Les documents juridiques « résolvant les difficultés » dans les appels d’offres et les marchés publics entrent rapidement en pratique

Après une période difficile due au manque de couloir juridique, jusqu'à présent, M. Bui Van Ky, directeur adjoint du département de la santé de la province de Ninh Thuan, a déclaré : « Nous avons véritablement résolu toutes les difficultés en matière d'appel d'offres et d'approvisionnement ».

En ce qui concerne la médecine, Ninh Thuan mène actuellement un appel d'offres centralisé au niveau local et évalue la possibilité de le soumettre au Comité populaire provincial. Avec les médicaments achetés au niveau central, la province suit le processus guidé par le ministère de la Santé . Le Département de la Santé de la province de Ninh Thuan a publié un document demandant aux unités affectées d'élaborer un plan de sélection des entrepreneurs conformément à la circulaire 07/2024/TT-BYT et au décret n° 24/2024/ND-CP du 27 février 2024 détaillant un certain nombre d'articles et de mesures pour mettre en œuvre la loi sur les appels d'offres sur la sélection des entrepreneurs pour obtenir des prix d'appel d'offres et sélectionner de bons produits. Avec des ressources financières limitées, le Département provincial de la santé de Ninh Thuan fournit des conseils sur le choix de produits abordables. Pour les médicaments dont les unités ont besoin immédiatement, le ministère de la Santé conseille d'organiser de petits colis pour une résolution rapide.

De nombreux établissements médicaux ont résolu des problèmes dans leurs activités d’appel d’offres et d’achat.

En ce qui concerne les fournitures et équipements médicaux, le département de la santé de Ninh Thuan conseille au Comité populaire provincial de décentraliser conformément à la loi sur l'investissement public. Pour les appels d'offres des unités autodéterminées, le Département guide les unités sur la base de la circulaire 27 et du décret 24 pour mener des appels d'offres via le réseau national pour plus de commodité. Pour les appels d'offres importants, le Département provincial de la santé conseillera le Comité populaire provincial pour qu'il approuve et guide l'unité d'auto-appel d'offres.

Avec la loi sur les appels d’offres de 2023 et le décret 24, le gouvernement a eu des idées très pratiques pour trouver des solutions. Bien que la technologie n'ait pas encore été déterminée, le gouvernement a éliminé les difficultés rencontrées par les localités pour mettre en œuvre rapidement des appels d'offres en une seule étape, une seule enveloppe et un seul document, tandis que la mise en œuvre de la méthode d'appel d'offres en deux étapes et deux documents ne garantit pas une réglementation précise et prolonge le temps.

Partageant le même point de vue, M. Le Ngoc Danh, chef du département des affaires pharmaceutiques du département de la santé de Ho Chi Minh-Ville, a affirmé que la loi sur les appels d'offres de 2023 résout de nombreuses difficultés, en particulier pour les établissements ayant une capacité d'appel d'offres limitée ou un petit nombre de listes de médicaments. L’article 3 de l’article 53 de la loi autorise les établissements médicaux à soumissionner ensemble pour sélectionner un fournisseur de médicaments. En outre, dans le cas où les besoins des établissements médicaux ne peuvent être combinés, les hôpitaux s'adresseront au Département de la Santé et le Ministère de la Santé fera un appel d'offres pour que les établissements publics puissent éventuellement fournir des médicaments aux patients titulaires d'une carte d'assurance maladie.

Des patients attendent des médicaments à l'hôpital pour enfants 1, à Ho Chi Minh-Ville.

