Le ministre Tran Hong Minh propose d'abolir les certificats de pratique dans le secteur de la construction afin d'éviter le système de demandes et de délivrances abusives.

Le matin du 14 novembre, l'Assemblée nationale a discuté en séance du projet de loi sur la construction (modifié).

Lors de la discussion, le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, a affirmé que les opinions exprimées par les délégués étaient valables, envisagées sous de nombreux angles et fondées sur la pratique, contribuant ainsi de manière significative à l'amélioration des institutions du secteur de la construction et garantissant que le processus d'organisation et de mise en œuvre de la loi soit sérieux et rigoureux.

En matière de permis de construire et de gestion des ordres de travaux, le ministre estime que la situation actuelle est encore insuffisante. Lors des phases de planification, d'évaluation des projets et de conception technique, l'organisme de gestion a pleinement contrôlé les exigences relatives à l'échelle, aux objectifs d'investissement, à la structure et à la sécurité incendie ; toutefois, les particuliers et les entreprises doivent encore solliciter un permis avant la mise en œuvre, ce qui est absurde.

Pour remédier à cela, le projet de loi a modifié et complété la réglementation afin de n'accorder des permis que pour les constructions situées en dehors du périmètre de planification ou dont la taille dépasse 7 étages.

Les projets spéciaux nécessitent toujours un accompagnement en conception, mais les procédures sont simplifiées et ne requièrent pas de documents complexes ou volumineux. Parallèlement, le délai de mise en œuvre est réduit de 30 jours à 7-10 jours, tout en garantissant la sécurité conformément aux dispositions du décret 06/2021 relatif à la sécurité des structures, à l'architecture, à la prévention des incendies, à l'électricité et à l'eau.

Concernant le modèle de comité de pilotage de projet, le ministre Tran Hong Minh a indiqué que la multiplicité des comités existants, du niveau central au niveau local, entraîne une dispersion des ressources. Le projet de loi ne prévoit que deux types de comités : des comités professionnels au niveau ministériel, sectoriel ou provincial, et des comités de pilotage de projet au niveau communal. Ces derniers peuvent constituer leur propre comité ou faire appel à des consultants en cas d’insuffisance de ressources, les coûts étant imputés aux dépenses de gestion du projet.

En ce qui concerne la gestion de la qualité dans le secteur de la construction, selon le ministre, jusqu'à présent, elle a été réalisée par étapes complètes, depuis la réception de chaque tâche, élément par élément, la réception du passage de phase, l'achèvement de la phase, la réception pour mise en service, l'expiration de la période de garantie et la réception des équipements...

« Ces réglementations ont été clairement énoncées dans les procédures d'acceptation et les décrets, ainsi que dans les circulaires d'orientation du secteur de la construction. Au cours des dernières années, leur mise en œuvre a été effectuée avec une grande rigueur », a indiqué le ministre.

Concernant plusieurs incidents liés à la qualité de la construction, comme le cas du pont de la rivière Lo, qui fait l'objet d'une enquête des autorités pour en déterminer la cause, le ministre Tran Hong Minh a affirmé que, sur le plan juridique, la réglementation en vigueur est complète et que sa mise en œuvre est assurée par l'investisseur, le consultant et le superviseur.

Le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, a pris la parole et a exposé les positions des députés de l'Assemblée nationale sur le projet de loi relatif à la construction (modifié). Photo : Médias de l'Assemblée nationale.

Concernant les opinions de certains délégués sur les matériaux de construction, le ministre a déclaré que le secteur de la construction dispose de normes et de réglementations pour l'utilisation de matériaux répondant aux exigences des zones urbaines vertes, propres et intelligentes. Il est donc recommandé que lors de la mise en œuvre de projets, des recherches et des applications soient effectuées afin de garantir l'environnement et la santé des populations.

Par ailleurs, le ministre a déclaré qu'il était nécessaire d'abolir les certificats de pratique de la construction et les certificats de capacité commerciale à tous les niveaux afin d'éviter le mécanisme négatif de demande et de délivrance pour les organismes qui délivrent ces certificats.

Délégués participant à la séance du matin du 14 novembre, 10e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Médias de l’Assemblée nationale.

« La capacité d'une entreprise a été confirmée lors de sa participation à un appel d'offres et de la désignation des contractants, notamment en ce qui concerne les conditions relatives à la capacité, aux machines et équipements, aux qualifications du personnel, à la capacité financière, etc. Par conséquent, une réglementation sur les certificats de capacité d'entreprise n'est pas nécessaire », a affirmé le ministre.

Concernant les responsabilités des entités dans le secteur de la construction, le ministre Tran Hong Minh a souligné que le projet de loi stipule clairement que les investisseurs et les consultants doivent assumer la responsabilité maximale de la qualité du projet, éliminant ainsi la situation de « contrats à titre indicatif seulement » qui prévalait auparavant, contribuant à réduire les erreurs et les risques lors de la mise en œuvre.

Source : https://laodong.vn/thoi-su/bo-truong-tran-hong-minh-bo-chung-chi-hanh-nghe-xay-dung-de-tranh-co-che-xin-cho-1608957.ldo