Course contre le déluge historique
Assis, hébété, devant sa maison détruite par les inondations, M. Kha Duong Tien (80 ans, commune de Nhon Mai), était encore sous le choc après avoir été témoin de l'inondation historique qui a dévasté son village.
« Je n'avais jamais vu une inondation aussi terrible, même en imagination. Heureusement, elle est passée et tous mes proches sont sains et saufs », a déclaré M. Tien.
En regardant au loin le ruisseau Hy, celui qui a fait vivre dans la peur lui et de nombreuses personnes ici ces derniers jours, M. Tien a déclaré que s'il n'avait pas écouté les conseils du gouvernement d'évacuer bientôt, il aurait peut-être été emporté par le ruisseau familier.

Nhon Mai est une commune frontalière située sur le cours supérieur de la rivière Lam. Les habitants de 21 villages y construisent principalement leurs maisons près des ruisseaux et des criques qui viennent du Laos. C'est la première commune de Nghe An à être touchée par les inondations et aussi l'une des plus touchées. Dès le petit matin du 21 juillet, de fortes pluies ont commencé à tomber sur Nhon Mai. La pluie n'a cessé que dans la soirée du 22 juillet.
« Il est vrai que les fortes pluies ont duré longtemps, mais la quantité d'eau n'a pas été suffisante pour provoquer cette terrible inondation. L'eau provenait principalement des ruisseaux et des criques du Laos, probablement de l'autre côté de la frontière, et les pluies étaient extrêmement fortes », a déclaré M. Lu Ngoc Tinh, vice-président du Comité populaire de la commune de Nhon Mai. Il a ajouté que, alors que les inondations n'étaient pas encore arrivées, conscients du danger, dès l'après-midi du 21 juillet, tous les cadres et fonctionnaires de la commune ont dû réagir dans une course contre la montre, demandant aux habitants des villages proches des ruisseaux et des criques d'évacuer vers les hauteurs. Le village de Xoi Voi était le plus dangereux, où les autorités ont dû installer des abris temporaires sur les hauteurs et évacuer des dizaines de foyers.

Dans de nombreux villages restés en vie, les habitants ont été encouragés à chercher refuge dans des endroits sûrs, allant même jusqu'à dormir dehors. De nombreux biens de valeur présents dans les maisons ont également été déplacés d'urgence par la population et le gouvernement.
Le 22 juillet à midi, des crues soudaines ont commencé à déferler le long des ruisseaux et des criques, emportant maisons et bureaux. Dans de nombreux villages comme Co Ha et Xoi Voi, la plupart des maisons ont été emportées. La route nationale 16, qui traverse la commune de Nhon Mai, a été ravagée par les inondations ; la chaussée a été défoncée, isolant complètement la commune. La circulation, du centre de la commune aux villages, a été complètement coupée jusqu'à l'après-midi du 24 juillet.
« Heureusement, nous avons évacué à temps. Si les gens étaient restés chez eux, nous n'imaginons pas les conséquences », a ajouté M. Lu Ngoc Tinh.

Situés à proximité de Nhon Mai, les villages de la commune de My Ly doivent également supporter les crues torrentielles des rivières et ruisseaux de l'autre côté de la frontière. My Ly et Nhon Mai sont deux communes situées en amont du réservoir hydroélectrique de Ban Ve, où My Ly est le premier point d'entrée du ruisseau Nam Non, principal cours d'eau de la rivière Lam, qui se jette au Vietnam.
M. Luong Van Bay, président du Comité populaire de la commune de My Ly, a déclaré que malgré l'arrivée soudaine des inondations, le gouvernement a réussi à mobiliser et à évacuer la population vers des lieux sûrs. Le soir du 22 juillet, l'inondation s'est effondrée, submergeant des centaines de maisons et emportant de nombreux ponts. Les paisibles villages situés le long de la rivière Nam Non sont devenus déserts après l'inondation.

