Réforme pour un environnement d'investissement durable

(Baothanhhoa.vn) - Bien que de nombreuses politiques d'accompagnement des entreprises aient été mises en œuvre et que les indicateurs d'évaluation de la compétitivité se soient améliorés, l'environnement d'investissement et d'affaires à Thanh Hoa présente encore un « écart » entre la politique et la réalité. Mettre l’accent sur l’élimination des goulots d’étranglement dans la réflexion et la pratique au service des entreprises est essentiel pour que l’environnement d’investissement devienne véritablement l’avantage concurrentiel de la province.

Travailleurs de l'usine de production et de transformation de riz de Sao Khue (ville de Thanh Hoa ) pendant un quart de travail de production.

« Début » fort

De 2021 à aujourd'hui, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire, le Comité populaire et le président du Comité populaire de la province de Thanh Hoa ont publié plus de 120 directives et documents administratifs pour promouvoir la réforme administrative (AR) et améliorer l'environnement des investissements et des affaires. Ces documents se concentrent sur des tâches clés telles que le perfectionnement des institutions, la rationalisation de l’appareil, la modification et le complément des politiques d’incitation à l’investissement, la réforme des procédures administratives (PA) vers l’ouverture, la transparence, la réduction des délais de traitement et la promotion d’une transformation numérique globale dans la gestion de l’État.

Suite à cette orientation, les départements provinciaux, les branches et les comités populaires des districts, des villes et des communes ont élaboré de manière proactive des plans pour mettre en œuvre les avancées et les diffuser à tous les cadres, fonctionnaires, travailleurs et au monde des affaires sous de nombreuses formes. Parallèlement, un système de directives, d'instructions et d'attributions de tâches est émis de manière synchrone, ce qui permet de surveiller et d'encourager la mise en œuvre de manière plus étroite et plus efficace.

Thanh Hoa a notamment organisé des inspections de la mise en œuvre des tâches de réforme dans 161 agences et unités à travers la province. Grâce à l’inspection, de nombreuses lacunes et limitations ont été rapidement surmontées, contribuant ainsi à améliorer l’efficacité de la mise en œuvre. En outre, certains modèles de réforme créatifs sont appliqués tels que : « Journée sans rendez-vous - Journée sans écriture », annonce des résultats des procédures administratives via les réseaux sociaux et SMS ; Modèles « Gouvernement convivial » et « 9e heure de travail »... Ces initiatives permettent non seulement de réduire le temps de traitement, mais aussi d’augmenter le niveau de satisfaction des personnes et des entreprises, créant ainsi un environnement administratif moderne, convivial et efficace, contribuant à attirer des investissements de plus en plus importants dans la province.

Grâce à des efforts drastiques et synchrones, les indicateurs reflétant la qualité de la gestion et de l'environnement d'investissement de Thanh Hoa ont connu des changements positifs. L'Indice de Compétitivité Provinciale (ICP) en 2023 a augmenté de 17 places par rapport à 2022, montrant une nette amélioration de la satisfaction des entreprises. L'indice PAPI - reflétant l'efficacité de la gouvernance et de l'administration publique - a maintenu en permanence sa 13e position à l'échelle nationale en 2023-2024, démontrant la stabilité et l'uniformité de la prestation des services publics. En particulier, la mise en œuvre de l’indice DDCI au niveau local est devenue une « mesure de terrain », contribuant à inciter les départements, les branches et les localités à améliorer leur capacité de gestion et à être plus proactifs dans l’accompagnement des entreprises. En 2023, le score DDCI moyen des départements, des agences et des districts a augmenté par rapport à l'année précédente, montrant la propagation de la réforme au niveau de la mise en œuvre. Ces résultats reflètent non seulement la détermination de Thanh Hoa à réformer, mais créent également une base solide pour un environnement d’investissement de plus en plus transparent, efficace et convivial.

Thanh Hoa se classe actuellement au premier rang dans la région du Centre-Nord et au huitième rang du pays en termes d'attraction des investissements IDE. De 2017 à aujourd'hui, l'ensemble de la province a compté 28 750 nouvelles entreprises enregistrées, avec un capital social enregistré total atteignant 255 938 milliards de VND. Durant cette période également, le secteur des entreprises privées a mobilisé jusqu'à 611 700 milliards de VND pour les investissements de développement, représentant 60,55 % du capital d'investissement social total, créant des emplois stables pour des centaines de milliers de travailleurs et contribuant à près de 60 % du PIB de la province. Ces chiffres reflètent la stature et la croissance continue du secteur des entreprises privées dans un environnement de plus en plus amélioré.