Avec la circulaire 22/2024/TT-BYT réglementant le paiement direct des frais de médicaments et d'équipements médicaux pour les personnes titulaires d'une carte d'assurance maladie se rendant à l'hôpital pour un examen médical, nouvellement publiée par le ministère de la Santé le 18 octobre 2024, M. Danh a estimé que le document a « fermé la faille » pour les hôpitaux dans le processus d'approvisionnement avec une période de transition, avec pour objectif ultime de répondre aux exigences les plus élevées des patients bénéficiant d'une assurance maladie. Cela s'est produit dans certains cas où l'hôpital n'a pas suffisamment de médicaments, il y a une interruption d'approvisionnement entre deux appels d'offres, ou le nombre de patients est supérieur au nombre réel, ou il y a une maladie qui ne figure pas sur la liste des médicaments, alors payer les patients de l'assurance maladie avec des médicaments est réaliste et cohérent avec le paiement de l'assurance sociale.

Maître, pharmacien Nguyen Thi Bich Nga, chef du département de pharmacie de l'hôpital pour enfants 1 de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que lorsque la loi sur les appels d'offres sera modifiée en 2023, l'hôpital s'attend à ce que dans quelques mois, de nouveaux décrets et circulaires guident les appels d'offres, il s'est donc rapidement préparé aux situations et a profité des appels d'offres pour les médicaments en 2024.

Lorsque le ministère de la Santé publie une circulaire guidant la mise en œuvre de la loi sur les appels d’offres de 2023, les hôpitaux disposent d’une base juridique complète pour organiser l’approvisionnement en médicaments sous de nombreuses autres formes, notamment par appel d’offres ouvert et par achat direct. Grâce à cela, l’hôpital a mis en œuvre le plus gros contrat. Avec les médicaments anti-épidémiques et d'urgence, les médicaments qui ne peuvent pas être sélectionnés par les entrepreneurs, lorsque la circulaire 07/2024/TT-BYT du ministère de la Santé a appliqué l'approvisionnement direct, l'hôpital pour enfants 1, Ho Chi Minh-Ville a pu acheter des médicaments importants, conformément aux réglementations de la loi sur les appels d'offres 2023 et de la circulaire 07/2024/TT-BYT en attendant l'appel d'offres ouvert.

L'hôpital pour enfants 1 de Ho Chi Minh-Ville assure un approvisionnement adéquat en médicaments courants pour les examens et les traitements médicaux.

À partir du 17 mai 2024, l'hôpital pour enfants 1 d'Ho Chi Minh-Ville a mis en œuvre un certain nombre d'appels d'offres majeurs dans la pharmacie de l'hôpital ; préparer le plus grand dossier d’appel d’offres pour l’assurance maladie hospitalière et l’assurance maladie ambulatoire ; Mise en œuvre de 3 programmes d’approvisionnement direct en médicaments pour fournir des services aux patients dans les pharmacies. Actuellement, l'hôpital a également mis en œuvre 2 appels d'offres ouverts via le réseau pour fournir des services aux patients de la pharmacie d'une valeur de 170 milliards de VND.

Le ministère de la Santé et le ministère de la Santé ont rapidement répondu aux questions des hôpitaux concernant le décret et la circulaire guidant la mise en œuvre de la loi sur les appels d'offres de 2023 afin que les hôpitaux puissent les mettre en œuvre avec audace en fonction de leurs propres capacités.

« Pour ceux qui travaillent sur le terrain et participent aux appels d'offres pour l'achat de médicaments depuis de nombreuses années, je constate que les documents juridiques régissant les achats, notamment les appels d'offres, offrent une marge de manœuvre juridique complète. Chaque hôpital, en fonction des examens médicaux et des traitements, ainsi que de la liste des médicaments et des fournitures, appliquera les formulaires d'appel d'offres avec souplesse afin de garantir un approvisionnement adéquat, améliorant ainsi l'efficacité économique de l'organisme de gestion, de l'hôpital et de la population », a déclaré Nguyen Thi Bich Nga, pharmacienne principale.

Date de publication : 25 octobre 2024
Organisme de mise en œuvre : HONG MINH
Contenu : THAO LE - THIEN LAM
Présenté par : THIEN LAM
Photo : THIEN LAM - FOURNIE PAR L'HÔPITAL

Source : https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-nhanh-chong-dua-vao-thuc-tien-de-go-kho-ve-dau-thau-mua-sam-post838482.html