Il est nécessaire d’identifier clairement les secteurs et domaines prioritaires pour les investissements des entreprises publiques dans la période à venir.

Le 26 septembre à Hanoï , Investment Newspaper a organisé, en collaboration avec le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises, un séminaire sur « La gestion du capital de l'État dans les entreprises : rétrospective et prospective ». Ce séminaire s'est tenu à l'occasion du 5e anniversaire de la création du Comité.

S'exprimant lors du séminaire, le vice-ministre du Plan et de l'Investissement, Do Thanh Trung, a estimé que pour obtenir des résultats exceptionnels en près de 40 ans de rénovation, le monde des affaires vietnamien en général et les entreprises publiques en particulier ont déployé des efforts constants, surmonté de nombreuses difficultés et défis, et continuent d'affirmer leur rôle moteur dans l'économie. Bien que les entreprises publiques ne représentent qu'une faible part de l'économie, elles détiennent de nombreuses ressources importantes pour le développement socio-économique du pays, jouant un rôle essentiel et essentiel dans la construction et la défense de la patrie dans le nouveau contexte.

Le fort développement des entreprises publiques contribue non seulement au développement socio-économique, mais constitue également un outil efficace pour la mise en œuvre de la macrorégulation, la stabilité des prix, la sécurité sociale et la garantie de la sécurité nationale et de la souveraineté , en particulier dans les zones difficiles, les frontières et les îles. Les entreprises publiques constituent également un espace propice à la construction et au développement d'importantes infrastructures économiques et d'industries et secteurs clés, créant ainsi une dynamique de développement économique, dans un contexte où le secteur privé est encore faible et incapable de le faire.

Cependant, le vice-ministre Do Thanh Trung a également reconnu franchement que les activités de production et commerciales des entreprises publiques, en particulier les activités d'investissement ces derniers temps, présentent encore certaines lacunes et limitations.

Plus précisément, les entreprises publiques sont lentes à s’adapter à la nouvelle ère et au nouveau contexte ; leur rôle de direction, de motivation, d’ouverture de la voie et de promotion d’autres secteurs économiques n’a pas été clairement mis en avant.

En outre, les entreprises publiques ont une bonne efficacité opérationnelle, mais celle-ci n’est pas proportionnelle aux ressources qu’elles détiennent, en particulier aux actifs totaux de plus de 3,7 millions de milliards de VND du pays.

Il est à noter que les activités d'investissement n'ont pas été à la hauteur des attentes. Les investissements visant à améliorer les capacités d'innovation restent limités, notamment dans les secteurs susceptibles de mener des restructurations économiques, comme les technologies de base, le numérique, les nouvelles énergies, les énergies propres et les industries à forte valeur scientifique, technologique et d'innovation.

En particulier, la compétitivité des entreprises publiques en général et internationale en particulier reste limitée. Les entreprises publiques ne dominent que le marché intérieur, mais ont peu de capacité à rivaliser et à pénétrer le marché international.

Selon les données du Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises, d'ici 2022, le total des capitaux propres consolidés de 19 groupes et sociétés atteindra 1 154 000 milliards de VND ; le total des actifs consolidés atteindra 2 491 000 milliards de VND, représentant environ 63 % du total des capitaux propres et 65 % du total des actifs des entreprises publiques à l'échelle nationale.

À ce jour, après cinq ans, 19 géants d'État ont procédé à des changements significatifs lors de leur transfert au « super comité ». Par rapport à 2018 (date de leur transfert au Comité), selon les rapports financiers des sociétés et des entreprises générales à fin 2022, le total des capitaux propres consolidés est passé de 1 055 618 milliards de VND à 1 154 600 milliards de VND ; le total des actifs consolidés est passé de 2 359 693 milliards de VND à 2 490 832 milliards de VND ; les objectifs annuels de production et d'activité ont été atteints en hausse.

Le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises a également souligné franchement un certain nombre de lacunes et de limitations, comme le fait que les sociétés et les entreprises générales n'ont pas encore pleinement utilisé le capital et les actifs assignés par l'État pour accélérer l'avancement des projets d'investissement, contrôler la qualité par la sélection et le contrôle des entrepreneurs, et gérer les problèmes survenant au cours du processus de mise en œuvre, en particulier les projets de grande envergure et importants.

