Les responsables de l'éducation au niveau communal

Cependant, de nombreux responsables de l'éducation au niveau communal manquent d'expertise dans ce domaine, ce qui complique la mise en œuvre des missions éducatives dans le nouveau contexte.

Besoins de formation

Le Département de la Culture et de la Société de nombreuses communes et quartiers de la province de Lai Chau manque de personnel spécialisé en éducation. Cela représente un défi majeur pour les prochaines années scolaires. Selon M. Khong Van Thien, vice-président du Comité populaire de la commune de Khong Lao (Lai Chau), le Département de la Culture et de la Société de la commune compte neuf postes, mais aucun membre du personnel n'est spécialisé en éducation, mais principalement en droit, en administration et en éducation politique .

« Le manque de personnel spécialisé a initialement compliqué la gestion globale. La mise en œuvre des programmes d'enseignement préscolaire, primaire et secondaire a depuis rencontré des difficultés, compromettant l'amélioration de la qualité de l'éducation. Concernant la gestion de l'État, nous avons proposé de promouvoir et d'offrir une formation professionnelle approfondie au personnel éducatif. Auparavant, j'étais responsable de l'éducation et j'ai donc directement encadré le personnel pour qu'il travaille, apprenne et acquière de l'expérience en même temps », a expliqué M. Thien.

M. Hoang Duc Thong, chef du Département de la culture et de la société de la commune de Khong Lao, a déclaré : « En l'absence de personnel spécialisé dans l'éducation, nous manquons d'expertise en gestion des activités éducatives dans les écoles. Dans un avenir proche, nous proposerons et évaluerons les candidatures de personnes ayant déjà travaillé au Département de l'éducation et de la formation pour un détachement afin de soutenir la gestion locale de l'éducation. »

Le Département de la culture et de la société de la commune de Hua Bum s'est vu attribuer six postes, mais il en compte actuellement cinq. Parmi eux, seul M. Tran Quang Trang, chef du département, possède une expertise en éducation. M. Trang a déclaré : « Le département ne dispose d'aucun spécialiste en éducation, ce qui complique la réalisation de ses missions. »

Parallèlement, depuis la décentralisation, il n'existe aucun document d'orientation spécifique sur la gestion. Nous espérons renforcer prochainement les effectifs afin d'inclure des fonctionnaires chargés de l'expertise pédagogique. Parallèlement, des documents d'orientation spécifiques doivent être publiés prochainement afin d'harmoniser et d'approfondir la gestion de l'éducation.

M. Le Huu Hong, président du Comité populaire de la commune de Phong Tho, a informé que le Département de la Culture et de la Société ne dispose pas de personnel spécialisé en éducation. Pour assurer une gestion efficace de l'éducation, il est nécessaire de disposer de personnel qualifié. Nous espérons prochainement dispenser une formation approfondie afin de renforcer les capacités du personnel de gestion de l'éducation au niveau de la commune. Parallèlement, nous définirons le rôle, l'autorité et la responsabilité des autorités communales sur diverses questions éducatives.

Enseignants et élèves de l'internat primaire de Then Sin, commune de Sin Suoi Ho (Lai Chau).

Suivez attentivement la directive

Début août, le quartier de Cua Lo (Nghe An) a organisé une inspection et un examen des installations et du personnel des établissements d'enseignement de la région. M. Phung Duc Nhan, vice-président du Comité populaire du quartier de Cua Lo, a déclaré qu'à l'approche de la rentrée scolaire, la principale difficulté pour le secteur de l'éducation dans la région était le manque d'enseignants à tous les niveaux, de la maternelle au collège. À l'issue de cette inspection et de cet examen, le quartier élaborera un plan pour organiser et affecter les enseignants afin de répondre aux besoins pédagogiques.

Concernant la gestion par l'État du secteur éducatif du quartier, M. Phung Duc Nhan a souligné les avantages, mais aussi les difficultés. Le Département de la Culture et de la Société du quartier de Cua Lo dispose d'un spécialiste en éducation. Cependant, les fonctions et les tâches de l'administration communale sont très vastes et couvrent de nombreux domaines, si bien que les ressources humaines pour former du personnel spécialisé dans l'éducation sont insuffisantes.

