Récemment, lors du séminaire « Améliorer la législation pour contrôler les nouveaux produits du tabac – De la pratique à la politique », les délégués ont souligné que la protection de la santé publique est un objectif constant de toutes les politiques réglementaires liées au tabac. Un contrôle strict des nouveaux produits du tabac, notamment les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé, contribue non seulement à prévenir les risques pour les jeunes, mais constitue également une mesure concrète pour réduire le fardeau des maladies pour l'ensemble de la société.
Cependant, la notion de nouveaux produits du tabac n'est pas clairement définie dans la loi de 2012 sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac et les textes juridiques connexes. Il est donc difficile pour les autorités compétentes de déterminer le niveau des sanctions applicables aux actes de commercialisation, de transport, de stockage, de contrebande, de fabrication et de publicité en faveur de nouveaux produits du tabac.
Il est donc nécessaire de modifier la loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac et les textes juridiques connexes afin de mettre en œuvre efficacement la résolution 173/2024/QH15. Parallèlement, il convient d'examiner les lois connexes afin de mettre en place un cadre juridique cohérent et transparent.
Le tabac est une industrie qui implique de nombreux groupes de personnes, des fumeurs, de la communauté (non-fumeurs, jeunes), des entreprises, des investisseurs, des agriculteurs cultivant des matières premières, aux touristes , aux travailleurs étrangers résidant au Vietnam, etc. Par conséquent, la modification de la loi doit également prendre en compte les intérêts harmonieux de toutes les parties, car tous les groupes ont des raisons d'être protégés, des jeunes aux fumeurs, ainsi que les investisseurs et les entreprises qui y participent actuellement.
Pour que la modification des lois et des documents juridiques connexes soit efficace, étroitement liée à la pratique, ainsi qu’équilibrée et harmonisée avec les besoins et les intérêts de toutes les parties, un rapport complet d’évaluation de l’impact des politiques sur les sujets pertinents est nécessaire.
M. Le Dai Hai, directeur adjoint du département de droit civil et économique, ministère de la Justice
D'un point de vue juridique, rappelant le contenu de la Loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac de 2012 (Loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac), M. Le Dai Hai, directeur adjoint du Département du droit civil et économique du ministère de la Justice, a analysé : Le concept de « tabac » est défini comme « un produit fabriqué entièrement ou en partie à partir d'ingrédients du tabac, transformé sous forme de cigarettes, de cigares, de tabac haché et de tabac à pipe » et comprend également « d'autres formes » - quelque chose que les législateurs ont prévu pour des changements futurs.
« Par conséquent, les produits du tabac chauffé répondent pleinement aux critères de la loi sur le contrôle du tabac. Les produits du tabac traditionnels et les produits du tabac chauffé ne diffèrent que par les outils utilisés pour soutenir le tabagisme », a affirmé M. Hai.
Cependant, en réalité, afin de protéger la santé de tous, l'Assemblée nationale a adopté une résolution interdisant les nouveaux produits du tabac. Par conséquent, selon M. Le Dai Hai, la responsabilité des ministères et des branches concernés est d'institutionnaliser les politiques du Parti et de l'Assemblée nationale en lois.
La première mesure consiste à modifier la loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac. Parallèlement, il convient de modifier la liste de la loi sur les investissements, y compris deux listes : les biens interdits et les biens autorisés à des fins commerciales sous conditions.
Représentant le ministère de l'Industrie et du Commerce, M. Tran Thanh Trung, du Département de l'Industrie de consommation et de l'Alimentation, du Département de l'Industrie, a également souligné qu'il est nécessaire d'ajuster les lois et les documents juridiques pertinents pour distinguer clairement les nouveaux groupes de cigarettes, afin de mettre en pratique la résolution 173.
Actuellement, le ministère de l’Industrie et du Commerce a travaillé en étroite collaboration avec le ministère de la Santé et le ministère de la Justice pour définir prochainement ces deux types de produits, créant ainsi une base juridique pour une gestion institutionnelle synchrone et transparente.
Selon M. Le Dai Hai, le monde est encore divisé entre l'interdiction et la réglementation des produits du tabac chauffé. Cependant, la réalité montre que les pays développés n'interdisent pas ce produit, mais le soumettent à un contrôle conditionnel. De plus, la plupart des entreprises du nouveau secteur du tabac sont principalement des investisseurs étrangers ; il est donc nécessaire d'envisager l'impact futur sur le climat d'investissement.
M. Le Dai Hai a également analysé que l'industrie du tourisme est également concernée par l'interdiction. En effet, de nombreux touristes étrangers ont l'habitude et sont autorisés à consommer des cigarettes neuves dans leur pays d'accueil. S'ils arrivent au Vietnam et que leurs produits sont rappelés ou confisqués, ils envisageront la possibilité de revenir.
C'est pourquoi M. Hai a recommandé : « Les questions politiques doivent être examinées sous divers angles, depuis les impacts économiques jusqu'à la synchronisation du système juridique et l'harmonisation des intérêts de toutes les parties, afin de trouver la solution la plus optimale. »
Dieu Anh
Source : https://baochinhphu.vn/can-hoan-thien-khung-phap-luat-de-kiem-soat-thuoc-la-moi-102250604160114054.htm
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