« Régulation opportune »
Au même moment, à plus de 100 km en aval de My Ly, sur la rivière Nam Non, des dizaines de dirigeants et d'employés de la centrale hydroélectrique de Ban Ve étaient également en état d'alerte face à l'augmentation rapide du débit d'eau dans le réservoir. Ils ont dû veiller toute la nuit, surveillant chaque changement afin de diffuser des alertes et des rapports permettant aux dirigeants du Comité populaire provincial de prendre des décisions rapides pour assurer la sécurité du barrage et minimiser les dommages en aval de la centrale.

M. Ta Huu Hung, directeur de la centrale hydroélectrique de Ban Ve, a déclaré que l'agence météorologique prévoyait qu'en raison de l'impact de la tempête n° 3, le bassin du réservoir hydroélectrique connaîtrait de fortes pluies, mais le débit d'eau vers le lac ne devrait être que d'environ 3 000 m3 /s.
« Malgré ces prévisions, nous ne sommes pas complaisants, mais avons préparé un scénario de réponse pour que le débit d'eau dans le réservoir soit deux fois plus élevé que prévu, à 6 500 m3 /s », a déclaré M. Hung, ajoutant que le 21 juillet, alors que la crue n'était pas encore apparue, le président du Comité populaire provincial a pris une décision très opportune pour permettre à la centrale hydroélectrique de Ban Ve de décharger l'eau plus tôt afin que le réservoir ait plus de capacité pour recevoir la crue.
« À ce moment-là, la partie aval n'était pas encore inondée, aucune crue majeure n'était prévue, le niveau du lac était bas et, conformément aux procédures, il n'était pas nécessaire de libérer l'eau prématurément. Mais le président du Comité populaire provincial a décidé de le faire plus tôt, ce qui a permis au lac d'attendre la crue. C'était une décision judicieuse, car libérer l'eau alors que la crue est déjà arrivée est très dangereux. Avant de libérer l'eau, il faut attendre plusieurs heures pour suivre les procédures et informer les populations en aval », a déclaré M. Hung.

Le 22 juillet à 4 heures du matin, l'eau de crue a commencé à s'écouler dans le réservoir hydroélectrique avec un débit de 583 m³/s, le niveau d'eau du lac était à 189,08 m. À 10 heures du matin le même jour, le débit de la crue a augmenté rapidement, atteignant 1 500 m³/s, le niveau d'eau du lac a atteint 194,36 m.
Le 22 juillet à 16h00, la centrale a commencé à évacuer les eaux de crue avec un débit total de 845 m³/s, le niveau d'eau du lac atteignant 191,23 m, approchant le niveau de crue le plus bas (191,5 m). Dans la soirée, de fortes pluies ont continué à entraîner une augmentation rapide du débit d'eau vers le lac, atteignant un pic à 12 800 m³/s le 23 juillet à 2h00 du matin. Il s'agit d'un débit sans précédent, trois fois supérieur à celui de la crue qui a causé d'importants dégâts en aval en 2018. Cependant, grâce à la décision anticipée d'évacuation visant à créer une capacité accrue, le débit d'évacuation n'est actuellement que de 3 285 m³/s. Autrement dit, la centrale hydroélectrique de Ban Ve a contribué à réduire de 74 % les inondations en aval.

