Nouveaux points sur l'indemnisation, l'accompagnement et la réinstallation

Dans le projet de loi foncière (amendé), les questions qui préoccupent particulièrement la population, telles que l’indemnisation, le soutien et la réinstallation de base, sont modifiées de manière très spécifique, garantissant la transparence et contribuant à limiter les plaintes. À ce jour, plus de 12 millions de commentaires publics ont été formulés sur ce projet de loi.

Principes d'indemnisation, de soutien et de réinstallation

Diversifier les formes d'indemnisation en espèces, en terrains ayant la même destination d'usage, en logements et en terrains ayant une destination d'usage différente de celle du terrain récupéré si la personne dont le terrain est récupéré en a le besoin et si la localité a des conditions de fonds fonciers.

Compléter la réglementation pour créer les conditions permettant aux personnes dont les terres résidentielles sont récupérées d'avoir la priorité dans le choix de la forme d'indemnisation en espèces si nécessaire et de devoir s'inscrire lors de l'élaboration des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

Modification du règlement sur le moment de la prise de décisions de récupération des terres après l'approbation des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation. Dans les cas où des mesures de réinstallation sont nécessaires, une décision de récupération des terres ne peut être rendue qu'après que les terres et les logements de réinstallation ont été remis à la personne dont les terres sont récupérées.

Parallèlement, il existe des réglementations sur un certain nombre de cas où la récupération des terres est autorisée si la personne dont les terres sont récupérées accepte et a reçu une compensation pour organiser son propre logement ou a obtenu une résidence temporaire.

Le projet de loi foncière (modifié) comporte de nombreux nouveaux points sur l’indemnisation, le soutien et la réinstallation. (Illustration)

Compléter les règlements du Comité populaire de la commune où les terres sont récupérées pour coordonner avec les unités et les organisations effectuant directement les tâches d'indemnisation, de soutien et de réinstallation pour enquêter, déterminer et comptabiliser pleinement les dommages réels sur les droits d'utilisation des terres et les biens attachés aux terres récupérées, les revenus provenant de l'utilisation des terres, les biens attachés aux terres récupérées, les aspirations de réinstallation et la conversion d'emplois pour garantir les droits et les moyens de subsistance des personnes dont les terres sont récupérées.

Indemnisation foncière

Énoncer les conditions d’indemnisation foncière pour chaque utilisateur du sol sans se référer aux conditions d’octroi des certificats de droit d’usage du sol afin d’éliminer les difficultés qui surgissent et de faciliter la mise en œuvre ; Modifier la réglementation sur les conditions d’indemnisation foncière afin d’assurer la cohérence et l’harmonisation avec la réglementation sur l’enregistrement et la délivrance des certificats de droits d’utilisation des terres.

Règlement complémentaire permettant l'indemnisation sous forme de terrain ayant une destination différente de celle du terrain récupéré pour les ménages et les particuliers dont les terrains résidentiels, les terrains agricoles et les terrains non agricoles autres que les terrains résidentiels sont récupérés si la personne dont le terrain est récupéré a un besoin et que la localité a des conditions concernant les fonds fonciers et de logement.

Sur l'indemnisation des biens

Modification du règlement sur les logements et les travaux de construction servant à la vie quotidienne attachés aux terrains des ménages et des particuliers dans le sens d'une indemnisation égale à la valeur de construction neuve des logements et des travaux de construction de normes techniques équivalentes.

Compléter les règlements assignant aux comités populaires provinciaux la tâche d'émettre des prix unitaires pour l'indemnisation des dommages causés aux maisons, aux travaux de construction, aux cultures et au bétail afin d'assurer la cohérence avec les prix du marché et d'envisager des ajustements en cas de fluctuations pour servir de base au calcul de l'indemnisation lors de la remise en état des terres.

À propos du support

Complétant la réglementation relative au soutien à la formation, à la reconversion professionnelle et à la recherche d'emploi des personnes bénéficiaires de la protection sociale, des bénéficiaires d'allocations sociales mensuelles, des invalides de guerre, des militaires malades et des familles de martyrs.

Adapter la réglementation sur les conditions d'accompagnement à la formation, à la reconversion professionnelle et à la recherche d'emploi dans le sens de la suppression de la condition « d'être en âge de travailler » pour les « personnes directement impliquées dans la production agricole » afin de garantir les droits et les avantages des personnes dont les terres sont récupérées.

Soutien complémentaire aux propriétaires d’établissements de production et d’affaires qui doivent cesser leur production et leur activité en raison de l’acquisition de terrains par l’État ; Soutien à la relocalisation du bétail pour les personnes dont les terres sont récupérées.

À propos de la réinstallation

Compléter les réglementations spécifiques sur les zones de réinstallation afin de garantir les conditions d’infrastructures techniques, d’infrastructures sociales et d’être cohérent avec les traditions et coutumes culturelles de la communauté résidentielle où les terres sont récupérées ; préciser les lieux de réinstallation ; Priorité à la réinstallation sur place.

Compléter les réglementations selon lesquelles les zones de réinstallation doivent garantir l'accès aux soins de santé, à l'éducation , à la culture, aux sports, aux marchés, aux services commerciaux, aux divertissements, aux loisirs et aux cimetières.

Compléter la réglementation sur l'indemnisation par l'attribution de terrains résidentiels ou de logements de réinstallation pour les ménages et les particuliers dont les terres agricoles ou les terres non résidentielles non agricoles sont récupérées et qui sont éligibles à une indemnisation foncière mais ont besoin d'une indemnisation par des terrains résidentiels ou des logements et la localité a des conditions pour les terrains résidentiels et les fonds de logement.

Règlement sur les cas où les personnes dont le terrain résidentiel est récupéré et qui n'ont pas d'autre endroit où vivre seront hébergées dans des logements temporaires ou recevront une aide à la location d'un logement en attendant leur réinstallation.

Envisager un soutien supplémentaire pour l’attribution de terrains résidentiels supplémentaires avec des frais d’utilisation du sol ou pour la vente, la location ou la location-achat de maisons dans les cas où les ménages ont plusieurs générations ou plusieurs couples vivant ensemble sur un terrain résidentiel récupéré.

Compléter les réglementations attribuant des responsabilités au Comité populaire provincial en fonction du fonds foncier, du logement de réinstallation et de la réalité locale pour préciser en détail le mécanisme de récompense pour les personnes dont les terres sont récupérées pour remettre le site avant la date limite et le quota minimum de réinstallation.

L’amendement vise à unifier la compréhension de l’aide à la réinstallation afin de la distinguer du cas de l’indemnisation avec des terrains résidentiels dans les zones de réinstallation.

Paiement des indemnisations, du soutien et de la réinstallation

Modifier la réglementation relative au délai de versement des indemnités et du soutien dans les 30 jours suivant la date de la décision d'approbation du plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation afin de garantir que cela soit fait une étape à l'avance.

Compléter la réglementation sur les indemnisations, le soutien et les paiements de réinstallation pour les propriétaires de biens rattachés à des terres afin de résoudre les cas où l'utilisateur du terrain et le propriétaire du terrain sont deux entités différentes sur la même parcelle de terrain.

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