Cours à l'école primaire Bui Thi Xuan, district de Lien Chieu, Da Nang - Photo : PT
C'est pourquoi, dans une récente dépêche, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé au ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) de se coordonner avec le ministère de l'Intérieur pour examiner, encourager et inspecter le recrutement des enseignants dans les localités afin de garantir que tous les postes assignés sont pourvus ; continuer à examiner et proposer aux autorités compétentes de compléter les postes restants d'enseignants du préscolaire et de l'enseignement général par rapport aux normes prescrites du secteur de l'éducation.
Il s’agit d’une tâche urgente pour surmonter la pénurie persistante d’enseignants au fil des ans, en particulier dans le contexte de la nécessité de garantir un nombre suffisant d’enseignants pour enseigner deux séances par jour dans les temps à venir.
Recrutement d'enseignants à Ha Giang
En mai 2025, le district de Meo Vac (Ha Giang) a procédé à l'évaluation d'un projet de soutien à l'enseignement de l'anglais aux élèves du primaire sur trois ans. Ce projet a été soutenu par l'école inter-niveaux Marie Curie (Hanoï), qui a envoyé des enseignants enseigner en ligne.
À l'époque où l'enseignant Nguyen Xuan Khang - représentant l'école Marie Curie - a décidé de soutenir Meo Vac, il n'y avait qu'un seul enseignant d'école primaire, alors qu'environ 2 500 élèves de troisième année devaient apprendre l'anglais dans le cadre du programme d'enseignement général de 2018.
Après trois ans de mise en œuvre, 2 500 élèves ont achevé le programme d'enseignement primaire. Cependant, selon M. Ngo Manh Cuong, vice-président du Comité populaire du district de Meo Vac, la localité sera confrontée à des difficultés : à la rentrée prochaine, 8 400 élèves du primaire devront suivre le programme d'anglais, alors que le district ne compte que cinq enseignants d'anglais.
Ainsi, en trois ans, cette localité n'a recruté que quatre enseignants supplémentaires. L'enseignement de l'anglais aux élèves du primaire repose principalement sur des projets individuels et sur des groupes et unités de soutien bénévoles.
Contrairement à Meo Vac, de nombreuses autres régions de la province de Ha Giang manquent encore d'enseignants, notamment dans les matières d'art, d'informatique, d'anglais, de mathématiques... Selon M. Bui Quang Tri - Directeur du Département de l'éducation et de la formation de Ha Giang, d'ici la fin de l'année scolaire 2024-2025, la province manquera encore près de 3 000 enseignants par rapport au quota. M. Tri a affirmé qu'il n'y a aucune source pour recruter des enseignants.
« Les zones montagneuses sont difficiles, et le système de rémunération n'est pas assez attractif pour ceux qui ont de nombreuses possibilités d'emploi. Créer une source d'enseignants locaux pose également des problèmes lorsque les écoles normales recrutent des étudiants ayant des notes trop élevées, ce qui complique la tâche des étudiants des zones difficiles », a déclaré M. Tri.
Selon M. Tri, la formation sur commande présente également des inconvénients, car la réglementation prévoit qu'après deux tentatives de recrutement infructueuses, le bénéficiaire du fonds de soutien peut occuper d'autres postes sans avoir à rembourser l'argent. Il est donc arrivé que des candidats éligibles au fonds de formation des enseignants échouent eux-mêmes lors du recrutement pour éviter de devoir rembourser l'argent.
Enseignants et élèves de l'école primaire Khanh Yen (Van Ban, Yen Bai) pendant un cours - Photo : V.HA
Près de 60 000 postes sont encore « vacants », pourquoi ?
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, la pénurie d'enseignants est la plus importante au niveau secondaire. De plus, la pénurie ou l'excédent d'enseignants varie considérablement selon les localités, les niveaux et les matières.
Cependant, de nombreuses localités ont un point commun : elles manquent d'enseignants en informatique, en anglais, en beaux-arts, en musique et en éducation physique ; d'autres manquent d'enseignants en sciences naturelles. Selon certains services de l'éducation et de la formation des régions montagneuses du nord, ces dernières années, les étudiants inscrits en formation d'enseignants ont principalement choisi les sciences sociales. Par conséquent, il y aura actuellement et dans les années à venir une pénurie d'enseignants en sciences naturelles.
Partageant cette situation, M. Vu Minh Duc - Directeur du Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation (Ministère de l'Éducation et de la Formation) - a déclaré que la pénurie d'enseignants se produit depuis de nombreuses années, mais après la mise en œuvre du Programme d'éducation générale de 2018, la pénurie est devenue encore plus grave.
« Les localités ne recrutent pas tous les postes assignés, principalement en raison du manque de sources de recrutement. Cependant, certaines localités conservent des postes sans recrutement afin de procéder à une réduction de 10 % des effectifs. La mise en œuvre des fusions et des rationalisations à partir de fin 2024 a également conduit certaines localités à cesser temporairement de recruter des enseignants », a analysé M. Duc.
