Il est nécessaire de renforcer la gestion des activités illégales de nivellement et de creusement.

Récemment, la situation s'est compliquée dans de nombreuses localités de la province, où des personnes creusent, nivellent et abaissent spontanément le terrain pour construire des maisons, des bâtiments ou à d'autres fins. Des routes nouvellement ouvertes dans les quartiers centraux aux axes routiers des zones rurales, les journalistes ont constaté des travaux de nivellement partout.

Cela contrevient non seulement aux dispositions de la loi foncière, mais entraîne également de nombreuses conséquences pour l'environnement, la sécurité routière, perturbe la planification et affecte directement la vie des gens.

D'après les témoignages, des riverains creusent sans discernement les terrains forestiers et les jardins de part et d'autre de la route, créant ainsi des talus abrupts et un risque de glissements de terrain, notamment pendant la saison des pluies et des orages. Cette situation nuit non seulement à l'esthétique urbaine, mais menace aussi directement la sécurité des habitations et des véhicules situés en contrebas.

S'adressant aux journalistes, M. Luong Duy Tien, habitant du groupe résidentiel Luong Thinh, quartier de Van Phu, a déclaré avec indignation : « Pendant la saison des pluies et des orages de 2024 et 2025, ma famille vivait dans l'angoisse permanente car, derrière la maison, un terrain en pente raide avait été créé par un habitant qui creusait le flanc de la colline pour niveler le terrain. Devant la porte, nous craignions constamment que les eaux de crue n'envahissent la maison car, en amont, un dépotoir déversait à chaque averse une grande quantité de boue et de terre. »

« Récemment, lors des fortes pluies provoquées par la troisième tempête, ma famille a été gravement inondée. La quantité de boue provenant de la décharge était telle qu'elle a envahi mon jardin et ma maison. De nouvelles fortes pluies sont attendues prochainement, je ne sais pas ce qui va se passer », a confié M. Tien, inquiet.

Mme Pham Thi Vui, habitante du quartier résidentiel de Thanh Huong, nous a indiqué des endroits où des travaux de nivellement avaient été effectués arbitrairement le long de la route reliant la rue Nguyen Tat Thanh à la rue Au Co, dans le quartier de Van Phu. Elle a expliqué : « Les zones de nivellement de part et d’autre de cette route étaient louées par des entreprises disposant de véhicules et d’engins. Les familles possédant des terrains en pente ou des jardins nécessitant des travaux de nivellement n’avaient qu’à payer un loyer, l’entreprise se chargeant du reste. Une fois le terrain acquis, de nombreuses familles divisaient leurs parcelles pour les céder à ceux qui en avaient besoin pour construire des logements ou des usines, ou encore des locaux commerciaux. »

Selon Mme Pham Thi Vui, le creusement des collines et le déversement de terre le long de cette route se poursuivent depuis de nombreux mois, voire, à certains endroits, depuis seulement un mois.

D'après les observations du journaliste, le fait que des ménages aient loué arbitrairement des machines pour creuser et niveler le terrain de part et d'autre de la route reliant la rue Nguyen Tat Thanh et la rue Au Co a provoqué le terrassement des collines, l'endommagement du corridor routier nouvellement construit et l'enfouissement ou l'effondrement de certains ponceaux de drainage, entraînant une perte d'esthétique et affectant la sécurité routière et le drainage.

Dans la commune de Tran Yen, nous avons enregistré un point où des personnes ont arbitrairement nivelé une zone vallonnée d'arbres vivaces d'une superficie de plus de 6 900 mètres carrés ^située en bordure du cimetière du village de Minh Quan 7 en plusieurs couches, avec un volume d'excavation estimé à plusieurs dizaines de milliers de mètres cubes, pour diviser en lots à vendre aux familles du village pour l'inhumation et la construction de tombes.

En remontant la route nationale 279 vers les communes de Bao Yen et Xuan Hoa, des journalistes ont également constaté que des habitants creusaient et nivelaient les flancs des collines pour y construire des habitations. Dans certains endroits, de nombreux foyers ont même remblayé le lit des rivières pour y installer des activités de production et des commerces. Ces pratiques contreviennent gravement au droit foncier et aux réglementations environnementales, et présentent un risque de glissements de terrain, des risques pour la sécurité routière, entravent le cours d'eau et mettent en danger la santé des habitants.

En réalité, dans certaines localités, la situation de nivellement et de creusement spontanés des terrains est assez courante, notamment sur les routes nationales 70, 279, 4D, 4E et 32C et les routes provinciales 160, 166, 156. Cependant, pour de nombreuses raisons, l'inspection et la gestion par certaines autorités locales et agences fonctionnelles n'ont pas été drastiques, ce qui a pour conséquence que ce comportement tend à augmenter.

Face à l'apparition de travaux d'excavation de pentes et de nivellement de collines pour créer des terres, engendrant insécurité, désordre et impacts environnementaux, affectant la vie des gens et les infrastructures telles que les transports, l'électricité, les télécommunications, etc., les autorités de certaines communes et arrondissements de la province ont pris des mesures pour renforcer la gestion ; cependant, l'organisation des inspections et la gestion de ces problèmes restent confrontées à de nombreuses difficultés.