En inspectant directement les centrales hydroélectriques de Ban Ve et de Khe Bo ainsi que la situation des inondations dans les communes de l'ouest de Nghe An, M. Pham Van Hoa, directeur du ministère de l'Industrie et du Commerce, a déclaré que les inondations avaient causé de gros dégâts à la population.
« Cependant, on peut affirmer que cette inondation, et notamment les opérations de délestage à Ban Ve et dans les centrales hydroélectriques en général, ont été efficaces et ont contribué à réduire les inondations. Sans une coordination rapide, compte tenu de l'ampleur de l'inondation, cela aurait été une tragédie », a commenté M. Hoa.
M. Hoa a déclaré qu'immédiatement après la prévision de l'impact de la tempête n° 3, les dirigeants provinciaux et le ministère de l'Industrie et du Commerce ont demandé aux centrales hydroélectriques de renforcer la sécurité des barrages et des réservoirs. Il s'agit d'appliquer strictement les procédures d'exploitation des réservoirs uniques et inter-réservoirs, de surveiller régulièrement la sécurité des zones en aval et de surveiller l'évolution des crues afin de réduire le niveau d'eau des réservoirs conformément à la procédure. Il faut également coordonner étroitement avec les autorités locales et informer rapidement et pleinement, par divers moyens, les autorités locales, la population et les services concernés des zones en aval des opérations de déversement des crues afin d'élaborer des plans d'intervention proactive, notamment en cas d'urgence et de déversement nocturne.
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L'efficacité du gouvernement à deux niveaux
Situé juste au pied du barrage hydroélectrique de Ban Ve, M. Nguyen Van Thang, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Luong Minh, a déclaré que s'il n'y avait pas de réglementation raisonnable, la centrale hydroélectrique n'aurait besoin de déverser que la moitié du débit d'eau dans le réservoir, la plupart des maisons de Luong Minh auraient été emportées.
« Le terrain de Luong Minh est très dangereux, non seulement au pied de la centrale hydroélectrique, mais la plupart des maisons sont situées sur une étroite bande de terre le long de la rivière. Par conséquent, une inondation d'une telle ampleur, tout en assurant la sécurité des habitants, relève du miracle », a déclaré M. Thang, ajoutant que, bien que la centrale hydroélectrique ait quelque peu limité l'inondation, l'ampleur de cette inondation a également endommagé près de 100 maisons de la commune de Luong Minh, dont plus de 70 % ont été endommagées.


M. Thang a déclaré que lors de cette inondation historique, le gouvernement à deux niveaux a été efficace et a contribué à minimiser les dégâts. « J'ai été témoin de l'inondation de 2018. Bien que le volume d'eau qui s'y déversait à l'époque fût bien moindre qu'aujourd'hui, elle a causé d'importants dégâts. À l'époque, la prévention des catastrophes était encore limitée : le gouvernement du district attendait le rapport de la commune, l'échelon communal les directives du district et ne pouvait pas être proche de la population. En attendant, la prévention doit être rapide », a déclaré M. Thang, ajoutant que pour répondre à cette inondation, la commune s'est rendue dans chaque village pour effectuer des contrôles, puis a évacué près des deux tiers des foyers de la zone vers un lieu sûr. Le siège de la commune, les écoles… sont devenus des abris pour les habitants, tout comme de nombreux biens précieux qui ont également été rapidement déplacés.

Partageant ce point de vue, M. Nguyen Phung Hung, vice-président du Comité populaire de la commune de Tuong Duong, a déclaré que le gouvernement à deux niveaux a créé de nombreuses conditions favorables pour prévenir et combattre cette inondation historique : « Bien que l'inondation ait battu des records, on peut dire que la commune de Tuong Duong ainsi que la commune de Luong Minh n'ont subi aucun dégât, ce qui est un miracle. Honnêtement, le soir du 22 juillet, lorsque nous avons reçu l'information qu'une inondation d'une telle ampleur se déversait dans le réservoir hydroélectrique, nous avons également pensé à une tragédie. »
Selon M. Hung, pour faire face aux inondations, la commune de Tuong Duong a été divisée en groupes responsables de chaque zone. Tous les cadres, fonctionnaires, policiers et militaires ont été mobilisés, veillant toute la nuit pour mobiliser et aider les habitants à évacuer. En peu de temps, plus de 2 200 foyers, soit la moitié des foyers de la commune, ont été évacués d'urgence. Dans certains cas, une évacuation forcée a même été nécessaire.
« Auparavant, pour prévenir les inondations, nous devions signaler les inondations, demander l'avis du district, puis attendre les instructions. Ce processus était très passif et nous ne pouvions pas gérer la situation lorsque les inondations montaient rapidement. Mais maintenant, la commune a le pouvoir de décision, ce qui lui permet d'agir plus rapidement et de manière proactive. De plus, grâce à la mise en place d'une administration à deux niveaux, la commune reçoit directement les notifications, contacte les centrales hydroélectriques et reçoit directement les instructions des dirigeants provinciaux, ce qui est plus rapide que lors des inondations des années précédentes », a ajouté M. Hung.
Source : https://baonghean.vn/cach-nghe-an-chu-dong-ung-pho-voi-tran-lu-lich-su-o-cac-xa-phia-tay-10303170.html
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