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Nécessité d'un cadre juridique global pour la transition énergétique

(PLVN) - Le Vietnam dispose d'une formidable opportunité de transition énergétique, avec un potentiel d'énergies renouvelables (ENR) bien supérieur à celui des autres pays de la région. Cependant, pour concrétiser cette opportunité, un cadre juridique complet est nécessaire.

Báo Pháp Luật Việt NamBáo Pháp Luật Việt Nam04/06/2025

Un grand potentiel pour la transition énergétique

Récemment, l'Agence française de développement a débloqué 67 millions de dollars américains pour la construction de deux nouveaux postes de transformation de 500 kV et de lignes de transport. Ces projets visent à améliorer l'efficacité opérationnelle, à répondre aux besoins essentiels en infrastructures pour soutenir la croissance économique et à promouvoir la transition énergétique au Vietnam. Il s'agit du premier projet réalisé depuis l'adhésion du Vietnam au Partenariat pour une transition énergétique juste.

Cependant, de nombreux experts estiment que la capacité à assurer la transition énergétique au Vietnam reste un défi en raison du manque de mécanismes d’incitation à long terme, du manque de planification intégrée du réseau électrique et des infrastructures qui n’ont pas suivi le rythme du développement.

L'un des principaux obstacles à la transition énergétique au Vietnam réside dans le manque d'exhaustivité et de stabilité du cadre politique. À ce jour, malgré la promulgation du Plan Énergie VIII révisé et les engagements internationaux en matière de zéro émission nette, il n'existe toujours pas de base juridique pour les lois sur les énergies renouvelables ou la transition énergétique. Cela entraîne une fragmentation des politiques, un manque de force juridique et une difficulté de mise en œuvre cohérente entre les niveaux central et local. Le mécanisme de tarification de l'électricité après le FIT n'a pas été publié en temps voulu, ce qui a entraîné une perte de confiance des investisseurs et retardé de nombreux projets.

Selon le professeur associé Dr Dang Tran Tho, directeur de l'Institut de technologie énergétique (Université des sciences et technologies de Hanoï ), la transition énergétique est un processus qui consomme beaucoup de ressources financières, mais la mobilisation de capitaux pour les projets d'énergie verte au Vietnam se heurte actuellement à de nombreux obstacles. Les banques nationales hésitent encore à prêter aux projets d'énergie renouvelable en raison des risques juridiques (absence de contrats d'achat d'électricité à long terme avec garanties), des risques de marché (absence de prix stables de l'électricité) et des risques techniques (absence de garantie de libération des capacités).

Proposition de création d'un Comité national de pilotage de la transition énergétique

M. Doan Ngoc Duong, directeur adjoint du département de l'électricité ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), a affirmé qu'il ne pouvait y avoir de transition énergétique sans un réseau électrique intelligent et flexible. Par conséquent, il est nécessaire, à l'avenir, d'accélérer les investissements dans les lignes de transport stratégiques et de moderniser le réseau électrique grâce à des technologies numériques et intelligentes afin d'exploiter et d'utiliser de manière optimale les énergies renouvelables et les nouvelles énergies à l'échelle nationale. Par ailleurs, il est nécessaire d'envisager le rôle de l'énergie nucléaire à long terme. Il s'agit d'une source d'énergie stable, sans émissions de CO2, et qui peut servir de source de base pour un système électrique largement alimenté par des énergies renouvelables.

Par ailleurs, un système moderne de mécanismes, de politiques et de marchés de l'électricité est nécessaire. Il est donc urgent de parachever le marché concurrentiel de l'électricité, de mettre en place un mécanisme de crédits carbone, de fixer les prix des émissions, de promouvoir la finance verte et les partenariats public-privé. C'est la base de la mobilisation des ressources privées et internationales pour la transition énergétique.

Le professeur associé, Dr Dang Tran Tho, a affirmé que le Vietnam ne dispose pas actuellement d'un cadre juridique complet pour la transition énergétique, notamment la loi sur les énergies renouvelables ou la loi sur la conversion énergétique. Par conséquent, le professeur associé, Dr Tho, a proposé la création d'un Comité national de pilotage sur la transition énergétique et la neutralité carbone, sous l'égide du gouvernement, afin de coordonner les efforts intersectoriels entre les ministères et les collectivités locales. Ce comité sera chargé non seulement de suivre la mise en œuvre du 8e Plan énergétique, mais aussi de coordonner les programmes de financement vert, de gérer les risques systémiques et de suivre régulièrement l'avancement de sa mise en œuvre.

En outre, des documents d'orientation tels que des décrets et des circulaires relatifs aux appels d'offres pour les projets énergétiques, au mécanisme DPPA (vente directe d'électricité), à la tarification du stockage et aux normes techniques relatives à l'intégration des énergies renouvelables doivent également être publiés prochainement. Retarder la mise en place du cadre juridique continuera de « bloquer » des dizaines de gigawatts de capacité de projets, ralentissant ainsi la réalisation des objectifs fixés.

Le représentant du Bureau du Conseil IV (Conseil de recherche sur le développement économique privé) a également déclaré qu'il était nécessaire d'élaborer un cadre politique de développement des énergies renouvelables systématique, synchrone et hautement applicable. Ce cadre politique doit être conçu avec une feuille de route de mise en œuvre spécifique, définissant clairement les rôles, les responsabilités et les pouvoirs des parties prenantes (organismes de gestion de l'État, collectivités locales, entreprises, institutions financières), ainsi que des indicateurs de performance (KPI) établis dès le départ pour garantir les progrès, la qualité et la transparence de la mise en œuvre.

En outre, il est nécessaire de mettre en place un marché de crédits carbone, de perfectionner le système de mesure, de déclaration et de vérification et de tester l'allocation des quotas d'émission par secteur. Connecter le marché intérieur du carbone aux mécanismes internationaux tels que le Mécanisme d'échange de crédits prévu à l'article 6 de l'Accord de Paris créera de nouvelles incitations financières, favorisant ainsi les projets d'énergie propre à fort potentiel commercial.

Source : https://baophapluat.vn/can-khung-phap-ly-toan-dien-cho-chuyen-dich-nang-luong-post550710.html


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