De plus, l'allocation des capitaux d'investissement n'a pas été ciblée sur les industries et secteurs porteurs et motivants. Il n'existe pas de produits ou services dans les secteurs de haute technologie et de technologies de base susceptibles d'avoir des retombées ou de conduire la transformation de la structure économique de chaque entreprise.

Lors de la discussion, M. Ho Sy Hung, vice-président du Comité de gestion du capital de l'État des entreprises, a souligné trois raisons principales expliquant ces limitations. Premièrement, les droits et responsabilités de représentation des participations publiques de 19 groupes et sociétés ont été transférés simultanément de cinq ministères au Comité, ce qui a entraîné une charge de travail importante. La portée et la nature des tâches étaient vastes et complexes, touchant 16 secteurs économiques et techniques.

Deuxièmement, les ressources manquent encore et sont limitées, tant en quantité qu'en qualifications et en capacités du personnel. Le Comité doit à la fois améliorer son organisation et mettre en œuvre immédiatement et pleinement, conformément à la loi, les fonctions et missions de l'agence représentant la propriété de l'État.

Troisièmement, le système de perfectionnement du modèle du Comité séparant la fonction de représentation du propriétaire et la fonction de gestion de l’État pour la même entreprise n’a pas été institutionnalisé par des documents juridiques.

Pour répondre aux exigences de développement du pays dans la période à venir et continuer à mettre en œuvre les instructions du Premier ministre lors de la récente réunion du Comité permanent du gouvernement avec les entreprises publiques, le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement Do Trung Thanh a déclaré qu'il était nécessaire de se concentrer sur la résolution d'un certain nombre de problèmes fondamentaux.

Il est donc nécessaire d'identifier et de réévaluer la position et le rôle des entreprises publiques, afin de clarifier les objectifs d'organisation et de réforme du secteur en fonction de la situation réelle au Vietnam. Il est nécessaire de déterminer la place des entreprises publiques dans le système entrepreneurial vietnamien, de définir leurs missions importantes et d'allouer les ressources nécessaires pour qu'elles puissent jouer pleinement leur rôle et leur place dans l'économie.

Parallèlement, il est nécessaire de discuter et de proposer des orientations pour innover dans la méthode de gestion du capital d'État des entreprises dans le sens de continuer à promouvoir l'attribution et la décentralisation de la mise en œuvre des droits et des responsabilités de l'agence représentative du propriétaire dans le nouveau contexte, en particulier des solutions pour renforcer le rôle du Comité de gestion du capital d'État dans les entreprises.

« Avec la gestion de 19 grands groupes économiques et sociétés d'État, détenant 1,1 million de milliards de dongs sur les 3,7 millions de milliards de dongs d'actifs de l'ensemble du secteur des entreprises d'État, le Comité doit jouer le rôle de chef d'orchestre dans la coordination et la mobilisation des ressources de 19 entreprises pour servir le processus de développement socio-économique », a souligné le vice-ministre.

En particulier, il est nécessaire d'évaluer plus clairement la situation de mise en œuvre des investissements et l'efficacité des investissements des entreprises publiques au cours du temps passé afin d'identifier les obstacles et les difficultés qui doivent être résolus, et à partir de là, de conseiller le gouvernement et le Premier ministre sur les politiques visant à débloquer des ressources, à créer des percées et à promouvoir le rôle des entreprises publiques avec la devise « le plus tôt possible - le plus efficace » et « des avantages harmonisés, des risques partagés ».

En outre, il faut clairement identifier les secteurs et domaines prioritaires pour l'investissement des entreprises publiques dans la période à venir et développer des entreprises publiques à grande échelle pour jouer un rôle pionnier et de premier plan dans le nouveau contexte avec la devise « Prendre la force interne comme fondamentale, stratégique, à long terme, décisive, la force externe comme importante et révolutionnaire ».

Le vice-ministre a également souligné que les entreprises publiques doivent entreprendre des projets ambitieux et innovants pour impulser le développement économique, laissant ainsi la place aux entreprises privées de se développer dans d'autres secteurs. Des secteurs comme l'éolien offshore, l'hydrogène vert ou l'industrie des semi-conducteurs… sont des domaines qui requièrent la participation des entreprises publiques, en particulier des grandes entreprises.

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