en ligne.

Développer l'infrastructure technique, les systèmes d'information et les bases de données nationales, jeter les bases du développement informatique au sein du Ministère, et garantir la sécurité et la sûreté des informations. Intégrer et connecter les systèmes d'information et les bases de données nationales du Ministère, et créer un environnement de partage des informations et des données entre le Ministère et les autres systèmes d'information.

La transformation numérique vise à fournir des outils de gestion, à partager des données et à créer un environnement numérique permettant aux cadres, fonctionnaires, employés du secteur public et agents des ministères et des services d'organiser, de gérer et d'effectuer leur travail plus efficacement ; à accroître la publicité et la transparence dans la fonction publique, à prévenir la corruption, à réaliser des économies de temps et d'argent, à augmenter la productivité du travail, à contribuer à l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la direction et de l'administration, et à améliorer l'efficacité opérationnelle.

Le projet vise à ce que, d'ici 2025, 100 % des documents soient envoyés et reçus par voie électronique (à l'exception des documents classifiés secrets d'État) ; 70 % des archives soient numérisées et archivées électroniquement ; 80 % des services publics soient accessibles en ligne sur divers appareils, y compris les appareils mobiles ; 90 % des dossiers de travail au niveau ministériel soient traités en ligne (à l'exception des documents classifiés secrets d'État) ; 100 % des dispositifs de reporting, indicateurs de synthèse des rapports périodiques et rapports statistiques socio-économiques destinés à la direction et à l'administration du Ministère, du Gouvernement et du Premier ministre (sous l'égide du Ministère) soient mis en œuvre en ligne via le système d'information de reporting du Ministère et les systèmes d'information spécialisés relevant de sa compétence, et connectés, intégrés et partageant des données numériques sur le Système d'information de reporting gouvernemental ; 100 % des bases de données nationales créées, gérées et exploitées par le Ministère soient complètes, connectées et partagées à l'échelle nationale. Les données des agences d'État sont progressivement ouvertes afin de fournir des services publics en temps opportun, une déclaration unique et un suivi complet du cycle de vie des données, au service de la population et du développement socio-économique. 50 % des activités d'inspection et de contrôle des unités de gestion de l'État sont réalisées via l'environnement numérique et les systèmes d'information. 100 % des fonctionnaires et employés sont formés aux compétences numériques et à la sécurité des réseaux. 100 % des unités relevant du Ministère font l'objet d'une évaluation de leur transformation numérique. 100 % des opérations de comptabilité et de gestion des actifs sont réalisées dans l'environnement numérique. 100 % des missions de suivi confiées par le Gouvernement, le Premier ministre au Ministère, par les responsables du Ministère aux unités et par les unités elles-mêmes sont réalisées dans l'environnement numérique. 100 % des informations relatives aux personnes et aux entreprises sont gérées dans l'environnement numérique et intégrées au système de retour d'information et de recommandation du Gouvernement. 50 % des systèmes de reporting ministériels, ainsi que les systèmes de reporting provinciaux, de district et communaux, avec une fréquence élevée (en ligne), qui soutiennent la gestion et le fonctionnement du secteur des statistiques, du niveau central au niveau local, sont réalisés dans l'environnement numérique. 100 % des rapports de suivi des investissements des ministères, directions, collectivités territoriales, entreprises et sociétés d'État sont désormais réalisés en ligne ; 100 % des services publics utilisent l'authentification VNeID ; l'entrepôt de données et la plateforme de gestion numérique du ministère sont finalisés ; 100 % des systèmes d'information et des bases de données sont approuvés. Les propositions relatives au niveau et à la mise en œuvre des plans approuvés sont validées ; 100 % des systèmes d'information et des bases de données font l'objet d'une surveillance et d'une maintenance, et les informations de surveillance sont partagées avec le Centre national de surveillance de la cybersécurité ; 100 % des systèmes d'information et des bases de données sont déployés afin de garantir la sûreté et la sécurité du réseau selon le modèle à quatre niveaux (conformément à la directive n° 14/CT-TTg du 25 mai 2018 du Premier ministre).

D’ici 2030, 100 % des services publics seront accessibles en ligne, sur divers appareils, y compris les appareils mobiles ; 100 % des systèmes d’information et des bases de données relevant de la compétence de l’État et relevant du Ministère seront construits et opérationnels ; 100 % des archives seront numérisées et stockées électroniquement ; 100 % des dossiers des fonctionnaires et agents publics seront numérisés et synchronisés avec la base de données nationale des fonctionnaires et agents publics ; 100 % des dossiers de travail aux niveaux ministériel et provincial ; 90 % des dossiers de travail au niveau du district et 70 % des dossiers de travail au niveau communal seront traités en ligne (à l’exception des dossiers relevant du secret d’État) ; 70 % des activités d’inspection et de contrôle des unités de gestion de l’État seront réalisées via l’environnement numérique et les systèmes d’information ; 100 % des travaux de planification des investissements publics, du niveau central au niveau local, seront réalisés en ligne ; l’exploitation et le fonctionnement de l’entrepôt de données exhaustif du Ministère seront organisés grâce aux technologies du Big Data et de l’intelligence artificielle afin de gérer, d’analyser et de fournir des informations d’aide à la décision aux responsables à tous les niveaux. 100 % du régime de rapports ministériels ; le régime de rapports provinciaux, de district et communaux à fréquence rapide (en ligne) destiné à servir le travail de gestion et d’exploitation du secteur des statistiques, du niveau central au niveau local, est effectué dans l’environnement numérique.

