Tensions concurrentielles dans l'industrie sidérurgique, leçons du Mexique

La Commission nationale de la concurrence a déclaré que les tensions concurrentielles dans l'industrie sidérurgique mexicaine en 2024 constituent une leçon pour le Vietnam en matière de gestion de la concurrence.

Au cœur de la controverse commerciale internationale

La Commission nationale de la concurrence ( ministère de l'Industrie et du Commerce ) a indiqué qu'en 2024, l'industrie sidérurgique mexicaine s'est retrouvée au centre d'un différend commercial international lorsque Zekelman Industries, l'un des plus grands fabricants de tubes d'acier en Amérique du Nord, a accusé des entreprises sidérurgiques mexicaines de graves violations des règles de la concurrence.

Les accusations portent sur des entreprises mexicaines qui utilisent des pratiques opaques, reçoivent des subventions gouvernementales et mettent en œuvre des stratégies concurrentielles déloyales, causant ainsi un préjudice considérable à l'industrie sidérurgique américaine et perturbant l'équité des échanges régionaux.

Zekelman Industries affirme que certaines entreprises sidérurgiques mexicaines ont illégalement baissé leurs prix grâce à des subventions opaques du gouvernement mexicain. Cette situation a engendré un déséquilibre majeur sur le marché nord-américain, rendant impossible la concurrence pour les entreprises sidérurgiques américaines.

Les accusations spécifiques portent notamment sur des pratiques de baisse illégale des prix, les entreprises sidérurgiques mexicaines étant accusées d'utiliser des méthodes qui leur permettent de concurrencer de manière abusive leurs concurrents américains en abaissant leurs prix en dessous de leur valeur réelle.

Par ailleurs, des allégations font état de subventions perçues de l'État. Ces subventions opaques auraient pour effet de réduire indûment le coût des produits sidérurgiques mexicains.

Il a également été allégué que cette affaire violait les accords de l'Accord de libre-échange Canada-Mexique-États-Unis (AEUMC), compromettant ainsi la concurrence loyale dans la région.

« Les conséquences de ces actions sont graves : l’industrie sidérurgique américaine a subi d’importantes difficultés financières, contraignant de nombreuses entreprises à réduire leur production et leurs effectifs. De plus, la manipulation des prix et les subventions compromettent la capacité des entreprises américaines à innover et à investir sur le long terme, causant ainsi un préjudice considérable à la chaîne d’approvisionnement régionale », a dénoncé Zekelman Industries .

L'Agence vietnamienne d'enquête sur la concurrence a déclaré que les réactions des parties en cause témoignaient clairement de leur opposition. Ainsi, les entreprises sidérurgiques mexicaines ont rejeté toutes les accusations de Zekelman Industries. Elles ont affirmé que leurs activités commerciales étaient pleinement conformes aux réglementations du commerce international et que cette accusation relevait davantage du protectionnisme que de la protection d'une concurrence loyale. « Le gouvernement mexicain s'est également exprimé pour défendre les entreprises nationales, soulignant que ses mesures de soutien étaient légales et visaient à promouvoir l' économie nationale », a indiqué la Commission nationale de la concurrence.

La sidérurgie est considérée comme l'une des industries stratégiques. Illustration photo

Parallèlement, Zekelman Industries continue de réclamer l'intervention des autorités réglementaires aux États-Unis et au Mexique. « Nous avons besoin d'un marché équitable où les entreprises peuvent se faire concurrence sur la base de la qualité et de l'efficacité, au lieu d'être pénalisées par des mesures opaques », a déclaré l'entreprise.

Parallèlement, des organisations commerciales et des industriels américains ont également apporté leur soutien aux allégations de Zekelman Industries, exigeant une enquête transparente et des sanctions sévères en cas d'infractions avérées. Cette action en justice exacerbe les tensions commerciales entre le Mexique et les États-Unis et soulève des inquiétudes quant à la stabilité de la chaîne d'approvisionnement en acier en Amérique du Nord.

La Commission nationale de la concurrence a déclaré que cette affaire place l'industrie sidérurgique mexicaine dans une situation délicate, les entreprises étant soumises à des pressions pour améliorer la transparence de leurs opérations et se conformer aux exigences des organismes de réglementation internationaux. Parallèlement, les entreprises sidérurgiques américaines réclament le soutien du gouvernement pour préserver leur avantage concurrentiel.

