Interdiction de fumer : la « bataille » reste difficile.

La fumée de cigarette contient jusqu'à 7 000 substances chimiques nocives, dont 70 sont cancérigènes. Par conséquent, le tabagisme nuit non seulement à la santé humaine, mais engendre également des pertes économiques pour les familles et le pays.

Fumer est nocif pour la santé du fumeur et de son entourage. (Sur la photo : une personne fume dans un café de la ville de Bien Hoa. Photo : PL)

Afin de limiter les effets néfastes du tabac sur la santé publique, le ministère de la Santé vient de publier un règlement désignant les lieux où il est interdit de fumer.

* Il est interdit de fumer dans de nombreux endroits.

La circulaire 11/2023/TT-BYT du 11 mai 2023, émise par le ministère de la Santé, réglementant la mise en œuvre des zones sans fumée et l'attribution de prix pour un environnement sans fumée, applicable à compter du 1er août 2023 (ci-après dénommée « circulaire 11 »), stipule les lieux où il est totalement interdit de fumer à l'intérieur et dans les locaux, notamment : les établissements de santé ; les établissements d'enseignement ; les installations destinées à la garde, à l'éducation, aux jeux et aux loisirs des enfants ; et les installations ou zones présentant un risque élevé d'incendie ou d'explosion.

En outre, la circulaire 11 interdit totalement de fumer à l'intérieur des lieux qui sont des lieux de travail intérieurs d'agences administratives d'État, d'unités de service public, d'entreprises, d'organisations politiques, d'organisations socio-politiques, d'organisations sociales, d'organisations sociales professionnelles et de lieux de travail d'autres agences, organisations et unités.

Il est également interdit de fumer à l'intérieur des lieux publics suivants : établissements de restauration ; lieux de divertissement ; gares ferroviaires, ports et gares routières ; lieux de culte ; centres de congrès ; centres commerciaux et marchés ; théâtres, centres culturels, cinémas, cirques, clubs, arènes sportives et stades ; centres communautaires et espaces communs des complexes d'appartements et autres lieux publics.

Il est strictement interdit de fumer dans les voitures, les avions, les trains et autres zones réglementées des aéroports ; dans les bars, les karaokés, les boîtes de nuit ; les hôtels, les motels, les maisons d'hôtes, les complexes hôteliers et autres établissements d'hébergement touristique.

Il convient de noter que la circulaire 11 stipule clairement que dans tous les lieux où il est interdit de fumer, des panneaux ou des symboles interdisant de fumer doivent être placés, imprimés ou affichés avec des messages clairs, faciles à comprendre et concis ; ces panneaux doivent être placés dans des endroits facilement visibles et à fort passage.

* Des réglementations l'interdisent existent, mais leur application n'est pas facile.

La loi relative à la prévention et à la lutte contre les méfaits du tabac, promulguée en 2012 et entrée en vigueur le 1er mai 2013, est en vigueur depuis plus de dix ans. Si la réglementation concernant les zones sans fumée et les sanctions pour le tabagisme dans les lieux publics existe déjà, l'application de ces sanctions reste très difficile.

Conformément à l'article 25, paragraphe 1, du décret gouvernemental 117/2020/ND-CP du 28 septembre 2020 relatif aux sanctions administratives dans le secteur de la santé, les personnes qui fument dans les zones interdites recevront un avertissement ou une amende comprise entre 200 000 et 500 000 VND.

Selon Ngo Duc Tuan, directeur de l'hôpital général de Dong Nai, il est strictement interdit de fumer à l'intérieur et dans l'enceinte de l'établissement. L'hôpital a affiché des panneaux et des logos interdisant de fumer partout, y compris dans les toilettes, et emploie des agents de sécurité pour repérer rapidement les fumeurs et leur rappeler l'interdiction. Malgré cela, il arrive encore que des patients et des accompagnants fument en cachette dans l'enceinte de l'hôpital.

« L’hôpital est grand, il y a beaucoup de patients, et le personnel de sécurité est tout juste suffisant pour assurer les activités principales de l’établissement. Nous espérons seulement que les personnes qui viennent à l’hôpital veilleront à ne pas fumer afin de préserver un environnement sain », a déclaré le Dr Ngo Duc Tuan.

Fumer dans les lieux publics et les zones interdites reste très répandu. Il n'est pas rare de voir des gens fumer dans les zones non-fumeurs. Selon Tran Van Thang, vice-président du Comité populaire du quartier de Long Binh, il est très difficile de lutter contre le tabagisme dans les zones interdites.

En réalité, certaines personnes sont habituées à fumer et à voir d'autres fumer, si bien que peu le signalent aux autorités de leur quartier. Et même lorsqu'elles le font, au moment où les agents arrivent, le fumeur a déjà quitté les lieux ou a fini sa cigarette, ce qui rend l'amende très difficile à infliger. « Pour réduire le tabagisme dans les lieux publics et les zones non-fumeurs, les autorités de quartier intensifient leurs efforts de sensibilisation aux méfaits du tabac et à son coût financier », a déclaré M. Thang.

Tran Hung, directeur par intérim du département de la santé de la ville de Bien Hoa, a expliqué les difficultés rencontrées pour lutter contre les infractions à la loi de 2012 relative à la prévention et au contrôle des méfaits du tabac. Il a notamment souligné que la gestion des cas de tabagisme dans les lieux publics est particulièrement complexe, car fumer est un acte soudain, rapide et souvent imprévisible. De plus, même en appliquant la procédure habituelle, le contrevenant peut avoir largement le temps de jeter ses mégots, voire de disparaître, avant même l'arrivée des forces de l'ordre. Enfin, le service de contrôle manque d'effectifs suffisants pour déployer des agents sur le terrain afin d'inspecter, de surveiller et d'identifier les contrevenants.

Afin d’améliorer l’efficacité et de renforcer la surveillance publique, et de recevoir et de traiter rapidement les informations concernant les violations de la loi de 2012 sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac, le Fonds de prévention et de contrôle des méfaits du tabac (ministère de la Santé) a développé et mis à l’essai l’application Vn0khoithuoc (application mobile), permettant aux citoyens de signaler les violations liées au tabac aux autorités compétentes.

Cette application permet aux citoyens de photographier et d'envoyer aux autorités compétentes les infractions à la loi de 2012 relative à la prévention et au contrôle des méfaits du tabac, afin qu'elles puissent intervenir rapidement. Cependant, cette solution s'avère inefficace, car tout le monde ne possède pas de smartphone ou de connexion internet pour prendre et envoyer des photos.

Concernant les difficultés rencontrées pour lutter contre le tabagisme dans les lieux publics, M. Tran Hung a déclaré : « Deux solutions s’offrent à nous. Premièrement, il faut intensifier les campagnes de sensibilisation aux méfaits du tabac et aux bienfaits d’un environnement sans fumée dans les collectivités et les foyers. Deuxièmement, il convient de tripler ou quadrupler le prix du paquet de cigarettes. Cette mesure incitera les fumeurs à reconsidérer leur consommation et pourrait les amener à la réduire progressivement, voire à arrêter complètement de fumer, car le prix deviendra prohibitif. Toutefois, le plus important reste la prise de conscience des fumeurs quant à leur propre santé, celle de leurs proches et celle de la communauté. »

Phuong Lieu

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Lien source: http://www.baodongnai.com.vn/bandoc/202308/cam-hut-thuoc-la-cuoc-chien-con-kho-khan-3174050/