Cependant, les projets de logements sociaux sont trop peu nombreux, ce qui rend l’accès des populations difficile, et le développement du logement social n’a pas atteint les objectifs fixés.
Scène répétée après plus de 10 ans
En 2010, les Hanoïens ont fait la queue pour déposer leur candidature afin d'acquérir le premier projet de logements sociaux de la région : le projet CT1 Ngo Thi Nham (district de Ha Dong). Après avoir examiné les notes des demandes d'achat, le vendeur a dû procéder à un tirage au sort, le nombre de personnes dans le besoin étant trop élevé et les appartements étant limités. Malgré les files d'attente, l'espoir d'une politique d'aide aux personnes à faibles revenus pour accéder à un logement a été ravivé.
La joie des gagnants du loto pour l'achat d'un logement social au CT1 Ngo Thi Nham, dans le hall. Les personnes à faibles revenus ont accès à des logements sociaux à bas prix ; c'est une politique humaine et juste.
Des centaines de personnes attendaient devant le hall de l'immeuble N09B1, dans la zone urbaine de Dich Vong, pour déposer leur dossier d'achat du projet de logements sociaux NHS Trung Van. (Photo : Journal Thanh Nien)
Plus de 10 ans plus tard, la même situation se produit toujours, le projet de logements sociaux NHS Trung Van (rue To Huu, district de Nam Tu Liem) a été ouvert à la vente, les gens ont fait la queue pour soumettre leur demande d'achat de maison à partir de 2 heures du matin.
Avec un nombre plutôt modeste d'appartements de plus de 200, l'investisseur a ouvert à la vente 157 appartements de logements sociaux et loué 68 appartements, des milliers de demandes d'achat, le projet de logements sociaux NHS Trung Van a probablement dû filtrer les demandes et tirer au sort pour le droit d'achat.
Ainsi, après plus de 10 ans, une politique humaine visant à prendre soin de la vie des pauvres et des personnes à faible revenu dans les zones urbaines est toujours au point mort ?
Les engagements de plusieurs générations de ministres de la Construction … les gens sont encore las
De 2010 à aujourd'hui, trois générations de ministres de la Construction, depuis l'ancien ministre Trinh Dinh Dung, l'ancien ministre Pham Hong Ha et l'actuel ministre Nguyen Thanh Nghi, ont mis l'accent sur les politiques de développement du logement social, tant dans la Stratégie nationale du logement que dans les programmes de logement. Cependant, il semble que cet objectif n'ait pas donné de résultats satisfaisants.
Plus récemment, en novembre 2022, répondant aux questions de l'Assemblée nationale , le ministre de la Construction, Nguyen Thanh Nghi, a admis que malgré les premiers résultats obtenus, le développement du logement social n'a pas répondu aux attentes : jusqu'à présent, le pays ne dispose que de 7,79 millions de m² de logements sociaux alors que le besoin est de 12,5 millions de m². Le fonds foncier pour le logement social n'est également couvert qu'à 36,34 %.
Le ministre de la Construction, Nguyen Thanh Nghi, a répondu aux questions devant l'Assemblée nationale sur le logement social le 3 novembre 2022.
Le ministère de la Construction a également proposé un projet de développement d'un million de logements sociaux pour les personnes à faible revenu et les travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030, qui a été approuvé par le gouvernement (avril 2023).
Les gens attendent des actions concrètes, grâce à quoi le nombre de projets de logements sociaux et d’appartements a augmenté, de sorte que les gens n’ont plus besoin de faire la queue du soir au matin pour déposer une demande d’achat de logement social.
Coincé entre la politique et la pratique
Pour revenir à l'histoire des politiques de développement du logement social au cours des dix dernières années, le nombre de projets a certes augmenté, mais de manière modeste. Le seul point positif de ce processus est le programme de soutien de 30 000 milliards de VND destiné aux acquéreurs, locataires et acquéreurs de logements sociaux (en 2015-2016). Depuis la fin de ce programme, le nombre de programmes de logement social a considérablement diminué.
Depuis de nombreuses années, le marché immobilier des grandes villes souffre d'une offre insuffisante, notamment de logements sociaux. En effet, les entreprises ne s'intéressent pas au logement social, car les procédures d'investissement sont complexes, voire plus complexes que pour les projets de logements commerciaux, et la rentabilité y est bien inférieure.
Le cadre juridique garantit l'accès au capital pour les particuliers et les entreprises, mais son application est insuffisamment équilibrée. Le taux d'intérêt des prêts pour la construction de logements sociaux est de 14 %, récemment abaissé à 12 %, toujours considéré comme « trop élevé et inapproprié ».
Dr Dang Viet Dung, président de l'Association vietnamienne de la construction. (Photo : Nguoïdothi)
Les fonds fonciers destinés au logement social ne répondent toujours pas à la demande, et les localités n'ont pas accordé la priorité à ce type de financement. Le Dr Dang Viet Dung, président de l'Association vietnamienne de la construction, a déclaré que certaines localités n'ont pas accordé l'attention voulue à l'élaboration de plans et de programmes de logements sociaux et de logements pour les travailleurs, et n'ont pas alloué suffisamment de fonds fonciers au développement de logements sociaux lors de l'approbation des plans d'urbanisme, de construction rurale, de construction de parcs industriels et de zones de formation et de recherche, conformément aux dispositions de la loi sur le logement.
« Certaines localités ne comptent même que sur 20% des terrains destinés au logement social obtenus grâce au développement de projets de logements commerciaux et de projets de développement urbain », a déclaré le Dr Dang Viet Dung.
Selon le professeur Dang Hung Vo, ancien vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, il est nécessaire de réformer les procédures administratives et de les réduire afin que les projets de logements sociaux puissent être mis en œuvre plus rapidement que les projets commerciaux normaux afin d'attirer les investisseurs.
« Seuls les points essentiels concernant les procédures liées aux incitations de l'État sont nécessaires, le reste étant soumis aux mécanismes du marché. Concernant les incitations fiscales, il est nécessaire de discuter avec le ministère des Finances de l'exonération de la TVA et de l'impôt sur les sociétés pour le secteur des investissements dans le logement social. De plus, il est nécessaire de compléter la réglementation relative à la qualité et à la gestion de la qualité du logement social, ainsi que la réglementation relative aux politiques préférentielles liées à la qualité des travaux de construction », a exprimé le professeur Dang Hung Vo.
Développer le logement social est une politique humaine, qui permet aux personnes à faibles revenus d’accéder au logement, mais les gens attendent des résultats concrets, pas des rapports et des projets sur papier.
Hoai Lam (VOV.vn)
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