Le représentant du Département des enseignants a déclaré que, malgré l'amélioration du système salarial et des indemnités, celui-ci n'est pas suffisamment attractif et que les conditions de travail difficiles dans certaines localités entraînent des privations et des difficultés pour les enseignants, tant sur le plan matériel que mental et quotidien. De plus, la pression exercée par les exigences et les objectifs éducatifs explique la difficulté d'attirer des personnes compétentes dans le secteur de l'éducation.
Les nouvelles matières, celles qui sont passées du statut facultatif au statut obligatoire dans le programme d’enseignement général de 2018, comme l’anglais pour l’école primaire, les beaux-arts, la musique, les technologies de l’information et l’éducation physique, font défaut dans de nombreux domaines, mais la capacité à compenser est lente, en partie parce que les écoles normales ont également du mal à recruter des étudiants ; en partie parce que ceux qui sont correctement formés dans leur spécialité après l’obtention de leur diplôme, ou même après avoir réussi les examens de recrutement des enseignants, ont changé d’avis sur le choix de la profession d’enseignant.
Source : Rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation mis à jour jusqu'en mai 2025 - Graphiques : TAN DAT
Ne laissez pas la situation d'avoir une masse salariale mais pas de recrutement se produire.
La dépêche du Premier ministre a chargé le ministère de l'Intérieur d'inspecter et d'exhorter les localités à recruter des enseignants en fonction de la masse salariale attribuée, à surmonter l'excédent et la pénurie d'enseignants dans les établissements d'enseignement et à garantir le principe selon lequel « là où il y a des élèves, il doit y avoir des enseignants dans la salle de classe », mais doit être adapté aux réalités locales et efficace dans son organisation.
Les provinces et les villes ont des solutions synchrones et efficaces pour recruter les enseignants adéquats et suffisants en fonction du nombre de postes attribués par les autorités compétentes, en évitant la situation d'avoir des postes mais de ne pas recruter ; en signant des contrats d'enseignement pour compléter rapidement le nombre d'enseignants manquants conformément à la réglementation ; en considérant, en priorisant le recrutement et en signant des contrats selon l'autorité pour les enseignants qui ont eu le temps d'exécuter des contrats d'enseignement dans les établissements d'enseignement s'ils répondent aux exigences professionnelles et sont conformes à la réglementation.
Déléguée NGUYEN THI VIET NGA (membre de la Commission de la culture et de la société) :
Proposition visant à organiser les enseignants pour enseigner dans des écoles inter-écoles
La pénurie actuelle d'enseignants constitue un problème urgent dans le secteur de l'éducation. Elle affecte gravement la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage dans de nombreuses localités, notamment dans les zones reculées.
Les principales raisons sont des sources de recrutement limitées, des rémunérations peu attractives et des conditions de travail difficiles, qui poussent de nombreux enseignants à quitter la profession. Certaines nouvelles matières du Programme d'enseignement général de 2018, comme les technologies de l'information, la musique et les langues étrangères, sont encore plus difficiles à trouver.
Face à cette situation, des solutions clés peuvent être envisagées. Premièrement, organiser d'urgence le recrutement d'enseignants selon les objectifs assignés, en privilégiant les matières et les domaines connaissant de graves pénuries.
Parallèlement, des politiques sont mises en place pour inciter les étudiants à étudier la pédagogie, par le biais de bourses, d'engagements de recrutement ou de commandes de formation adaptées aux besoins locaux. Troisièmement, l'amélioration du traitement des enseignants, notamment dans les secteurs difficiles, passe par l'augmentation des indemnités, l'aide au logement, la réduction de la pression administrative et la création de conditions propices au développement professionnel.
Avec l'adoption par l'Assemblée nationale de la loi sur les enseignants lors de cette 9ème session, avec de nombreuses réglementations sur les incitations pour les enseignants, on espère que cela attirera davantage d'excellents étudiants dans les écoles pédagogiques, améliorant ainsi la pénurie d'enseignants dans un avenir proche.
Par ailleurs, compte tenu de la fusion de nombreuses communes après la suppression du niveau de district – une commune pouvant désormais gérer jusqu'à trois écoles maternelles, trois écoles primaires et trois collèges –, je propose d'envisager la mise en place d'enseignants inter-établissements pour les matières en forte pénurie. Il s'agit d'une solution temporaire mais pratique, qui permet d'optimiser les ressources enseignantes existantes et de garantir que les élèves n'interrompent pas leurs études.
Enfin, il est nécessaire de revoir et de réorganiser le réseau scolaire de manière raisonnable pour utiliser efficacement le personnel enseignant, en particulier pour étudier l’ajustement de la taille des écoles et des classes en fonction de la situation et des conditions actuelles.
Assurer un nombre suffisant d'enseignants est non seulement une solution en termes de personnel, mais aussi une condition préalable à la mise en œuvre efficace du nouveau programme éducatif et à la garantie du droit à l'éducation de tous les élèves, notamment à partir de l'année scolaire 2025-2026. Sous la direction du Secrétaire général To Lam, le secteur de l'éducation organisera deux séances d'enseignement par jour dans les écoles primaires et secondaires, en fonction des conditions locales.
