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Il faut penser différemment l'économie collective

Việt NamViệt Nam26/02/2024


Lors du Forum de l'économie coopérative de 2024, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné : « Les coopératives doivent être conscientes et proactives pour surmonter les barrières et les obstacles inhérents afin d'être autonomes et indépendantes, et de prospérer grâce à leurs propres ressources. Il ne faut pas attendre ni dépendre des autres ; il faut changer radicalement de mentalité et d'action pour une application efficace des sciences et technologies modernes : transformation écologique, transformation numérique, économie circulaire, économie de la connaissance, économie du partage… ».

Le forum s'est tenu sur le thème « Améliorer les politiques de soutien de l'État conformément à la résolution n° 20 - NQ/TW : moteur du développement de l'économie collective et des coopératives dans la nouvelle ère ». Le Premier ministre a également déclaré : « Ces dernières années, le Parti, l'État, le gouvernement, à tous les niveaux, dans tous les secteurs et au niveau local, ont accordé une attention particulière au développement de l'économie collective et des coopératives et ont mis en œuvre de nombreuses politiques, mécanismes et initiatives. À ce jour, le secteur de l'économie collective a surmonté une période de faiblesse prolongée. Les coopératives ont achevé leur transition vers un nouveau modèle. Le nombre de coopératives et d'unions coopératives nouvellement créées a considérablement augmenté, avec une diversification accrue des métiers, de la taille et des qualifications ; un meilleur soutien aux membres, la création d'emplois et l'augmentation des revenus des travailleurs. Les liens entre les coopératives, les entreprises et les autres organisations économiques se sont progressivement développés. »

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L'économie collective et les coopératives jouent un rôle important dans le développement des zones de production de produits agricoles .

Grâce à de nombreuses initiatives novatrices, la transformation du modèle coopératif traditionnel, inefficace, en un nouveau modèle coopératif autonome et responsable a été quasiment achevée ces dernières années, tant au niveau national qu'à Binh Thuan. L'économie collective et les coopératives jouent un rôle essentiel dans le développement de zones de production agricole à grande échelle, en assurant la transformation et l'exportation dans de nombreuses localités et en contribuant à la croissance économique.

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Jusqu'à présent, le secteur KTTT a globalement surmonté sa faiblesse de longue date.

À ce jour, le pays compte plus de 31 700 coopératives, 158 unions coopératives et 73 000 groupements coopératifs. Dans la seule province de Binh Thuan, fin 2023, on recensait 219 coopératives, soit une augmentation de 5,3 % par rapport à la même période en 2022, pour un total de près de 50 000 membres. Parmi celles-ci, 197 sont en activité (dont 146 dans le secteur agricole). Au cours de l'année, 15 nouvelles coopératives ont été créées et 5 ont été dissoutes. Dans le secteur de l'économie collective, les coopératives ont connu une croissance stable en termes de nombre, de chiffre d'affaires, de bénéfices et de revenus du travail. L'an dernier, le chiffre d'affaires moyen des coopératives a atteint près de 3,6 milliards de VND, soit une hausse de 35 %, et le bénéfice moyen s'est élevé à environ 366 millions de VND, soit une augmentation de 71 % sur la même période.

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De nombreuses coopératives ont de bonnes pratiques, valorisant les atouts locaux.

Selon l'Office général des statistiques, en 2023, l'économie collective et le secteur coopératif contribueront à hauteur de près de 4 % au PIB. Dans le cadre du programme « Une commune, un produit » (OCOP), plus de 5 300 entités sont déployées à travers le pays ; parmi celles-ci, 38,1 % des produits OCOP proviennent de coopératives. Le rôle de l'économie collective et coopérative dans la mise en œuvre des politiques de protection sociale et de réduction de la pauvreté est activement promu, contribuant ainsi au développement de la vie culturelle rurale.

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Les organisations économiques doivent innover dans leur réflexion et agir avec détermination et efficacité.

Toutefois, le développement de l'économie collective et coopérative, tant au niveau national qu'au niveau local, est loin d'être à la hauteur du potentiel, des besoins et des exigences de la période actuelle d'intégration profonde. Le taux de croissance de l'économie collective et des coopératives ne représente que 50 % du taux de croissance global de l'économie. De plus, la part de ce secteur dans le PIB a eu tendance à diminuer ces dernières années. À titre d'exemple, sa contribution au PIB est passée de 8,06 % à 3,62 % entre 2001 et 2020. Par ailleurs, la résolution n° 20-NQ/TW a clairement indiqué : « Bien que de nombreuses mesures incitatives et de soutien existent en faveur de l'économie collective, elles sont dispersées, principalement intégrées, manquent de cohérence, sont insuffisamment dotées en ressources ou tout simplement irréalisables. »

De plus, la production et l'activité de nombreuses coopératives restent peu performantes et peinent à se développer. Par ailleurs, le niveau d'organisation et de gestion du personnel coopératif présente encore de nombreuses lacunes, notamment en termes de compétences managériales. Seuls 36 % des cadres des coopératives possèdent une qualification de base ou intermédiaire, et seulement 23 % une qualification universitaire. Enfin, les difficultés d'accès aux financements expliquent le désintérêt persistant de nombreuses entreprises et organisations pour l'investissement dans l'économie collective et les coopératives.

Récemment, de nombreuses coopératives de la province ont adopté une approche novatrice. Elles ont misé sur les atouts locaux et investi avec audace dans la technologie afin d'accroître la production de biens de haute qualité destinés à l'exportation. De nombreux produits OCOP ont obtenu la certification 4 ou 5 étoiles, facilitant ainsi leur commercialisation. Pour y parvenir, outre l'accès au capital, le rôle des dirigeants des KTTT et des coopératives est primordial. Ils doivent faire preuve de dynamisme et de créativité, et se concentrer en permanence sur le marketing client et la production.

Par conséquent, lors de ce forum, le Premier ministre a demandé aux ministères et aux instances compétentes de promulguer et de mettre en œuvre rapidement la loi sur les coopératives de 2023. Il leur a également demandé de poursuivre l'examen et la proposition de mécanismes et de politiques, ainsi que la mobilisation de ressources pour soutenir les coopératives, notamment en matière d'infrastructures, de technologies, de capitaux, d'investissements et de promotion du commerce. Les provinces et les villes doivent s'engager activement dans la mise en place de sources de financement pour soutenir les zones économiques clés et prioritaires, et promouvoir activement la transformation numérique. Par ailleurs, les coopératives doivent renforcer les liens entre leurs membres, contribuant ainsi à la création d'emplois et à l'augmentation des revenus des membres et des travailleurs. Les organisations économiques doivent innover et agir avec détermination et efficacité.

Car, « l’économie de marché est une composante économique importante qui doit être consolidée et développée conjointement avec l’économie de l’État pour devenir une base solide de l’économie nationale », comme l’a déterminé la résolution n° 20-NQ/TW, session XIII.


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