Créer une base à long terme en étant déterminé à éliminer les « goulots d’étranglement »

Bien qu'il y ait eu de nombreuses avancées et de nombreux résultats positifs, en regardant directement la réalité, l'environnement d'investissement et d'affaires de Thanh Hoa présente encore des « goulots d'étranglement » qui doivent être résolus de manière fondamentale et décisive.

Production de bambou destiné à l'exportation à l'usine de bambou et de bois modifié Bamboo King Vina, district de Lang Chanh.

L’évaluation de l’indice PAR, de l’indice de satisfaction (SIPAS) et de l’indice de performance de l’administration publique (PAPI) au cours des dernières années a montré qu’ils sont encore instables. Bien que l’indice de compétitivité provinciale (ICP) se soit considérablement amélioré, certains indices qui le composent en 2023 se classent encore bas par rapport à l’ensemble du pays. Certains indicateurs des composantes du PCI ont enregistré de faibles augmentations, comme par exemple : La formation professionnelle est passée de 5,1 à 5,58 points ; Transparence de 5,51 à 5,94 points. Parallèlement à cela, deux autres indices ont diminué : l'égalité de concurrence de 5,31 à 5,0 points ; Les institutions juridiques, la sécurité et l’ordre ont diminué de 7,92 à 7,42.

Parallèlement, les lacunes et les limitations mises en évidence lors des inspections de la fonction publique et des contrôles de réforme administrative dans certaines unités ne sont pas encore totalement comblées. Des retards dans le traitement des procédures administratives persistent, notamment dans le secteur foncier. Certains cadres, fonctionnaires et employés publics ne se sont pas encore adaptés aux changements liés à la promotion de la réforme administrative et de la transformation numérique. Les bases de données spécialisées ne sont pas encore étroitement connectées, l'infrastructure informatique n'a pas été investie de manière synchrone, en particulier au niveau des communes, ce qui entraîne des difficultés dans le partage et l'exploitation de la base de données de la province, comme base pour résoudre les procédures administratives rapidement, proprement et efficacement. Les raisons susmentionnées font que l’attrait de la province pour les projets d’investissement direct n’est pas proportionnel à son potentiel; En particulier, Thanh Hoa attire rarement des projets dans les domaines sociaux tels que : la santé, l'éducation , l'environnement, l'eau potable, les marchés...

Outre l’amélioration de l’indice, les entreprises s’attendent réellement à des changements qui « touchent » le couloir juridique, les procédures et chaque étape de mise en œuvre au niveau local. M. Mai Xuan Thong, vice-président de l'Association des entreprises de la province de Thanh Hoa, a souligné : « Les départements, les antennes, les agences fonctionnelles et les localités doivent continuer à promouvoir la réforme administrative, simplifier les procédures d'investissement et d'octroi de licences commerciales, réduire les délais de traitement des dossiers, rendre les processus et les critères transparents et offrir un maximum de confort aux entreprises. Parallèlement, il est nécessaire de renforcer l'utilisation du numérique dans les services publics et de mettre en place un mécanisme de dialogue constructif avec les entreprises. »

Français Pour créer un environnement d'investissement véritablement attractif, Thanh Hoa vise à amener l'INDICE PAR, le SIPAS, le PCI, le PAPI et l'indice national de transformation numérique (DTI) de la province dans le top 10 des provinces du pays d'ici 2030. Cependant, en plus des objectifs de « beaux chiffres », les unités accompagnant les entreprises doivent accorder plus d'attention aux « expériences » de réforme pratique telles que : Continuer à revoir, simplifier et numériser les procédures administratives liées à l'investissement, à la production et aux affaires ; Promouvoir la mise en œuvre du gouvernement électronique, en veillant à ce que toutes les procédures soient résolues rapidement et de manière transparente, sans entraîner de coûts « supplémentaires » ; Établir un mécanisme de dialogue substantiel entre le gouvernement et le monde des affaires. Placer les entreprises au centre du service est la mesure la plus essentielle d’un environnement d’investissement convivial, transparent et durable.

Article et photos : Tung Lam

Source : https://baothanhhoa.vn/cai-cach-vi-mot-moi-truong-dau-tu-ben-vung-247556.htm