Proposition de publier prochainement une politique visant à gérer les cigarettes électroniques, en comblant les lacunes juridiques
« Partageant le feu » en répondant à la question de la responsabilité de la gestion des cigarettes électroniques, lors de la séance de questions-réponses, le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien a déclaré que le ministère de l'Industrie et du Commerce partage les préoccupations et les inquiétudes des délégués concernant la question des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé.
Le commerce du tabac est une activité soumise à conditions, clairement réglementée par la Loi sur la prévention des méfaits du tabac, ainsi que par le décret gouvernemental 67/2013/ND-CP et les textes juridiques connexes. Cependant, les produits du tabac de nouvelle génération, notamment les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé, ne sont pas définis dans la Loi sur la prévention des méfaits du tabac ni dans les textes juridiques connexes. « Par conséquent, il existe depuis peu un vide juridique dans la gestion publique de ce type de produits », a déclaré le ministre.
Français Le ministre Nguyen Hong Dien a informé : Depuis la fin du mandat du gouvernement précédent (2019-2020), en raison du manque d'outils pour gérer les produits du tabac de nouvelle génération, alors que ces produits se sont infiltrés et développés assez fortement sur le marché intérieur, le ministère de l'Industrie et du Commerce a alors proposé au gouvernement et a été autorisé par le gouvernement précédent à développer un projet pilote pour gérer ce type de tabac. Cependant, après consultation des ministères et branches concernés, de nombreux ministères et branches ont accepté la proposition du ministère de l'Industrie et du Commerce et les directives du gouvernement, mais certains ministères et branches s'y sont opposés, en particulier le ministère de la Santé, car ils estimaient qu'il s'agissait d'un produit nocif pour la santé.
« Par conséquent, depuis le début du mandat, le ministère de l'Industrie et du Commerce a approuvé la proposition du ministère de la Santé et a convenu que ce produit était nocif pour la santé et devait être interdit. Parallèlement, le ministère a constamment proposé la promulgation prochaine d'un cadre juridique pour l'interdiction de ce produit. Ni le ministère de l'Industrie et du Commerce, ni le ministre lui-même, n'ont jamais proposé de piloter ce projet. » - Le commandant du secteur de l'Industrie et du Commerce a réaffirmé, ajoutant qu'en réalité, récemment, le ministère de l'Industrie et du Commerce a toujours refusé d'accorder des licences commerciales et des avis d'enregistrement aux sites de commerce électronique vendant des cigarettes de nouvelle génération. Parallèlement, le ministère a demandé à la force de contrôle du marché de renforcer les inspections et a traité des centaines de dossiers concernant ce type de commerce.
Pour surmonter la situation ci-dessus dans les temps à venir, le ministre Nguyen Hong Dien a proposé :
Premièrement, l’Assemblée nationale et le gouvernement devraient bientôt adopter des politiques de gestion strictes et claires pour ce type de produit afin de combler les lacunes juridiques ; cela pourrait se faire en modifiant la loi sur la prévention des méfaits du tabac ou en promulguant une nouvelle loi comme base pour que tous les niveaux et secteurs puissent se joindre à la gestion approfondie du problème, comme recommandé par les délégués.
Deuxièmement, bien qu'il n'y ait pas de loi ou d'amendement à la loi sur la prévention des méfaits du tabac, le ministère de l'Industrie et du Commerce continuera d'ordonner à la Force de gestion du marché de se coordonner de manière proactive et étroite avec les autorités centrales et locales pour renforcer l'inspection, la supervision et gérer strictement les organisations et les individus qui commercialisent, stockent et transportent des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffés ; de se coordonner étroitement avec les forces fonctionnelles (en particulier le Comité directeur 389, les douanes, les gardes-frontières et la police) et les autorités locales pour mettre en œuvre strictement les directives du Premier ministre dans la dépêche officielle n° 47 du 13 mai 2024 sur le renforcement de la gestion des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffés.
« En outre, il convient également de noter que les infractions contre les cigarettes traditionnelles ou les cigarettes de nouvelle génération sont actuellement principalement dues à la contrebande, les autorités doivent donc également les prévenir bien aux portes des frontières pour les limiter », a souligné le ministre.
Troisièmement, continuer à coordonner étroitement avec le ministère de la Santé, le ministère de l’Éducation et de la Formation et le ministère de l’Information et des Communications pour renforcer l’information, la propagande et l’éducation sur les effets nocifs des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé, en particulier pour les enfants et les étudiants ; envisager d’inclure dans les programmes scolaires les effets nocifs du tabac, en particulier des produits du tabac de nouvelle génération, ainsi que les interdictions et les sanctions en cas de violation de la loi.
Parallèlement, il est nécessaire de mobiliser la participation et l’implication active des organisations sociopolitiques (telles que l’Union de la jeunesse communiste Ho Chi Minh, les Jeunes pionniers Ho Chi Minh) et des familles, des écoles et des communautés dans la diffusion et l’éducation sur les effets nocifs du tabac en général et du tabac de nouvelle génération en particulier.
Enfin, il est recommandé de renforcer la responsabilité de gestion des autorités locales en matière d’inspection, de supervision et de traitement des violations conformément aux fonctions et tâches de gestion de l’État en fonction de la zone de gestion.
Renforcer la gestion du commerce des produits pharmaceutiques et cosmétiques sur le e-commerce
Concernant la gestion des industries pharmaceutiques et cosmétiques sur le commerce électronique, le ministre Nguyen Hong Dien a déclaré que conformément à l'article 10 de la clause 2 de la loi sur la pharmacie de 2016 (modifiée et complétée en 2018) et à la loi sur les produits chimiques, le ministère de l'Industrie et du Commerce est chargé de la responsabilité liée à l'industrie chimique dans la production d'ingrédients pharmaceutiques et coordonne avec les ministères et les branches la gestion du commerce électronique.
