Dans l'après-midi du 24 mai, l'Assemblée nationale a discuté d'un certain nombre de contenus controversés du projet de loi sur la protection civile.
En présentant le rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi, le président du Comité de la défense nationale et de la sécurité, Le Tan Toi, a déclaré qu'il existe encore de nombreuses opinions différentes sur la question du Fonds de protection civile, de sorte que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a élaboré deux options.
L'option 1 telle que proposée par le Gouvernement est la suivante : Le Fonds est mis en œuvre sur une base volontaire et non obligatoire ; utilisé dans des conditions où le budget de l'État ne peut pas répondre à la demande en temps opportun, alors que le besoin de ressources financières lorsqu'un incident ou une catastrophe survient est très important, urgent et très urgent pour contribuer à limiter l'impact de l'incident ou de la catastrophe.
Actuellement, de nombreux incidents et catastrophes ne disposent pas de fonds suffisants pour les utiliser. La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que la création d'un Fonds de protection civile permettrait de disposer immédiatement des ressources nécessaires pour mener des opérations de secours d'urgence et minimiser les dommages causés par ces incidents et catastrophes.
Option 2 : « En cas d'urgence, le Premier ministre décide de créer un Fonds de protection civile pour gérer et utiliser les sources de financement, le soutien et les contributions volontaires en espèces et en actifs provenant d'organisations et de particuliers nationaux et étrangers et d'autres sources légales pour des activités visant à prévenir et à surmonter les conséquences des incidents et des catastrophes. »
Cette option suppose que le Fonds de protection civile n'a pas encore clarifié sa capacité financière indépendante, car ses dépenses peuvent parfois recouper celles du budget de l'État. De plus, l'efficacité de ce Fonds sera limitée, car en cas de catastrophe naturelle, il nécessitera un budget très important. Ainsi, un solde insuffisant ne suffira pas à couvrir les besoins. Un excédent important sera gaspillé, faute d'utilisation régulière, et les secours en cas de catastrophe nécessiteront toujours l'utilisation du budget.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale, organe de rédaction, a approuvé l'option 1. La majorité des députés de l'Assemblée nationale ont également soutenu cette option, car la situation de catastrophe survient de manière inattendue, ce qui garantit une proactivité et une flexibilité dans la gestion.
Le député à l'Assemblée nationale Duong Khac Mai (Dak Nong) a déclaré : « Il est essentiel de mobiliser les ressources, notamment financières, pour réagir rapidement aux catastrophes et aux incidents. Nous ne pouvons pas attendre que l'eau nous atteigne les pieds et nous ne pouvons pas agir à temps. » Il a toutefois également souligné comment gérer efficacement et éviter les pertes.
Au nom de l'agence de rédaction, le général Phan Van Giang, ministre de la Défense nationale, a évoqué les bases de la création du Fonds de défense civile.
Le ministre a déclaré que lorsque l'épidémie de Covid-19 a éclaté, en particulier à Ho Chi Minh-Ville et dans certaines provinces du sud, les dirigeants du Parti, de l'État et du gouvernement ont directement chargé l'armée et les forces armées, ainsi que le secteur médical, de se déployer dans les zones où l'épidémie est forte.
Le ministre a déclaré aux députés de l'Assemblée nationale : « L'armée a d'abord été chargée de construire des hôpitaux au rez-de-chaussée, puis aux deuxième, troisième et troisième étages. Passer du rez-de-chaussée au deuxième et troisième étage est très difficile, on ne peut pas simplement monter. Un ministre m'a dit qu'il était extrêmement difficile de construire un hôpital de campagne de 300 lits. Il faut acheter des équipements qui coûtent des dizaines de milliards, ce qui était alors impossible. »
Durant la période anti-épidémique, l'armée a installé des milliers de lits d'hôpitaux, établi 16 hôpitaux d'une capacité de 500 à 1 000 lits dans la région centrale comme Khanh Hoa ; le Sud comme Dong Nai, Ho Chi Minh Ville ou le Nord comme Hai Duong, Ha Nam, Bac Giang...
Le général Phan Van Giang a rappelé que lorsque l'épidémie s'est déclarée à Bac Giang, le Premier ministre a exigé une « désinfection immédiate ». « Nous avons déplacé des forces et des unités pendant la nuit. Le lendemain, nous avons mis en quarantaine les personnes et celles se trouvant dans la zone touchée. Sans forces de réserve et sans préparation, nous n'aurions pas pu procéder ainsi », a expliqué le ministre Phan Van Giang.
Par ailleurs, le gouvernement a confié au ministère de la Défense nationale la responsabilité du transport des vaccins dans toutes les régions du pays. Le ministre a indiqué que l'armée devait mobiliser des moyens aériens, tels que des avions de transport et des hélicoptères, car les véhicules ne pouvaient pas atteindre les zones à circulation difficile, ni même les îles proches et éloignées.
L'armée a également utilisé des véhicules mobiles pour produire de l'oxygène afin d'approvisionner tous les hôpitaux en cas de pénurie. « Se préparer tôt et longtemps à l'avance est essentiel. Je demande aux députés de soutenir la création d'un Fonds de protection civile ainsi que d'une force de réserve », a déclaré le ministre de la Défense nationale.
Le ministre a affirmé que « nous avons besoin de forces de réserve, de capitaux et de fonds » et qu'en cas de catastrophe, tout cela échouera. Il a également souligné que la création du fonds n'augmenterait pas les effectifs, mais serait gérée par le ministère des Finances, à l'instar du Fonds pour les vaccins, comme l'a décidé le Premier ministre.
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