7 groupes de solutions pour créer les bases de la transformation numérique

Concernant les tâches et les solutions visant à jeter les bases de la transformation numérique, le projet propose 7 solutions spécifiques, notamment : la sensibilisation au numérique ; le perfectionnement du cadre juridique ; le développement de l'infrastructure numérique ; le développement des données numériques ; la garantie de la sécurité de l'information et de la sécurité du réseau ; le développement des ressources humaines et la coopération internationale, la recherche, le développement et l'innovation dans l'environnement numérique.

Concernant plus particulièrement la solution de sensibilisation au numérique, il est précisé que le responsable est directement chargé de la transformation numérique au sein de l'agence ou de l'organisation placée sous sa responsabilité. Il doit organiser la diffusion et la mise en œuvre des politiques du Parti, sensibiliser les comités du Parti à tous les niveaux, les autorités, la population et les entreprises à la nécessité et à l'urgence de la transformation numérique. Il doit également promouvoir la mise en œuvre des résolutions, programmes, plans et projets relatifs au développement de l'administration en ligne. Enfin, il doit accélérer la construction des bases de données nationales et spécialisées afin de répondre aux besoins de gestion de l'État du ministère du Plan et de l'Investissement.

Promouvoir, sensibiliser et développer les compétences numériques ; élaborer des plans et coordonner avec les unités concernées l’organisation de formations sur les connaissances et les compétences en matière de transformation numérique pour les fonctionnaires et agents publics du Ministère ; intégrer les activités de transformation numérique du Ministère dans les critères annuels d’évaluation, d’émulation et de récompense des équipes et des individus au sein du Ministère ; diffuser les compétences numériques ; poursuivre l’évaluation de l’indice de transformation numérique dans les unités relevant du Ministère ; fournir des informations complètes sur le portail d’information électronique du Ministère, conformément à la réglementation en vigueur.

Concernant le développement de l'infrastructure numérique, il s'agit de mettre en place une infrastructure de gouvernement numérique au service des activités du ministère du Plan et de l'Investissement. Cette infrastructure s'appuie sur la combinaison des atouts du réseau spécialisé de transmission de données, d'Internet et des centres de données des organismes d'État afin d'assurer l'interconnexion des quatre niveaux administratifs. Des mécanismes et technologies de chiffrement garantissent la sécurité du réseau. Parallèlement, l'infrastructure informatique du ministère est restructurée et convertie en une infrastructure numérique utilisant le cloud computing. Cette infrastructure permettra une connexion, une gestion des ressources et des données du ministère de manière sécurisée, flexible, stable et efficace.

Pour les solutions de développement de données numériques, déployer à l'échelle nationale le Système national d'information et la base de données sur les investissements publics (nouvelle version). Poursuivre l'amélioration du système afin de répondre à l'évolution des exigences légales et aux impératifs pratiques de la gestion publique. Finaliser le Système d'information sur le suivi et l'évaluation des investissements et le déployer à l'échelle nationale. Maintenir, moderniser et développer le Système national d'information sur l'enregistrement des entreprises.

Déployer le partage de données entre la base de données nationale sur l'immatriculation des entreprises, la base de données nationale sur les appels d'offres en ligne et la base de données nationale sur la population afin de simplifier les procédures de déclaration et d'inscription en ligne des entrepreneurs. Étendre ce partage de données aux ministères, directions et collectivités locales qui en ont besoin afin de faciliter la simplification des procédures administratives et des documents d'enregistrement.

En matière de sécurité de l'information et de sécurité des réseaux, déployer des plans garantissant la sécurité des informations du réseau selon le modèle de protection à quatre niveaux. Finaliser la mise en place du Centre de surveillance de la sécurité et de la sûreté des réseaux du Ministère, en assurant une connexion complète avec le Centre national de surveillance de l'information. Examiner, mettre à jour et soumettre à approbation la proposition de niveau de sécurité conformément à la nouvelle réglementation et mettre en œuvre le plan immédiatement après approbation. Procéder périodiquement et de manière inopinée à des inspections et des évaluations de la sécurité et de la sûreté des réseaux conformément aux dispositions légales et aux directives du Ministère.

En conséquence, les unités du Ministère organisent la mise en œuvre des tâches et solutions du Projet, en lien avec leurs fonctions, missions et pouvoirs. Elles diffusent, promeuvent et organisent la mise en œuvre des documents juridiques, réglementations et directives relatifs à la transformation numérique afin de sensibiliser le public et de souligner l'importance de cette transformation. Elles appliquent avec rigueur et détermination les directives du Gouvernement, du Premier ministre, du Ministère et des Ministres, afin que les activités de transformation numérique au sein du Ministère soient concrètes et efficaces.

Appliquer rigoureusement la réglementation relative à la sécurité du réseau informatique du Ministère. Élaborer, diffuser et mettre en œuvre la réglementation interne concernant l'utilisation d'ordinateurs personnels pour la rédaction de documents classifiés. Élaborer et mettre en œuvre la réglementation interne relative à la gestion et à la sécurité des informations circulant sur le réseau.

Parallèlement, unifier l'utilisation des systèmes et plateformes partagés du Ministère : plateforme intégrée de partage de données ; plateforme globale de gestion numérique ; système de gestion des documents et des dossiers de travail ; plateforme de réunions en ligne ; système d'information de reporting ; plateforme informatique de gestion des procédures administratives. Mettre en œuvre les tâches assignées afin d'atteindre les objectifs du Plan d'action du Comité national pour la transformation numérique. Promouvoir la sensibilisation et la diffusion d'informations afin de former les cadres, les fonctionnaires et les agents de l'agence aux compétences de base en matière de sécurité de l'information.

Organisez la mise en œuvre des tâches 6 et 7 de la section III. Examinez et résumez périodiquement les difficultés et les problèmes rencontrés dans la mise en œuvre du projet chaque mois et transmettez un rapport au Centre des technologies de l'information et de la transformation numérique. La date limite de soumission du rapport est le 5 de chaque mois.

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