Dans l'accomplissement de ses tâches assignées, le ministère de l'Industrie et du Commerce a récemment collaboré étroitement avec le ministère de la Santé et d'autres ministères, branches et localités dans la gestion des produits pharmaceutiques et cosmétiques et le commerce dans l'environnement du commerce électronique.
Plus précisément : Le ministère a demandé au Département de la gestion des marchés de coordonner ses efforts avec les forces de l'ordre pour renforcer les contrôles et prévenir la production, le transport, l'achat et la vente de produits contrefaits, de mauvaise qualité et portant atteinte aux droits de propriété intellectuelle, tels que les cosmétiques, les aliments fonctionnels, les plantes médicinales et la médecine traditionnelle. De plus, il convient de surveiller et de prévenir rapidement les actes visant à profiter de la situation épidémique et de la rareté des produits sur le marché pour acheter, collecter et augmenter déraisonnablement les prix des marchandises ; de renforcer le contrôle des listes de prix et des ventes aux prix affichés. Parallèlement, il convient de mettre en œuvre le Plan de lutte et de prévention des contrefaçons, des marchandises d'origine inconnue et des marchandises portant atteinte aux droits de propriété intellectuelle pour la période 2021-2025, conformément au projet gouvernemental. Ainsi, de nombreuses infractions dans le commerce des aliments fonctionnels, des cosmétiques et d'autres produits dans l'environnement du commerce électronique ont été rapidement détectées et traitées avec rigueur.
Achèvement anticipé des institutions sur le commerce de biens en ligne
Concernant la gestion des activités commerciales et de la publicité illégale des aliments fonctionnels, des produits pharmaceutiques et d'autres biens et services sur l'environnement du commerce électronique, le ministre Nguyen Hong Dien a affirmé que par le passé, le ministère de l'Industrie et du Commerce a mis en œuvre de manière proactive et active des solutions telles que : exiger des propriétaires de plateformes de commerce électronique qu'ils soient responsables des activités des entreprises opérant sur leur plateforme ; détecter ou recevoir proactivement des informations du ministère de la Santé sur les infractions ; le ministère de l'Industrie et du Commerce a demandé aux plateformes de commerce électronique de supprimer immédiatement les informations illicites en ligne. Parallèlement, le ministère de l'Industrie et du Commerce a chargé la force de gestion du marché de coordonner avec les forces fonctionnelles pour organiser des inspections, une supervision et des sanctions pour les marchandises portant atteinte à l'origine et à la qualité des marchandises, y compris les aliments fonctionnels, les cosmétiques et les produits pharmaceutiques.
Selon le ministre, dans les temps à venir, le ministère de l'Industrie et du Commerce coordonnera avec les ministères, les branches et les localités pour continuer à faire un bon travail de propagande, d'avertissement et d'orientation des entreprises pour distinguer les produits contrefaits dans les zones importantes ; propager et populariser l'éducation juridique pour sensibiliser les gens et limiter les violations.
Saisir de manière proactive la situation, renforcer l’inspection et la vérification des factures et des documents, examiner et inspecter la gestion des lieux de rassemblement et des entrepôts de marchandises de contrebande et lutter contre les violations dans la production et le commerce d’herbes médicinales et de marchandises d’origine inconnue dans les zones clés du pays.
Organiser l'inspection du transport et de la circulation, coordonner avec les agences fonctionnelles, inspecter les bureaux de poste et les points de service de livraison express, détecter rapidement les violations dans le commerce des aliments fonctionnels, des produits pharmaceutiques et des cosmétiques qui sont contrefaits, d'origine inconnue et violent la propriété intellectuelle.
Renforcer la supervision et l’inspection pour détecter rapidement et traiter strictement les violations des activités de marketing à plusieurs niveaux et de commerce électronique utilisant les réseaux sociaux pour le commerce de produits pharmaceutiques, d’aliments fonctionnels et de médicaments traditionnels qui ne sont pas conformes à la réglementation, d’origine inconnue et qui portent de fausses marques.
Promouvoir la mise en œuvre des règlements de coordination entre la force de gestion du marché et les autorités locales compétentes pour gérer efficacement les affaires dans l'environnement du commerce électronique, échanger régulièrement des informations sur la contrebande et le commerce des herbes médicinales et utiliser une base de données partagée pour lutter contre les violations.
Pour améliorer encore la gestion de ces produits sur le commerce électronique, dans les temps à venir, le ministre de l'Industrie et du Commerce a proposé que l'Assemblée nationale et le gouvernement autorisent bientôt la recherche et la proposition de promulgation de la loi sur le commerce électronique afin de disposer d'un outil de gestion solide et synchrone, car dans le passé, la gestion du commerce électronique était principalement mise en œuvre conformément aux dispositions du décret 52 et du décret 85 du gouvernement - par conséquent, il n'y a pas suffisamment de base juridique ou la base juridique n'est pas suffisamment solide, synchrone et réalisable ; dans le même temps, proposer que l'Assemblée nationale adopte bientôt la loi sur la pharmacie lors de cette session et adopte la loi sur les produits chimiques au début de la prochaine session ou de la session la plus proche pour avoir une base pour une meilleure gestion des activités commerciales pharmaceutiques et cosmétiques sur le marché ainsi que sur le commerce électronique.
Source : https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-giai-trinh-lam-ro-ve-quan-ly-thuoc-la-dien-tu-nganh-duoc-va-my-pham.html
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