« Le quartier de Cua Lo englobe désormais toutes les anciennes communes et circonscriptions de l'ancienne ville de Cua Lo. Cependant, après la rationalisation, le personnel du quartier ne représente qu'un tiers de celui du gouvernement du district. Bien que nous disposions d'un personnel éducatif spécialisé, chacun assume de nombreuses tâches dans des domaines variés, ce qui est très difficile », a expliqué M. Phung Duc Nhan.

Selon le vice-président du Comité populaire du quartier de Cua Lo, les directives et instructions sont complètes, et la localité attribuera donc des rôles et des tâches spécifiques à chaque cadre. M. Nhan a déclaré qu'il n'était pas nécessaire d'avoir une expertise pédagogique pour être responsable de l'éducation. Les cadres actuels doivent suivre scrupuleusement les documents d'orientation pour travailler, assumer leurs responsabilités et améliorer leurs propres capacités afin de répondre aux nouvelles exigences du poste. Concernant l'expertise pédagogique, le Département de l'Éducation et de la Formation est directement responsable des écoles.

De même, Mme Phan Thi Thuy, cheffe du département de la Culture et de la Société de la commune de Con Cuong (Nghe An), a déclaré qu'après un premier mois de confusion, le département avait désormais défini ses activités, commencé à clarifier le travail et assigné des tâches à chaque membre du personnel. « Le département de la Culture et de la Société est en charge de domaines tels que les affaires intérieures, la culture, l'éducation, la santé, l'ethnicité… J'ai moi-même beaucoup à apprendre en travaillant. »

Concernant le secteur de l'éducation, j'étais fonctionnaire au ministère de l'Éducation et de la Formation, mais je me spécialisais uniquement dans l'éducation préscolaire. Les autres fonctionnaires et spécialistes du ministère n'ont aucune expertise en éducation. Notre méthode de travail consiste à suivre scrupuleusement les directives de chaque secteur et domaine à mettre en œuvre. Parallèlement, nous coordonnons nos actions avec tous les niveaux et secteurs pour organiser la formation des fonctionnaires dans chaque domaine de responsabilité », a expliqué Mme Phan Thi Thuy.

Selon Mme Thuy, de nombreuses questions de gestion liées à l'expertise pédagogique sont confiées au niveau de la commune telles que : Proposer les besoins en enseignants, les postes de travail ; proposer une liste de manuels scolaires pour l'enseignement ; organiser des concours pour les excellents enseignants et les excellents élèves au niveau de la commune...

Par conséquent, la commune de Con Cuong prévoit de mobiliser prochainement des équipes de direction et des enseignants permanents des écoles pour les soutenir. Cependant, la taille de la commune étant plus réduite que celle du district précédent, le nombre d'enseignants permanents diminuera. Une coordination assurée par le Département de l'Éducation et de la Formation pour mobiliser et transférer des équipes professionnelles entre les communes et les quartiers lors de la mise en œuvre des missions éducatives permettra de soutenir la localité et de garantir la qualité et l'efficacité de l'enseignement.

Les dirigeants du Département de l'éducation et de la formation de la ville de Can Tho ont rencontré et travaillé avec les dirigeants des comités populaires de 103 communes et quartiers de la région.

Éliminer les difficultés

La province de Nghe An compte actuellement 130 communes et arrondissements gérant directement plus de 1 300 écoles maternelles, primaires et secondaires. Selon le responsable du Département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An, auparavant, le Département de l'Éducation et de la Formation au niveau du district comptait peu de fonctionnaires, principalement des fonctionnaires détachés. Lors de la mise en œuvre du système de gouvernement local à deux niveaux, seuls des fonctionnaires ont été affectés aux nouvelles communes et arrondissements. Les fonctionnaires détachés ont été organisés pour retourner à l'école. Par conséquent, en réalité, le nombre de fonctionnaires spécialisés en éducation travaillant au niveau communal est très faible.

