Le matin du 5 juin, poursuivant la 5ème session, l'Assemblée nationale a écouté le gouverneur de la Banque d'Etat, Nguyen Thi Hong, présenter un rapport sur le projet de loi sur les établissements de crédit (amendé).
En présentant le rapport, le gouverneur de la Banque d'État a déclaré que l'élaboration de la loi sur les établissements de crédit (modifiée) vise à perfectionner la réglementation et à gérer les difficultés et les insuffisances de la loi sur les établissements de crédit ; à légaliser et à créer un couloir juridique pour le traitement des créances douteuses des établissements de crédit.
L'élaboration de la loi sur les établissements de crédit (modifiée) vise à renforcer la prévention des risques, à améliorer la capacité d'auto-inspection, de contrôle interne et d'auto-responsabilité des établissements de crédit ; à développer des outils de gestion des établissements de crédit ; à détecter rapidement les violations et à assumer rapidement les responsabilités des personnes chargées de la gestion et de l'exploitation des établissements de crédit ; à renforcer la décentralisation et la délégation d'autorité associées à l'inspection, à la supervision et à l'individualisation des responsabilités individuelles ; à assurer la publicité et la transparence des activités bancaires ;
Assurer la sécurité du système des établissements de crédit ; renforcer les mesures d'inspection et de surveillance de la Banque d'État, avec la participation de l'Inspection générale du gouvernement , du ministère des Finances et d'autres ministères et branches pour gérer et contrôler les activités de crédit, lutter contre la manipulation, les intérêts de groupe, la propriété croisée ; gérer les situations où les déposants retirent de l'argent en masse...
Le gouverneur de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, a présenté un rapport sur le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié).
Cet amendement, basé sur l'expérience de plusieurs pays, notamment les cas de gestion de crise de la Silicon Valley Bank, de la Signature Bank, de la First Republic Bank (USA) ou du cas de la Credit Suisse Bank (Suisse), et pour assurer un mécanisme de réponse rapide lorsqu'un établissement de crédit est soumis à un retrait massif qui peut affecter ou menacer la sécurité du système, le projet de loi ajoute des dispositions sur les mesures de gestion des incidents de retrait massif.
Le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié) comprend 13 chapitres et 195 articles. Par rapport à la loi actuelle, le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié) conserve 48 articles, modifie et complète 144 articles et ajoute 10 nouveaux articles.
Concernant le champ d'application de la réglementation, le projet de loi reprend les dispositions de la loi actuelle sur les établissements de crédit et y ajoute le traitement des créances douteuses et la gestion des garanties de ces créances. Il ajoute comme sujet d'application les organismes dont l'État détient 100 % du capital social et qui ont pour fonction d'acheter, de vendre et de gérer les créances.
En ce qui concerne le traitement des créances irrécouvrables et des garanties des créances irrécouvrables, la gouverneure Nguyen Thi Hong a déclaré que le projet de loi a légalisé un certain nombre de dispositions de la résolution n° 42 telles que la vente de créances irrécouvrables et de garanties ; l'achat et la vente de créances irrécouvrables avec comme garanties des droits d'utilisation des terres, des actifs attachés à la terre, des actifs attachés à la terre formés dans le futur ; la saisie des actifs gagés de la partie soumise à l'exécution...
Les délégués à la réunion du matin du 5 juin.
En examinant le projet de loi, le président du Comité économique , Vu Hong Thanh, a déclaré que le Comité économique était d'accord avec la nécessité de modifier la loi sur les établissements de crédit (établissements de crédit) pour les raisons indiquées dans la soumission du gouvernement.
Concernant le traitement des créances irrécouvrables et des garanties de créances irrécouvrables, M. Vu Hong Thanh a déclaré que le Comité économique a constaté que les dispositions du projet de loi ont été élaborées sur la base d'un certain nombre de dispositions de la résolution n° 42 qui ont été testées dans la pratique, créant une base juridique pour traiter rapidement les créances irrécouvrables et débloquer les sources de crédit pour l'économie.
Toutefois, la Résolution n° 42 est une résolution pilote émise dans le contexte d'une dette élevée, complexe et concentrée sur une certaine période de temps, de sorte que la légalisation des dispositions de la Résolution n° 42 doit être évaluée avec soin et prudence, placée dans le contexte des réglementations juridiques actuelles qui ont été complétées de manière plus claire et plus complète.
Il est nécessaire d'évaluer de manière exhaustive et objective le contexte actuel et les exigences en matière de gestion des créances douteuses, afin de perfectionner la réglementation, de garantir les droits et intérêts légitimes des parties, d'éviter l'administralisation des relations civiles et économiques, et de garantir l'harmonie et l'équité avec les sujets participant aux relations civiles et économiques sur le principe de ne légaliser que les contenus appropriés dans des conditions normales.
En ce qui concerne les créances douteuses, il est recommandé de les examiner, de les considérer attentivement et de les classer afin d'appliquer des mécanismes de traitement appropriés, notamment pour les créances douteuses inscrites au bilan des établissements de crédit mais qui n'atteignent pas encore un niveau difficile à recouvrer ou qui nécessitent un traitement de garanties ou des créances douteuses de prêts non conformes à la réglementation.
Concernant la procédure de saisie des actifs garantis, M. Vu Hong Thanh a déclaré que de nombreuses opinions suggéraient que la remise des actifs garantis devrait être effectuée conformément aux procédures normales de la loi.
La résolution n° 42 prévoit des mécanismes pour soutenir la saisie des actifs garantis avec la participation des services de police et des comités populaires à tous les niveaux afin d'accélérer le traitement des créances douteuses importantes et impayées, qui constituent des goulots d'étranglement de l'économie comme identifié dans la résolution n° 42.
Toutefois, dans des conditions normales et avec une mise en œuvre stable et à long terme de la loi, la disposition ci-dessus n’est plus appropriée.
Certains avis affirment que la réglementation des procédures de saisie des actifs garantis est nécessaire pour gérer les difficultés et les problèmes des établissements de crédit dans le processus de gestion des actifs garantis, en particulier lorsque le traitement des litiges par le biais des tribunaux prend beaucoup de temps, ce qui a un impact positif sur l'économie.
Il est suggéré de clarifier la nature, les objectifs, les conditions et la portée du droit de saisir les actifs garantis et le rôle des organismes d’État participant à la saisie des actifs garantis, en veillant au respect de la Constitution et des lois pertinentes, en évitant les abus et en portant atteinte aux intérêts légitimes des emprunteurs .
Source
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, reçoit le président de l'Association d'amitié Maroc-Vietnam](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/26/b5fb486562044db9a5e95efb6dc6a263)
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