S'adressant aux journalistes, M. Bui Ngoc Giang, vice-président du Comité populaire du quartier de Van Phu, a reconnu que des travaux de terrassement avaient été effectués illégalement dans son quartier. Après le passage du typhon Yagi en septembre 2024, certains ménages ont notamment procédé à des travaux illégaux et déblayé des terrains suite à des glissements de terrain, sans en informer les autorités ni suivre les procédures requises. Par ailleurs, certains ont profité de la situation pour raser des collines et des terres agricoles afin d'y construire des logements. Dès que ces agissements ont été constatés, des équipes ont été dépêchées sur place pour exiger l'arrêt temporaire des travaux, et une campagne d'information et de sensibilisation a été menée auprès de la population concernant les dispositions légales.

« Le quartier de Van Phu a également mis en place un groupe de travail interdisciplinaire composé de policiers, de représentants du Front de la Patrie et de fonctionnaires spécialisés afin de renforcer les contrôles, de détecter rapidement les infractions et d'informer la population. Pour les zones dont le statut a changé, nous refuserons catégoriquement d'entreprendre des démarches administratives liées au foncier, telles que le changement de destination », a souligné M. Giang.

Dans la commune de Tran Yen, cette détermination se traduit par des sanctions concrètes. M. Nguyen Tuan Linh, vice-président du Comité populaire de la commune, a déclaré que la commune venait de sanctionner deux familles du village de Minh Quan 7, MM. Mai Van Hong et Mai Thanh Son, pour avoir nivelé arbitrairement un terrain de plus de 6 900 m² de forêt ^productive , situé à proximité du cimetière du village. Chacun a été condamné à une amende totale de 71,5 millions de dongs pour défaut d'enregistrement préalable du terrain et pour avoir modifié le relief sans possibilité de le remettre en état.

« En réalité, nous constatons que de nombreux ménages de la commune ne comprennent pas clairement les procédures de nivellement des terrains. Par conséquent, après avoir traité les infractions, la commune a intensifié ses efforts de communication sur de nombreux canaux afin d'informer la population », a ajouté M. Linh.

De même, dans la commune de Tan Hop, dès qu'il a été constaté que certains ménages creusaient et nivelaient le terrain, provoquant des glissements de terrain sur les voies de circulation intercommunales et mettant en danger des poteaux électriques à haute tension dans la région, le gouvernement local s'est coordonné avec l'équipe de gestion de l'électricité de la région de Van Yen et la police communale pour inspecter et consigner les contrevenants, et a en même temps demandé aux villages de renforcer la surveillance afin d'empêcher rapidement que des incidents similaires ne se reproduisent.

Selon M. Ha Trung Kien, président du Comité populaire de la commune de Tan Hop, ce dernier a déployé une équipe d'inspection de chaque route et de chaque zone afin de suivre de près les travaux de reconstruction suite aux inondations. Il a également rappelé aux habitants qu'ils doivent niveler, creuser et évacuer les déchets conformément à la réglementation et sanctionner fermement les ménages qui creusent, remblayer ou nivellent illégalement des terrains. Cependant, la mise en place récente des administrations de quartier ne garantit pas encore l'attribution des responsabilités liées aux inspections et au traitement des infractions dans certaines zones.

Concernant la gestion provinciale, Mme Trinh Thi Thu Huyen, directrice adjointe du Département de l'agriculture et de l'environnement de la province de Lao Cai , a déclaré : « L'autorisation de nivellement des terrains relève de la compétence des autorités communales et du secteur de la construction. À l'heure actuelle, les localités ne disposent d'aucune information précise sur le nombre d'infractions. Afin de renforcer la gestion, le Département de l'agriculture et de l'environnement de la province a publié des directives à l'intention des communes. Dans les prochains mois, le Département renforcera sa coordination avec les services compétents de la province afin d'inspecter et de sanctionner rigoureusement les ménages, les organisations et les particuliers qui contreviennent à la réglementation. »

« Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement recommande aux comités populaires communaux de renforcer leur rôle de gestion, de détecter et de prévenir rapidement les infractions sur le terrain. Pour les zones à risque de glissements de terrain, le secteur continuera de conseiller le comité populaire provincial afin qu'il examine la situation et élabore des plans de relogement et de réinstallation sécurisée des populations, en évitant tout terrassement ou nivellement arbitraire contraire à la réglementation et mettant en danger la sécurité », a ajouté Mme Huyen.

La province montagneuse de Lao Cai, au relief escarpé, nécessite des travaux essentiels de nivellement et d'aménagement du territoire pour la construction de logements, la reconversion des terres et la reconstruction après une catastrophe naturelle. Toutefois, ces travaux doivent être réalisés dans le respect de la réglementation en vigueur et de l'environnement. Conformément aux articles 11 et 31 de la loi foncière de 2024, tout nivellement arbitraire et toute modification de la pente et de la structure du terrain sont considérés comme une destruction des terres et sont strictement interdits.

Pour mettre fin aux travaux illégaux de nivellement, de terrassement et de déversement de matériaux qui nuisent à l'esthétique du paysage, perturbent les infrastructures de circulation et d'électricité et rendent les zones résidentielles dangereuses, il est indispensable que tous les niveaux de gouvernement et les organismes compétents participent activement. Plus important encore, une prise de conscience et un respect accru du droit foncier par chaque citoyen sont nécessaires. Le nivellement de terrains à des fins de construction de logements ou de production est un besoin légitime, mais il doit impérativement respecter la réglementation en vigueur et ne saurait se faire au détriment de la sécurité publique et du développement durable de la société dans son ensemble.

Source : https://baolaocai.vn/can-siet-chat-quan-ly-hoat-dong-san-gat-dao-dat-trai-phep-post649902.html