Le matin du 7 février, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a émis des avis sur un certain nombre de questions majeures concernant la réception, l'explication et la révision du projet de loi sur les enseignants, notamment de nombreuses dispositions relatives aux politiques salariales et à l'âge de la retraite des enseignants.

L'augmentation salariale des enseignants doit être calculée de manière synchrone.

Concernant la politique salariale et les avantages sociaux des enseignants, le président du Comité de la culture et de l'éducation, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que certains avis étaient favorables à la réglementation prévoyant une augmentation d'un échelon salarial dans le système d'échelle salariale des carrières administratives pour les enseignants recrutés et rémunérés pour la première fois.

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Nguyen Dac Vinh, président de la commission de la culture et de l'éducation. Photo : Assemblée nationale

Certaines opinions restent hésitantes, ne sont pas d'accord et suggèrent qu'il est nécessaire d'évaluer l'impact de cette politique de manière générale sur l'ensemble des cadres, fonctionnaires et employés du système politique .

Suite aux observations des délégués de l'Assemblée nationale, le projet de loi a été révisé afin de supprimer la disposition spécifique relative à l'augmentation d'un échelon salarial dans le système d'échelle salariale des carrières administratives pour les enseignants recrutés et percevant un salaire pour la première fois.

L'organisme d'audit a expliqué que les salaires des enseignants sont les plus élevés dans le système d'échelle salariale des carrières administratives ; l'amélioration des politiques salariales des fonctionnaires et des employés du secteur public doit être étudiée et calculée simultanément dans le processus d'élaboration des politiques salariales en fonction des postes occupés.

Les enseignants hautement qualifiés sont autorisés à prolonger volontairement leurs heures de travail.

Concernant la politique de retraite anticipée des enseignants de maternelle (article 28), M. Nguyen Dac Vinh a indiqué que de nombreux avis étaient favorables à cette politique, conformément à la loi. Il a toutefois été proposé d'ajouter un critère exigeant que les enseignants aient cotisé à la sécurité sociale pendant au moins 20 ans pour pouvoir bénéficier d'une retraite anticipée sans réduction de leur pension.

Toutefois, des inquiétudes subsistent quant aux ressources nécessaires pour assurer la mise en œuvre de cette politique et quant au respect du principe de cotisation et de prestation, conformément à la loi sur l'assurance sociale.

Selon le Comité permanent du Comité de la culture et de l'éducation, autoriser les enseignants de maternelle à prendre leur retraite avant l'âge prévu par la loi est une politique qui tient compte des caractéristiques de l'activité professionnelle de ce groupe et qui est adaptée aux caractéristiques des enfants d'âge préscolaire.

Par conséquent, ce projet de loi a révisé et complété la réglementation selon laquelle les enseignants des écoles maternelles peuvent, s'ils le souhaitent, prendre leur retraite à un âge inférieur à l'âge de retraite des employés dans des conditions normales, mais pas de plus de 5 ans, et le pourcentage de pension dû à la retraite anticipée ne sera pas réduit s'ils ont cotisé à l'assurance sociale pendant 20 ans ou plus.

Concernant le régime de retraite à un âge plus élevé pour les enseignants (article 29), il existe des avis suggérant des réglementations spécifiques sur les exigences et les conditions pour que les enseignants puissent bénéficier d'une prolongation de leur âge de retraite.

L'organisme d'évaluation estime qu'il est nécessaire et raisonnable de stipuler que les enseignants hautement qualifiés, titulaires de titres et de diplômes universitaires, ainsi que les enseignants travaillant dans des domaines et des secteurs spécialisés spécifiques, puissent voir leur temps de travail prolongé et prendre leur retraite à un âge plus avancé.

Il s'agit de tirer parti et d'exploiter des ressources humaines de grande qualité ; de pallier la pénurie d'enseignants hautement qualifiés dans un certain nombre de secteurs et de domaines spécialisés qu'exige la tendance au développement du pays.