L'incertitude engendrée par cette action en justice pourrait avoir un impact majeur sur la chaîne d'approvisionnement en acier de la région. L'enquête et le règlement des allégations pourraient entraîner une hausse des coûts de production et un allongement des délais de livraison, accentuant ainsi la pression sur les deux acteurs du secteur. « Compte tenu du rôle stratégique que joue l'industrie sidérurgique dans la chaîne d'approvisionnement régionale, toute perturbation aurait des répercussions importantes sur d'autres secteurs tels que la construction, l'automobile et la fabrication de machines », a déclaré la Commission nationale de la concurrence.

Leçons précieuses en matière de gestion et de suivi des industries stratégiques

L'Agence vietnamienne d'enquête sur la concurrence a déclaré que le procès opposant Zekelman Industries aux entreprises sidérurgiques mexicaines n'est pas seulement un différend commercial régional, mais offre également d'importants enseignements aux autres pays, notamment en matière d'équilibre entre concurrence loyale et protection économique.

Il s'agit d'une question de transparence en matière de subventions : les gouvernements doivent veiller à ce que les subventions et les aides aux entreprises respectent strictement les réglementations internationales, afin d'éviter les distorsions du marché.

Vient ensuite la question de la concurrence loyale : les entreprises doivent se concentrer sur l’amélioration de la qualité des produits et de l’efficacité de la production, au lieu de s’appuyer sur des mesures de concurrence déloyale.

Enfin, une surveillance étroite : le rôle des organismes de réglementation est crucial pour détecter et traiter les infractions, garantissant ainsi un fonctionnement transparent et équitable du marché.

Pour le Vietnam, la Commission nationale de la concurrence a déclaré que cette affaire recèle de précieux enseignements en matière de gestion et de supervision des industries stratégiques telles que la sidérurgie, le textile et la transformation du bois. En effet, dans un contexte d'intégration internationale toujours plus poussée, les entreprises vietnamiennes sont confrontées à une pression concurrentielle accrue, tant sur le marché intérieur que sur le marché international.

Par conséquent, le renforcement de la surveillance est primordial. « Le Vietnam doit se doter d'un système de surveillance efficace pour détecter et traiter rapidement les pratiques de concurrence déloyale, notamment les subventions illégales et la manipulation des prix », a déclaré l'Agence d'enquête sur la concurrence.

En outre, il convient d'encourager une concurrence fondée sur la valeur. Par conséquent, les entreprises devraient être incitées à améliorer la qualité de leurs produits et services, plutôt que de recourir à des mesures concurrentielles opaques. En particulier, la coopération avec les organismes de réglementation internationaux permettra au Vietnam de tirer des enseignements de l'expérience et d'améliorer ses capacités de gestion, tout en garantissant la mise en œuvre équitable des accords de libre-échange.

Le différend entre l'industrie sidérurgique mexicaine et Zekelman Industries illustre parfaitement l'importance de la transparence et de la concurrence loyale dans le commerce international. Compte tenu du rôle stratégique que jouent les industries stratégiques dans le développement économique, les gouvernements et les entreprises doivent collaborer étroitement afin de garantir que les marchés fonctionnent selon les principes d'équité et de transparence.

« Pour le Vietnam, il s'agit d'une opportunité d'améliorer le système de gestion et de renforcer l'application de la loi sur la concurrence, afin de créer un environnement commercial sain et durable. La protection des droits des entreprises et des travailleurs contribue non seulement à promouvoir le développement économique, mais aussi à renforcer la position du Vietnam dans le contexte de l'intégration mondiale. Un marché transparent et équitable est le fondement d'un développement durable et d'une prospérité à long terme », a affirmé la Commission nationale de la concurrence.

M. Dinh Quoc Thai, secrétaire général de l'Association vietnamienne de l'acier (VSA), a déclaré que l'acier est un produit fréquemment visé par les procédures de défense commerciale. De ce fait, l'industrie sidérurgique vietnamienne a dû faire face à de telles poursuites dès ses débuts, la première remontant à 2004, lorsque la Commission européenne a engagé une procédure antidumping contre les tubes d'acier vietnamiens.

Depuis lors, selon les statistiques de la VSA, les marchés étrangers ont intenté un total de 81 actions en justice en défense commerciale contre l'acier exporté par le Vietnam.

Source : https://congthuong.vn/cang-thang-canh-tranh-trong-nganh-thep-bai-hoc-tu-mexico-369382.html