Ministre de l'Industrie et du Commerce : Les investisseurs dans le secteur de l'électricité sont « paresseux, attendent et attendent, n'osent pas agir »

Ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien – Photo : N.KH

Dans l'après-midi du 25 octobre, l'Assemblée nationale a discuté en groupes du projet de loi sur l'électricité (amendé). C’est la première fois que le gouvernement soumet un amendement à cette loi et propose son approbation dans le cadre d’une procédure en une seule session.

Selon le ministre de l’Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, le projet comporte 60 articles supplémentaires, qui sont essentiellement des réglementations et des politiques pour le développement de nouveaux secteurs énergétiques ; ou les mécanismes mentionnés dans les décrets, circulaires... sont institutionnalisés dans la loi.

Compléter les mécanismes pour attirer les investissements

Par exemple, en ce qui concerne le développement de l'énergie éolienne offshore, M. Dien a souligné que jusqu'à présent, il n'est pas clair qui ou quelle agence a l'autorité de décider des études maritimes, des mesures du vent, etc. Par conséquent, cet amendement à la loi vise à clarifier l'autorité de décider des politiques d'investissement pour les types de sources d'énergie, y compris l'énergie éolienne offshore.

Le projet prévoit également un mécanisme spécial pour le développement des énergies renouvelables et des nouvelles énergies, visant à supprimer les obstacles à l’investissement. Car la réalité est que le 8ème plan énergétique est émis depuis un an maintenant, mais jusqu'à présent les investisseurs sont encore « paresseux, attendent le mécanisme, n'osent pas le faire ».

Dans le même temps, le projet de loi complétera et ajustera les réglementations relatives au mécanisme de tarification de l’électricité afin de promouvoir la formation d’un marché de détail de l’électricité compétitif. En complément des réglementations sur la production minimale d’électricité dans les projets de centrales à gaz, les prix du gaz doivent également suivre le marché. Les prix de l’électricité, les prix de transport, le dispatching… suivront également le marché, avec une régulation étatique.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce a déclaré que le prix actuel de l'électricité est essentiellement calculé sur la base du prix de production sur le marché spot par rapport au prix de vente, ce qui ne reflète pas avec précision et intégralité le coût de production, de sorte qu'il n'attire pas les investissements.

Ainsi, selon M. Dien, les prix de l’électricité évolueront vers un calcul basé sur deux composantes (électricité et capacité), séparant progressivement les prix et les frais de transport du coût de l’électricité ; Cadre du prix horaire de l'électricité.

« Ce n’est qu’à ce moment-là que nous pourrons attirer des investisseurs pour qu’ils injectent des capitaux dans le secteur de la transmission », a-t-il déclaré.

Cependant, la déléguée de Ben Tre, Nguyen Thi Le Thuy, a déclaré que le mécanisme politique actuel en cours d'élaboration est ambigu, ne crée pas de stabilité pour attirer les investissements dans le secteur de l'électricité et n'est pas sûr pour les investisseurs.

« Le projet de loi prévoit encore une forte intervention auprès des investisseurs, ce qui constituera un obstacle et un risque pour les activités d'investissement. Par exemple, le mécanisme d'incitation, qui confère une grande autorité aux agences gouvernementales, engendrera de l'arbitraire et des désavantages », s'inquiète Mme Thuy.

Préoccupations concernant les problèmes survenant lors de la mise en œuvre

Selon la déléguée Thuy, bien que le projet établisse un mécanisme d'électricité compétitif, il n'a pas encore séparé le rôle des entreprises publiques dans le calcul des prix de l'électricité des sources commerciales, avec la mise en œuvre de tâches politiques .

La déléguée Tran Thi Kim Nhung - délégation de Quang Ninh - craint que si elle est adoptée en une seule session, cela pourrait être « risqué » car certaines politiques ne sont pas vraiment claires. Par exemple, le mécanisme de gestion des subventions croisées des prix de l’électricité a été mentionné, mais de nombreuses phrases sont directives et non des solutions.

M. Vu Hong Thanh, président du Comité économique, a reconnu qu'il existe une réalité selon laquelle les projets, y compris les projets énergétiques, rencontrent des problèmes liés à la planification lors de leur mise en œuvre. Il craint donc que si la réparation est « précipitée » mais non conforme aux principes de planification, cela entraînera d’autres problèmes.

« Si nous procédons à des amendements hâtifs, cela créera davantage de difficultés et sera encore plus inapproprié. Par conséquent, modifier la loi en une seule session ne modifiera que ce qui est clair et urgent. Les points flous et peu consensuels seront reportés à plus tard ; cela est également conforme à l'esprit d'innovation législative et ne devrait pas être trop compliqué », a déclaré M. Thanh.

En ce qui concerne la licence d'exploitation de l'électricité, le délégué Nhung s'est inquiété du fait que le délai de seulement 12 mois créerait un mécanisme de demande d'autorisation et ne serait pas cohérent avec la politique d'encouragement des investissements et de création de conditions favorables pour les personnes et les entreprises.

Le délégué de la délégation de Quang Ninh, Ngo Hoang Ngan, président du Groupe national des industries charbonnières et minérales du Vietnam (TKV), a également déclaré que la durée de la licence d'exploitation de l'électricité devrait être réglementée en fonction du cycle de vie du projet.

Par exemple, si une centrale électrique a besoin de 30 ans d’exploitation pour récupérer son capital, elle ne devrait être autorisée qu’une seule fois. L’octroi de licences pour seulement 12 mois créera un mécanisme de demande et d’octroi, ce qui rendra la tâche difficile aux entreprises alors que de nombreux projets énergétiques mettent des décennies à devenir efficaces.

Source : https://tuoitre.vn/bo-truong-cong-thuong-nha-dau-tu-dien-dang-ue-oai-nghe-ngong-khong-dam-lam-20241026165106483.htm