Un ensemble complet de politiques est nécessaire pour combler le vide laissé par le taux de natalité alarmant.

Bien que le taux de fécondité moyen par femme au Vietnam soit estimé à 1,93 enfant en 2025, soit une légère augmentation par rapport au taux de natalité le plus bas jamais enregistré (2024), il restera inférieur au seuil de renouvellement des générations, fixé à 2,1 enfants. Hô Chi Minh-Ville demeure la ville affichant le taux de fécondité le plus faible du pays (1,51 enfant par femme).

Báo Công an Nhân dân•17/12/2025

Lors du rassemblement organisé à l'occasion de la Journée de la population du Vietnam (26 décembre) et de la conférence de synthèse sur les politiques démographiques à l'horizon 2025, organisée par le ministère de la Santé le matin du 17 décembre, le vice-ministre de la Santé, Do Xuan Tuyen, a déclaré que dans de nombreuses localités, le taux de natalité était passé sous le seuil de renouvellement des générations. Le vieillissement de la population s'accélère. Le déséquilibre entre les sexes à la naissance demeure important. Dans les zones reculées, les mariages d'enfants, les mariages consanguins et les disparités en matière de taille, de condition physique et d'accès aux services de santé et d'éducation, par rapport aux zones rurales et urbaines, constituent des défis majeurs qui nécessitent des solutions spécifiques.

Par conséquent, les actions de sensibilisation à la population doivent renforcer la communication, en veillant à ce que les jeunes et les établissements de santé comprennent parfaitement le conseil prénuptial, le dépistage prénatal et néonatal, afin de contribuer à la naissance d'enfants en bonne santé.

Un ensemble complet de politiques est nécessaire pour combler le vide laissé par le taux de natalité alarmant -0 — Le vice-ministre de la Santé , Do Xuan Tuyen, a prononcé un discours lors du rassemblement.

Dans le même temps, chaque citoyen doit prendre des mesures concrètes et mettre en œuvre efficacement la planification familiale ; dans laquelle les couples décident de manière proactive du nombre d'enfants, parallèlement à des politiques préférentielles appropriées, afin de contribuer au maintien du taux de fécondité de remplacement.

S'exprimant en marge de la conférence, M. Le Thanh Dung, directeur du Département de la population (ministère de la Santé), a déclaré que le taux de fécondité moyen par femme est actuellement de 1,93 enfant, une légère augmentation par rapport à 2024 (1,91 enfant - le niveau le plus bas de l'histoire), mais toujours inférieur au taux de fécondité de remplacement de 2,1 enfants.

En 2025, 20 des 34 provinces et villes devraient connaître une hausse de leur taux de fécondité, tandis que 13 localités enregistreront une baisse, Khanh Hoa restant stable. Hô Chi Minh -Ville affichera le taux de fécondité le plus bas du pays (1,51 enfant par femme), tandis que Diên Biên Biên affichera le plus élevé (2,91 enfants). En 2025, 11 provinces auront un taux de fécondité inférieur à 2,0 enfants par femme, et 19 provinces un taux supérieur à 2,2 enfants par femme. Malgré ces améliorations, d'importantes disparités régionales persistent, nécessitant des politiques démographiques flexibles et adaptées aux spécificités de chaque localité.

La loi sur la population, applicable à compter du 1er juillet 2026, prévoit de nombreuses nouvelles dispositions, notamment le maintien du taux de fécondité de remplacement, la réduction du déséquilibre entre les sexes à la naissance, l'adaptation au vieillissement de la population et l'amélioration de sa qualité. Elle supprime les restrictions relatives au nombre d'enfants, encourage les couples à avoir deux enfants et abroge la mention selon laquelle « chaque couple ne devrait avoir qu'un ou deux enfants ».

« La population est en déclin et cette tendance devrait se poursuivre. C'est pourquoi de nombreuses politiques visent à augmenter le taux de natalité, notamment en accordant aux individus et aux couples le droit de choisir le nombre d'enfants, le moment des naissances et l'espacement entre elles. Actuellement, certains couples envisagent d'avoir un troisième enfant. Si cette politique peut légèrement faire augmenter le taux de natalité, ce ne sera que temporaire. À long terme, la tendance à la baisse du taux de natalité persistera », a déclaré M. Dung.

Le directeur du département de la population a indiqué que les groupes connaissant actuellement une forte baisse de la natalité sont ceux des grandes villes, des zones industrielles, des intellectuels, des artistes et des fonctionnaires. Les enquêtes montrent que nombre de personnes appartenant à ces groupes souhaitent toujours avoir deux enfants, voire plus, mais les difficultés économiques, les conditions de travail, les conditions de vie et le logement les incitent à hésiter et à s'inquiéter de la réalisation de ce projet. Des mesures et des politiques supplémentaires seront mises en œuvre afin d'augmenter la natalité à l'avenir.

Le ministère de la Santé a également proposé d'ajouter à la loi sur le logement une disposition permettant aux femmes ayant déjà eu deux enfants d'acquérir un logement social. Les critères d'acquisition seraient ceux définis par le ministère de la Construction.

Actuellement, de nombreuses localités ont également publié des résolutions du Conseil populaire sur la gestion de la population dans le contexte actuel, mettant en œuvre des politiques de soutien aux services de planification familiale, encourageant la naissance de deux enfants dans les zones à faible taux de natalité et réduisant le nombre de troisièmes enfants dans les zones à taux de natalité élevé.

Dans les régions à faible taux de natalité, des politiques d'aide ponctuelle (financière, matérielle ou médicale) sont mises en place pour les femmes ayant deux enfants avant l'âge de 35 ans. Ces politiques sont associées à des programmes de conseil prénuptial, de bilans de santé, de prise en charge de l'infertilité et de soins de santé reproductive masculine. Suite à des restructurations et des fusions, certaines provinces et villes examinent les résolutions du Conseil populaire et formulent des recommandations à leur sujet afin d'harmoniser les politiques et de garantir leur adéquation à la réalité.

Selon le directeur du Département de la population, l'augmentation du taux de natalité à l'avenir exige une politique véritablement globale et, surtout, l'implication des comités du Parti, des gouvernements à tous les niveaux et de la société dans son ensemble. Outre le renforcement de la communication, une campagne axée sur le message « le patriotisme, c'est avoir deux enfants » est nécessaire pour combler le déficit alarmant du taux de natalité actuel.

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