Les grands projets de transport « grignotent » chaque mètre carré de terrain

De nombreux projets d'autoroutes devraient être achevés en 2025-2026, mais les entrepreneurs doivent encore « mesurer » chaque mètre carré de terrain.

De nombreux grands projets de transport rencontrent encore des difficultés de déblaiement des terrains. Sur la photo : Construction de l’autoroute Huu Nghi – Chi Lang

Problèmes fonciers

Près de 3 semaines après la tempête n° 3 (tempête Yagi) et la circulation post-tempête, le rythme de construction urgent des travaux de pont dans le cadre du lot XL 24, projet d'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang (phase I), la section traversant la province de Tuyen Quang, a repris, encore plus complètement, pour rattraper le temps pendant lequel le chantier de construction a été presque arrêté en raison des effets météorologiques.

Au niveau du lot XL 24, le pont Ham Yen - un viaduc de 343 m de long sur la rivière Lo, le plus grand pont du projet d'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang, traversant la province de Tuyen Quang, 2 piliers situés au milieu de la rivière sont également en cours de reconstruction après avoir attendu des ajustements de conception en raison de cavités de coulée.

Le lot XL 24 est divisé de manière assez particulière par l'investisseur, lorsque 20 ponts routiers nationaux et ponts fluviaux sur le tracé sont dispersés sur la zone de construction allant jusqu'à 77 km.

Il s'agit d'un défi de taille pour les entrepreneurs qui doivent optimiser les mesures d'organisation de la construction pour les éléments du lot XL 04, car au lieu de pouvoir réaliser la construction de manière continue, pour respecter l'exigence d'achèvement du projet d'ici fin 2025, les entrepreneurs sont obligés d'organiser la construction simultanément sur 20 sites, mobilisant une grande quantité de ressources humaines et d'équipements.

La lenteur des travaux de déblaiement sur les sites de projets clés affecte non seulement l'avancement des travaux, mais aussi considérablement le plan de décaissement, entraînant un gaspillage important.

Cependant, ce n’est pas la plus grande difficulté à laquelle la coentreprise Deo Ca Group - Cau 75 Joint Stock Company doit faire face dans le cadre du projet XL 24.

Selon le comité de gestion du lot XL 24, après 10 mois de mise en œuvre, seuls 15 des 20 ponts ont vu leur terrain remis par l'investisseur, notamment : My Lam, Duc Ninh, Ngoi La 2, Khe Lanh, O Ro, Ngoi Lu, Ngoi Hop, Suoi Thut, le viaduc de la route nationale 37 au km 12+450, le pont à l'intersection de la bretelle de la route nationale 3B (km 34+631), le viaduc de la route nationale 189 (km 69+672,89), le pont à l'intersection de la bretelle de Bach Xa (km 70+949,58)... De plus, l'investisseur a remis la partie immergée du pont Ham Yen (km 49+663,5) et du pont Vinh Tuy (km 76+798,74).

Parmi les 15 ponts dont le chantier a été officiellement livré, certains projets rencontrent encore des difficultés liées aux voies de desserte, notamment celles situées le long de l'axe principal et de la route d'accès au chantier. Afin d'accélérer les travaux, l'entrepreneur a pris l'initiative de financer une partie des projets des ménages situés à proximité du pont de Ham Yen (km 48), du viaduc de la route nationale 37, de Khe Lanh et de Ngoi La 2, contribuant ainsi à la bonne marche du chantier.

« Actuellement, les entreprises de construction doivent dépenser des centaines de millions de dongs pour louer des terrains auprès des populations locales afin de pouvoir accéder aux chantiers. L’objectif est que, partout où il y a un terrain, nous mobilisions immédiatement les ressources humaines et matérielles nécessaires à la construction, y compris pour aménager un chantier suffisant pour construire une pile de pont », a déclaré M. Le Duc Tranh, directeur du comité de gestion du lot XL24.

Selon le représentant du consortium d'entrepreneurs, si la remise du site n'est pas achevée au quatrième trimestre 2024, cela constituera un point critique pour l'avancement du projet, voire un « goulot d'étranglement » dans la feuille de route visant à achever l'intégralité de l'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang (phase I), la section traversant la province de Tuyen Quang, d'ici décembre 2025, comme l'a exigé le Premier ministre .

Dans le rapport sur l'état d'avancement du projet d'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang (phase I), section traversant la province de Tuyen Quang, transmis début octobre 2024 au Comité directeur d'État pour les grands projets et travaux nationaux, essentiels au secteur des transports, le Comité populaire de la province de Tuyen Quang a admis que l'avancement du projet n'avait pas été à la hauteur des exigences prévues.

