Solutions d'éducation obligatoire et gratuite pendant 9 ans

Tous les pays européens appliquent l'enseignement obligatoire pendant 9 ans ou plus. Parmi eux, de nombreux pays comme l'Angleterre, la Pologne, les Pays-Bas et la France… imposent l'enseignement obligatoire pendant 12 ans (ou jusqu'à 18 ans). Les États-Unis appliquent l'enseignement obligatoire pendant 9 ans ou plus dans tous leurs États, et de nombreux États ont instauré la gratuité totale des frais de scolarité jusqu'au lycée. Le Japon est le premier pays asiatique à l'appliquer, dès les années 1870 pour l'école primaire, et la loi sur l'éducation fondamentale de 1947 prévoit 9 ans d'enseignement obligatoire.

La plupart des pays socialistes imposent une scolarité obligatoire de neuf ans ou plus, dont Cuba et la Corée du Nord, qui en imposent douze. En 1986, la Chine a promulgué la loi sur l'enseignement obligatoire de neuf ans. Cependant, avec plus de 1,3 milliard d'habitants, la Chine n'a pas instauré l'enseignement secondaire gratuit immédiatement, mais l'a mis en place progressivement, d'abord là où cela convenait, puis dans les régions difficiles. Ce n'est qu'en 2006 que ce pays a instauré la gratuité totale de l'enseignement secondaire dans tout le pays.

En Asie du Sud-Est, Singapour et les Philippines appliquent une scolarité obligatoire de 10 ans ; l'Indonésie, la Thaïlande et le Cambodge, de 9 ans, et la Malaisie, de 6 ans. L'Indonésie expérimente actuellement une scolarité obligatoire de 12 ans dans la capitale Jakarta.

Le projet de loi complétant plusieurs articles de la loi sur l'éducation, proposé par le ministère de l'Éducation et de la Formation, et proposant une exonération des frais de scolarité pour les élèves du secondaire, a été approuvé et soutenu par des universitaires, des intellectuels, des responsables et des citoyens de tout le pays, qui estiment qu'il s'agit d'une politique judicieuse, conforme aux principes de l'éducation universelle et profondément humaine. Cependant, en raison de difficultés financières, cette proposition a été rejetée par le ministère des Finances et un projet distinct sera élaboré après 2020.

La principale difficulté pour mettre en œuvre l'enseignement obligatoire de neuf ans est le financement. Le Vietnam investit 6,3 % de son PIB dans l'éducation (2e rang en Asie du Sud-Est, après la Thaïlande avec 7,6 %), et les dépenses d'éducation représentent 20 % du budget total. Il est donc difficile pour le budget central d'augmenter les dépenses nécessaires à la mise en œuvre de l'enseignement obligatoire. Selon les estimations, les frais de scolarité du premier cycle du secondaire représentent environ 2 000 milliards de dongs par an dans le pays, ce qui, réparti entre 63 provinces et villes, est minime.

Par conséquent, certaines provinces et villes disposant de recettes budgétaires importantes, telles que Hô-Chi-Minh-Ville, Hanoï, Da Nang, Bac Ninh, Hai Phong, Ba Ria-Vung Tau et Quang Nam , pourront mettre en œuvre la gratuité de l'enseignement secondaire à partir de l'année scolaire 2018-2019. Hô-Chi-Minh-Ville, en particulier, où le revenu moyen par habitant est supérieur à 6 000 USD, sera pionnière dans le pilotage de l'enseignement secondaire à l'échelle nationale. En outre, le gouvernement doit créer un fonds de soutien à l'enseignement obligatoire de neuf ans pour soutenir les provinces défavorisées. Ce fonds est alimenté par les entreprises, les organisations et les particuliers.

Concernant les conditions juridiques, sa mise en œuvre ne peut se faire à court terme, mais nécessite une feuille de route et des mesures appropriées. Dans un premier temps, certaines provinces et villes aux conditions économiques favorables ont demandé au gouvernement de tester la gratuité de l'enseignement secondaire au premier cycle. Par la suite, le gouvernement a autorisé l'extension du programme pilote et, une fois les conditions remplies, il a soumis à l'Assemblée nationale un projet de modification de la loi de 1991 sur l'enseignement primaire universel pour en faire la loi sur l'enseignement secondaire universel, qui prévoit neuf années d'enseignement obligatoire et la gratuité de l'enseignement au premier cycle du secondaire.

Source : https://thanhnien.vn/cac-giai-phap-giao-duc-bat-buoc-va-mien-phi-9-nam-185740282.htm