M. Kha Van Thu, chef du département de la Culture et de la Société de la commune de Nga My (commune montagneuse et difficile de la province de Nghe An), a expliqué qu'autrefois, la gestion administrative des écoles de la région relevait de la commune. Cependant, les plans et programmes d'activités éducatives étaient tous élaborés par le département de l'Éducation et de la Formation du district et transmis à la commune pour coordination et mise en œuvre. Avec la décentralisation actuelle de la gestion, ces tâches sont désormais confiées à la commune.

« Aucun d'entre nous n'a jamais géré l'éducation ni possédé d'expertise en la matière. La commune envisage d'envoyer des directeurs d'école et des enseignants clés pour aider le Service de la culture et de la société à mener à bien ses missions éducatives. Nous venons de terminer la vulgarisation des préparatifs de la rentrée scolaire », a déclaré le chef du Service de la culture et de la société de la commune de Nga My (Nghe An).

Après la fusion, la ville de Can Tho compte 103 communes et arrondissements, totalisant 1 232 écoles. La mise en place d'une administration locale à deux niveaux pose de nombreuses difficultés au Département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Can Tho.

Selon M. Nguyen Phuc Tang, directeur adjoint du département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Can Tho, dans certaines localités, les responsables de l'éducation (sans expertise pédagogique) peinent à diriger et à orienter. Lorsque les responsables communaux ne possèdent pas d'expertise pédagogique, il est difficile de diriger la mise en œuvre des programmes, des plans, des méthodes pédagogiques innovantes, des tests et des évaluations.

Certaines localités comptant peu d'écoles à chaque niveau ne bénéficieront pas du partage et du soutien de l'expertise au même niveau, ce qui entraînera une fragmentation de l'activité et compliquera l'organisation d'activités (concours, séminaires) au sein de groupes d'écoles, ainsi que d'activités professionnelles inter-écoles, ce qui affectera la qualité du perfectionnement professionnel des enseignants. L'organisation de concours pour les meilleurs professeurs principaux et les meilleurs enseignants au niveau de la commune rencontrera des difficultés, ce qui réduira la qualité professionnelle des concours (certaines localités ne comptent d'ailleurs qu'une seule école) », a indiqué M. Nguyen Phuc Tang.

Évoquant les difficultés de mise en œuvre des missions éducatives dans le nouveau contexte, M. Bui Nguyen Huy Phong, vice-président permanent du Comité populaire de la commune de Truong Khanh (ville de Can Tho), a déclaré : « Lorsque les cadres de la commune ne disposent pas d'expertise pédagogique, leur travail de conseil est limité. Diriger la mise en œuvre des programmes et des plans, innover dans les méthodes d'enseignement, organiser les tests et les évaluations, ainsi que les concours, les mouvements et les activités professionnelles au niveau local… rencontrera de nombreuses difficultés. »

Français Concernant la solution, M. Vo Hong Lam - Directeur adjoint du Département de l'éducation et de la formation de la ville de Can Tho, a déclaré : « Dans un avenir immédiat, avec la fonction de conseiller et d'assister le Comité populaire de la ville dans la gestion de l'État du domaine de l'éducation et de la formation, afin que les localités puissent rapidement diriger et gérer le domaine de l'éducation, le Département se concentre sur la mise en œuvre de solutions telles que : Affecter les membres du Conseil d'administration pour prendre directement en charge et soutenir 103 communes et quartiers par l'intermédiaire du point focal des dirigeants du Comité populaire au niveau de la commune.

Pour tout problème survenant dans le processus de leadership, d'exploitation, de gestion, etc., les dirigeants de la commune/du quartier peuvent discuter directement avec les dirigeants des départements pour recevoir du soutien, résoudre ou diriger les départements spécialisés pour fournir des conseils opportuns et efficaces en fonction de leurs fonctions et tâches.

Le Département de l'Éducation et de la Formation souhaite recueillir les avis des communes et des arrondissements sur sa gestion et sa coordination. Les difficultés et les obstacles seront abordés ensemble, et les avis des communes et des arrondissements seront régulièrement pris en compte. Parallèlement, le Département leur apportera un soutien et des conseils professionnels pour mener à bien les missions d'éducation et de formation… », espère Mme Tran Thi Huyen, directrice par intérim du Département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Can Tho.

Source : https://giaoducthoidai.vn/can-bo-giao-duc-cap-xa-vua-lam-vua-hoc-post743283.html