Outre les conditions météorologiques défavorables, le chantier de construction sur la section traversant Tuyen Quang n'a atteint que 56,96/69,7 km (soit 81,72 %), ce qui constitue également un obstacle, la valeur de production de la plupart des lots de construction de ce projet, dont l'investissement total atteint 6 800 milliards de VND, ne se situant qu'aux alentours de 11 à 12 %, même après 10 mois de construction.

Éliminer la situation de « riz et de haricots » du sol

À Tuyen Quang, un autre projet d'infrastructure routière important rencontre également de nombreuses difficultés en matière de déblaiement du site : il s'agit du projet de construction de la route Ho Chi Minh, section intersection Chu Market - Trung Son, financé par le ministère des Transports.

M. Le Anh Tuan, vice-ministre des Transports, a déclaré qu'après quatre mois de travaux, le déblaiement du site dans la province de Tuyen Quang avait été très lent et que peu de progrès avaient été réalisés ces derniers temps ; la remise des parcelles de terrain n'avait pas été continue, certains endroits étant encore bloqués par des lignes électriques à haute tension, des travaux d'infrastructure technique, etc., ce qui compliquait l'organisation du chantier par l'entrepreneur et affectait l'avancement global du projet.

Au 8 octobre, la section traversant la province de Tuyen Quang n'avait été livrée qu'à 1,24/16,7 km (7,4 %) ; la plupart des étapes de progrès en matière de déblaiement du site convenues entre le Comité populaire du district de Yen Son et le Conseil de gestion du projet de la route Ho Chi Minh n'avaient pas été réalisées comme prévu, alors que la date limite d'achèvement du projet était fixée à la fin de décembre 2025.

Selon le ministère des Transports, au moins trois projets d'autoroutes figurant sur la liste des grands travaux nationaux du secteur des transports rencontrent actuellement des difficultés de déblaiement, notamment les axes Huu Nghi - Chi Lang, Dong Dang - Tra Linh et Bien Hoa - Vung Tau. Le projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau, en particulier, fait partie de la campagne d'émulation intensive « 500 jours et nuits d'émulation pour achever 3 000 km d'autoroute », lancée par le gouvernement.

Le Conseil de gestion de projet 85 (Ministère des Transports) - l'investisseur du projet de composante 2 du projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau Phase I a déclaré qu'au début d'octobre 2024 (c'est-à-dire après plus de 15 mois de mise en œuvre), le projet n'avait livré qu'une superficie de 118,23/176,74 hectares (atteignant 66,89 %) avec une longueur discontinue d'environ 12,4/18,2 km sur l'ensemble du trajet.

Certains ménages participant à la campagne de pré-remise des clés autorisent uniquement les entreprises à déblayer le site et à construire des routes temporaires, mais n'ont pas le droit de creuser, de remblayer la chaussée ni de construire d'autres structures ; certains emplacements restent obstrués par des arbres et des constructions en raison de la lenteur des démolitions et de la remise en état des lieux par les ménages ; les emplacements des ponts, des passages souterrains et des ponceaux de drainage sont encore obstrués par des travaux d'infrastructure technique, ce qui empêche l'organisation de la construction…

Non seulement pour le projet de la composante 2, mais les travaux de déblaiement du site de l'ensemble du projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau n'ont atteint que 66 %.

« La superficie des terrains cédés dans le cadre du projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau est encore limitée, ne permettant pas d'organiser une construction simultanée, ce qui compromet l'avancement du projet, dont l'achèvement est prévu pour 2025 et la mise en service simultanée pour 2026 », indique le rapport du gouvernement à l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre de la résolution n° 59/2022/QH15 relative à la politique d'investissement pour la phase I du projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau.

La lenteur du déblaiement des sites de projets clés affecte non seulement l'avancement des travaux, mais aussi considérablement le plan de décaissement, entraînant un gaspillage important lorsque les machines, les équipements et les ressources humaines mobilisés par les entrepreneurs et les investisseurs sur le chantier ne peuvent être utilisés.

« Si les collectivités locales ne se concentrent pas sur les tronçons routiers « critiques » à prioriser, ne s’attaquent pas de manière proactive aux difficultés et aux obstacles, et ne renforcent pas le travail de mobilisation de masse pour accélérer le déblaiement des sites pour les projets du quatrième trimestre 2024, les compétitions de sprint de 500 jours et nuits ne seront pas une motivation suffisante pour créer de réels changements sur le chantier », a estimé un représentant du ministère des Transports.

Source : https://baodautu.vn/cac-dai-du-an-giao-thong-an-dong-tung-met-mat-bang-d227112.html