Par conséquent, le projet de loi stipule clairement les conditions de mise en œuvre de cette politique lorsque les établissements d'enseignement en ont besoin, que les enseignants sont en assez bonne santé et prolongent volontairement leur temps de travail ; il ajoute en même temps le critère du « respect des normes et conditions des établissements d'enseignement ».

Durant la période de retraite prolongée, les enseignants des établissements d'enseignement public ne doivent pas occuper de postes de direction ou de gestion et ne doivent pas conserver leurs indemnités liées à ces postes.

Le projet de loi, après avoir été intégré et révisé, comprend 9 chapitres et 46 articles, soit 4 articles de moins que le projet présenté lors de la 8e session.

Il est nécessaire de déléguer le pouvoir de recrutement au secteur de l'éducation.

Le Comité permanent du Comité de la culture et de l'éducation a déclaré qu'il est nécessaire de déléguer le pouvoir de recrutement au secteur de l'éducation, à la fois pour garantir l'authenticité du recrutement et pour renforcer la responsabilité et créer les conditions permettant au secteur d'être proactif en matière de recrutement, d'emploi, de gestion et de perfectionnement des enseignants, de répondre aux exigences en matière de quantité, de structure et de qualité ; contribuant ainsi à remédier à la situation de surplus, de pénurie et de déséquilibre local dans la structure des enseignants.

Ce projet de loi est modifié de manière à ce que, pour les établissements d'enseignement publics bénéficiant d'une autonomie, le chef d'établissement soit responsable du recrutement et de ses décisions.

Pour les établissements d'enseignement public qui n'ont pas obtenu l'autonomie, l'autorité compétente chargée de la gestion de l'établissement procède au recrutement des enseignants ou délègue cette responsabilité à l'agence de gestion de l'éducation ou au chef d'établissement...

La révision ci-dessus confirme le rôle et la responsabilité de l'agence de gestion de l'éducation en matière de conseil ; elle vise à assurer la conformité avec les dispositions de la loi sur l'organisation des collectivités locales, de la loi sur la fonction publique et du code du travail, selon le chef de l'agence d'inspection.

Proposition d'augmentation de salaire d'un niveau pour les enseignants, et de départ à la retraite anticipé de 5 ans pour les enseignants de maternelle

Proposition d'augmentation de salaire d'un niveau pour les enseignants, et de départ à la retraite anticipé de 5 ans pour les enseignants de maternelle

Le projet de loi relatif aux enseignants prévoit une augmentation de salaire d'un échelon pour les enseignants ; les enseignants de maternelle pourront prendre leur retraite anticipée, dans la limite de cinq ans, sans réduction de leur pension. Les enseignants titulaires d'un doctorat, d'une maîtrise ou d'un titre de professeur, maître de conférences ou titulaire d'un doctorat pourront prendre leur retraite à un âge plus avancé.
Quelles sont les sources d'augmentation des salaires des enseignants et des médecins ?

Quelles sont les sources d'augmentation des salaires des enseignants et des médecins ?

Après avoir calculé la nouvelle politique salariale conformément à la réforme des salaires, de nombreux observateurs du secteur de l'éducation ont déclaré que le nouveau salaire n'était pas à la hauteur du travail accompli par les enseignants, et qu'il était même inférieur au salaire actuel.
Le Premier ministre a demandé une politique visant à résoudre le problème de pénurie d'enseignants en maternelle.

Le Premier ministre a demandé une politique visant à résoudre le problème de pénurie d'enseignants en maternelle.

Le Premier ministre a demandé un examen et la mise en place de mécanismes politiques pour résoudre les « trois principaux obstacles » à l'éducation préscolaire ; pour ce faire, il est nécessaire de mobiliser toutes les ressources, notamment les politiques relatives à la fiscalité, à l'accès au foncier, au crédit et au recrutement des enseignants.