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Il est nécessaire de renforcer la gestion des activités illégales de nivellement et de creusement.

Récemment, la situation des habitants qui creusent, nivelent et abaissent spontanément le sol pour construire des maisons, des bâtiments ou à d'autres fins s'est compliquée dans de nombreuses localités de la province. Des routes récemment ouvertes dans les quartiers centraux aux voies de circulation en zone rurale, les journalistes ont constaté des activités de nivellement et de nivellement du sol partout.

Báo Lào CaiBáo Lào Cai28/07/2025

Cela viole non seulement les dispositions de la loi foncière, mais entraîne également de nombreuses conséquences sur l'environnement, la sécurité routière, perturbe la planification et affecte directement la vie des gens.

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Selon certaines informations, des ménages défrichent arbitrairement des terres forestières et des jardins de part et d'autre de la route, laissant derrière eux d'impressionnants murs de terre, ce qui présente un risque de glissements de terrain, notamment pendant la saison des pluies et des orages. Cette situation non seulement altère la beauté urbaine, mais menace aussi directement la sécurité des ménages et des véhicules avoisinants.

S'adressant aux journalistes, M. Luong Duy Tien, habitant le groupe résidentiel de Luong Thinh, quartier de Van Phu, a déclaré avec indignation : Pendant la saison des pluies et des tempêtes de 2024 et 2025, la famille a toujours dû vivre dans un état d'anxiété car derrière la maison, il y avait une forte pente due à un ménage creusant le flanc de la colline pour niveler le terrain, devant la porte, il y avait l'inquiétude de l'eau de crue qui inondait la maison car l'amont est un site de décharge, chaque fois qu'il pleuvait une grande quantité de boue et de terre coulait.

La maison de M. Luong est située au milieu de quatre grandes collines rocheuses et les villages environnants sont entourés d'une grande forêt.png

« Récemment, lors des pluies provoquées par la tempête n° 3, ma famille a été gravement inondée. La boue de la décharge était trop abondante et s'est déversée dans mon jardin et ma maison. Il y aura bientôt d'autres fortes pluies, je ne sais pas ce qui va se passer », a confié M. Tien, inquiet.

Nous indiquant des endroits où des personnes ont creusé et nivelé le sol de manière arbitraire le long de la route reliant la rue Nguyen Tat Thanh à la rue Au Co, dans le quartier de Van Phu, Mme Pham Thi Vui, une habitante du quartier résidentiel de Thanh Huong, a déclaré : « Les points de nivellement des deux côtés de cette route ont tous été loués par des entreprises disposant de véhicules et d'engins pour niveler le sol. Les ménages possédant des terrains vallonnés ou des jardins à creuser et niveler n'avaient qu'à payer le loyer, et l'entreprise se chargeait de l'ensemble. Après avoir obtenu les terres, de nombreux ménages les ont divisées pour les céder à ceux qui en avaient besoin pour se loger ou construire des usines afin d'y installer des installations de production et de commerce. »

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Selon Mme Pham Thi Vui, le creusement de collines et le déversement de terre le long de cette route se poursuivent depuis plusieurs mois, à certains endroits seulement depuis un mois.

Selon les observations du journaliste, le fait que les ménages aient loué arbitrairement des machines pour creuser et niveler le sol des deux côtés de la route reliant la rue Nguyen Tat Thanh et la rue Au Co a provoqué le creusement des collines, l'endommagement du corridor routier nouvellement construit et l'enfouissement ou l'effondrement de certains ponceaux de drainage, entraînant une perte d'esthétique et affectant la sécurité routière et le drainage.

Dans la commune de Tran Yen, nous avons enregistré un point où les gens ont nivelé arbitrairement une zone vallonnée d'arbres pérennes d'une superficie de plus de 6 900 mètres carrés située en bordure du cimetière du village Minh Quan 7 en plusieurs couches, avec un volume d'excavation estimé à des dizaines de milliers de mètres cubes à diviser en lots à vendre aux familles du village pour l'enterrement et la construction de tombes.

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En remontant la route nationale 279 vers les communes de Bao Yen et Xuan Hoa, des journalistes ont également constaté que des habitants creusaient et nivelaient les pentes des collines pour construire des logements. À certains endroits, de nombreux ménages ont même comblé le lit de la rivière pour y installer des installations de production et des commerces. Cette pratique constitue non seulement une grave violation du Code foncier et des réglementations environnementales, mais présente également un risque de glissements de terrain, une menace potentielle pour la sécurité routière, une obstruction de l'écoulement des eaux et un danger pour les ménages eux-mêmes.

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En réalité, dans les localités, la situation de nivellement et de creusement spontanés du terrain est assez courante, notamment sur les routes nationales 70, 279, 4D, 4E et 32C et les routes provinciales 160, 166, 156. Cependant, pour de nombreuses raisons, l'inspection et la manipulation par certaines autorités locales et agences fonctionnelles n'ont pas été drastiques, ce qui fait que ce comportement a tendance à augmenter.

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Face à la multiplication des excavations de talus et des nivellements de collines pour créer des terrains, provoquant insécurité, désordre et impacts environnementaux, affectant la vie des populations et les travaux d'infrastructures tels que les transports, l'électricité, les télécommunications, etc., les autorités de certaines communes et quartiers de la province ont pris des mesures pour resserrer la gestion ; cependant, l'organisation des inspections et la gestion se heurtent encore à de nombreuses difficultés.