Hô-Chi-Minh-Ville : « commander » la formation des ressources humaines
Selon le Département de l'éducation et de la formation de Ho Chi Minh-Ville, Ho Chi Minh-Ville collecte actuellement des données auprès des établissements pour finaliser le nombre d'enseignants recrutés pour l'année scolaire 2025-2026.
Au cours des années précédentes, Hô-Chi-Minh-Ville a eu du mal à recruter des enseignants de musique, d'arts plastiques, d'anglais, d'informatique et d'éducation physique dans les écoles primaires. Les établissements secondaires ont également rencontré des difficultés pour recruter des enseignants d'informatique, de musique, d'arts plastiques, d'anglais et de technologie.
Au lycée, il n'existe pas non plus de « source » pour recruter des professeurs de musique et d'arts plastiques. Cependant, cette année, au primaire, il y a des places manquantes et des places excédentaires pour les professeurs d'anglais ; le transfert permettra donc de remédier à la situation locale décrite ci-dessus.
Par ailleurs, afin d'améliorer la qualité de son équipe, le Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville a annoncé qu'il continuerait cette année à innover dans le recrutement des enseignants. Plus précisément, il favorisera la décentralisation du recrutement vers les écoles ; augmentera le recrutement d'excellents élèves ; et mettra en place de nombreuses politiques pour attirer les ressources humaines locales et les ressources des provinces et des villes pour travailler à Hô-Chi-Minh-Ville.
En particulier, continuer à ordonner la formation des ressources humaines dans les universités de Ho Chi Minh-Ville pour recruter des enseignants à tous les niveaux...
La province de Dak Lak manque encore de plus de 1 200 enseignants, ce qui crée une pression sur les épaules des enseignants - Photo : TRUNG TAN
Dak Lak : recrutement urgent d'enseignants avant le 1er juillet
S'adressant à Tuoi Tre, M. Nguyen Thien Van, président par intérim du Comité populaire provincial de Dak Lak, a déclaré que le recrutement d'enseignants était une tâche urgente pour garantir l'efficacité du nouveau programme d'enseignement général. Cependant, le temps presse et de nombreuses localités peinent à respecter le calendrier.
Dak Lak compte actuellement plus de 505 000 étudiants répartis dans plus de 1 000 établissements d'enseignement. Le nombre total de cadres, d'enseignants et d'employés s'élève à plus de 35 000. Par ailleurs, l'École pédagogique provinciale ne compte que 190 étudiants, ce qui témoigne du caractère très limité des ressources de formation sur site.
La province manque actuellement d'environ 1 200 enseignants. Des centaines d'entre eux enseignent avec des contrats à durée déterminée, ne percevant que neuf mois de salaire et aucun salaire d'été.
Le Conseil populaire a récemment adopté une résolution autorisant le recrutement de 1 297 enseignants supplémentaires en 2025, soit 70 % du déficit par rapport à la norme ; le budget de plus de 78 milliards de dongs est prélevé sur le budget local. La province demande actuellement aux localités d'achever d'urgence ces travaux afin de garantir l'enseignement et l'apprentissage pour la nouvelle année scolaire.
M. Bach Van Manh, directeur du département des affaires intérieures de Dak Lak, a déclaré qu'il demandait aux localités de terminer d'urgence le recrutement des enseignants avant le 1er juillet pour garantir l'enseignement et l'apprentissage après la mise en œuvre de la politique de suppression du niveau du district.
Long An : préoccupé par les difficultés liées aux ressources humaines et aux installations
Mme Phan Thi Da Thao, directrice adjointe du département de l'Éducation et de la Formation de la province de Long An, a déclaré qu'au cours de la dernière année scolaire, près de 20 % des écoles de la province ont organisé la deuxième session, payante pour les élèves. La plupart des écoles ont organisé cette deuxième session au niveau primaire, principalement dans les centres urbains tels que Tan An, Ben Luc, Duc Hoa, etc., ainsi que dans quelques écoles situées dans des zones reculées où les parents en ont besoin.
Concernant la politique d'enseignement gratuit de 2 séances par jour à partir de l'année scolaire 2025-2026 pour les écoles primaires et secondaires, Mme Thao a déclaré que le département attend toujours des instructions spécifiques du ministère pour conseiller le Comité populaire provincial de mettre en œuvre conformément à la politique.
« Une fois le plan mis en œuvre, la localité sera certainement en mesure de le faire. Cependant, nous devons également attendre des instructions spécifiques pour organiser et préparer les ressources humaines et les installations de manière appropriée et conformément à la réglementation. Car les ressources humaines et les installations sont également deux points sur lesquels la localité rencontre encore des difficultés », a déclaré Mme Thao.
Source : https://tuoitre.vn/ca-nuoc-thieu-gan-120-000-giao-vien-go-ngay-nut-that-tuyen-dung-20250528085204745.htm
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