S'adressant aux journalistes, M. Bui Ngoc Giang, vice-président du Comité populaire du quartier de Van Phu, a reconnu l'existence d'une situation dans le quartier où des habitants ont nivelé des terrains en violation de la réglementation. Notamment après le typhon Yagi en septembre 2024, certains ménages ont nivelé et déblayé arbitrairement des terrains glissants sans en informer les autorités ni suivre les procédures nécessaires. Par ailleurs, certains ont profité de cette situation pour niveler des collines et des terres agricoles à des fins résidentielles. Dès que ces pratiques ont été découvertes, nous avons dépêché des forces de l'ordre sur place pour demander l'arrêt temporaire des travaux, tout en sensibilisant et en mobilisant la population aux dispositions de la loi.

Le quartier de Van Phu a également mis en place un groupe de travail interdisciplinaire composé de policiers, du Front de la Patrie et de fonctionnaires spécialisés afin de renforcer les inspections, de détecter rapidement les incidents et de sensibiliser la population. Pour les zones dont le statut a changé, nous refuserons catégoriquement toute modification administrative liée aux terres, comme le changement d'affectation foncière », a souligné M. Giang.

Français Dans la commune de Tran Yen, la détermination se manifeste par des décisions spécifiques en matière de sanctions. M. Nguyen Tuan Linh, vice-président du Comité populaire de la commune de Tran Yen, a déclaré que la commune venait de rendre une décision pénalisant deux ménages du village Minh Quan 7, à savoir MM. Mai Van Hong et Mai Thanh Son, pour avoir nivelé arbitrairement le terrain, déformé le terrain sur une superficie de plus de 6 900 m² de terres forestières de production situées à côté du cimetière du village Minh Quan 7. Les deux cas ont été condamnés à une amende totale de 71,5 millions de VND chacun, pour ne pas avoir enregistré le terrain pour la première fois, déformant le terrain sans possibilité de restaurer l'état d'origine.

« En réalité, nous constatons que de nombreux ménages de la commune ne comprennent pas clairement les procédures de nivellement du terrain. C'est pourquoi, après avoir traité ces infractions, la commune a intensifié sa campagne de sensibilisation sur de nombreux canaux d'information », a ajouté M. Linh.

De même, dans la commune de Tan Hop, dès qu'il a été découvert que certains ménages creusaient et nivelaient le sol, provoquant des glissements de terrain sur les voies de circulation intercommunales et mettant en danger certains poteaux électriques à haute tension dans la zone, le gouvernement local s'est coordonné avec l'équipe régionale de gestion de l'électricité de Van Yen et la police communale pour inspecter et dresser des registres afin de traiter les contrevenants, et a en même temps ordonné aux villages de renforcer la surveillance pour empêcher rapidement que des incidents similaires ne se reproduisent.

Selon M. Ha Trung Kien, président du Comité populaire de la commune de Tan Hop, ce dernier a procédé à une inspection de chaque itinéraire et de chaque zone afin de suivre de près les efforts déployés pour surmonter les conséquences des inondations. Il a demandé à la population de niveler, creuser et déverser les déchets conformément à la réglementation ; il a également pris des mesures fermes contre les ménages qui creusent, comblent et nivelent délibérément les terres illégalement. Cependant, la nouvelle administration de quartier venant d'être mise en place, la répartition des responsabilités en matière d'inspection et de traitement des infractions dans certaines zones n'est pas encore garantie.

Concernant la gestion provinciale, Mme Trinh Thi Thu Huyen, directrice adjointe du Département de l'Agriculture et de l'Environnement de la province de Lao Cai , a déclaré : « L'octroi de permis de nivellement des terres relève de la compétence des autorités communales et du secteur de la construction. À l'heure actuelle, aucune information précise n'est disponible auprès des localités concernant le nombre d'infractions. Afin de renforcer la gestion, le Département de l'Agriculture et de l'Environnement de la province a publié des documents d'orientation et de suivi à l'échelle communale. » À l'avenir, le Département renforcera la coordination avec les services compétents de la province afin d'inspecter et de sanctionner sévèrement les ménages, les organisations et les personnes contrevenantes.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement recommande aux comités populaires des communes de renforcer leur rôle de gestion et de détecter et prévenir rapidement les infractions dans la zone. Pour les zones à risque de glissements de terrain, le ministère continuera de conseiller aux comités populaires provinciaux d'examiner et d'élaborer des plans de relocalisation et d'organisation d'un réinstallation sécuritaire des populations, en évitant les travaux de terrassement et de nivellement arbitraires, en violation de la réglementation et sans garantir la sécurité », a ajouté Mme Huyen.

Lao Cai est une province montagneuse au relief escarpé. Le nivellement et l'amélioration des terres pour la construction de logements, la reconversion et la reconstruction après catastrophe naturelle sont des besoins essentiels de la population. Cependant, lors de ces travaux, les exploitants doivent se conformer à la réglementation et garantir la protection de l'environnement. Conformément aux articles 11 et 31 de la Loi foncière de 2024, tout nivellement arbitraire et toute modification de la pente et de la structure du terrain sont considérés comme une destruction de terres et strictement interdits.

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Mettre fin au nivellement, au creusement et au déversement illégaux de terres, qui nuisent à l'esthétique, affectent les infrastructures routières et électriques et rendent les zones résidentielles dangereuses, exige une participation coordonnée de tous les niveaux de gouvernement et des organismes compétents ; et surtout, une meilleure connaissance et un meilleur respect du droit foncier par chaque citoyen. Le nivellement des terres à des fins d'habitation ou de production est une nécessité légitime, mais il doit être conforme aux réglementations légales et ne saurait compromettre la sécurité de la communauté et le développement durable de la société dans son ensemble.


Source : https://baolaocai.vn/can-siet-chat-quan-ly-hoat-dong-san-gat-dao-dat-trai-phep-post649902.html


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