Le questionnement est un mécanisme efficace permettant aux électeurs et aux citoyens d’échanger directement des informations.

L'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de résolution de l'Assemblée nationale modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013 et le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (modifié).

Des millions de commentaires de la part des gens ont été enregistrés

Le matin du 14 mai, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de résolution de l'Assemblée nationale modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013 et le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (modifié). La réunion a été diffusée en direct à la radio et à la télévision nationales et sur le portail du gouvernement .

Le vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que plus tôt, dans l'après-midi du 7 mai 2025, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté en groupes du projet de résolution portant modification de la Constitution et du projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (modifié).

Le Secrétaire général et chef du Bureau de l'Assemblée nationale a envoyé aux délégués de l'Assemblée nationale un rapport résumant les opinions discutées au sein du groupe sur ces contenus. En conséquence, 109 observations ont été formulées par les députés de l’Assemblée nationale sur le projet de résolution modifiant et complétant la Constitution ; 132 commentaires sur le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (modifié).

Le Comité chargé de modifier et de compléter un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013 a également coordonné avec le gouvernement, le ministère de la Sécurité publique et les agences compétentes pour recueillir les opinions publiques à partir du 6 mai 2025 sur le portail d'information électronique de l'Assemblée nationale, le portail d'information électronique du gouvernement et l'application VNeID de la base de données nationale.

Jusqu’à présent, il y a eu des millions de commentaires de la part des gens. La synthèse préliminaire montre que, fondamentalement, la grande majorité des opinions concordent et expriment un haut consensus sur la nécessité de la portée et du contenu de la modification de la Constitution de 2013. Les opinions exprimées au sein du groupe contribuent principalement aux idées et aux manières d’exprimer des phrases et des expressions dans le projet de résolution.

En ce qui concerne le projet de loi sur l’organisation du gouvernement local (amendé), la majorité des députés de l’Assemblée nationale ont également exprimé leur plein accord avec le contenu du projet de loi. Certains commentaires ont été formulés directement sur des dispositions spécifiques et le Gouvernement a publié le rapport n° 420 daté du 13 mai, acceptant et révisant initialement le projet de loi sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale lors de la discussion de groupe et l'a envoyé aux députés de l'Assemblée nationale.

Examiner attentivement le mécanisme de contrôle du pouvoir du juge en chef du Tribunal populaire et du procureur en chef du Parquet populaire

Ouvrant la séance de discussion, donnant des commentaires sur la suppression du droit des délégués du Conseil populaire d'interroger le juge en chef du Tribunal populaire (PC) et le procureur en chef du Parquet populaire (PPC) comme prescrit dans la clause 5, article 1 du projet de résolution modifiant et complétant la clause 2, article 115 de la Constitution de 2021, la déléguée Nguyen Thi Kim Thuy (délégation de Da Nang) a déclaré que selon le comité de rédaction, il y a deux raisons de supprimer le droit des délégués du Conseil populaire d'interroger le juge en chef du PC et le procureur en chef du PPC.

Par conséquent, la déléguée Nguyen Thi Kim Thuy a exprimé son inquiétude : « Se pourrait-il que le Tribunal populaire et le Parquet populaire régional soient les seuls organes judiciaires de notre pays à ne pas être soumis à la supervision des délégués du Conseil populaire ? Si tel est le cas, sur qui les personnes accusées à tort s'appuieront-elles pour interroger et protéger leurs droits ? »

La déléguée Nguyen Thi Kim Thuy a proposé que l’Assemblée nationale examine attentivement le mécanisme de contrôle du pouvoir de ces agences.

La déléguée Nguyen Thi Kim Thuy a déclaré que sans le droit d'interroger les délégués du Conseil populaire, il sera difficile de demander au juge en chef ou au procureur en chef de comparaître devant la session du Conseil populaire pour répondre spécifiquement à chaque question dans le cadre d'un dialogue public avec les délégués et les électeurs.

Le délégué a souligné que, dans les conditions actuelles, l'interrogatoire est un mécanisme rare et efficace pour les délégués du Conseil populaire et plus largement, les électeurs et la population locale pour demander des informations et échanger directement avec le juge en chef et le procureur général.

Par conséquent, l’affirmation selon laquelle le Conseil populaire peut encore superviser ne reflète pas exactement la réalité des activités de supervision. Le fait que la Constitution ne stipule plus l'autorité des délégués du Conseil populaire à interroger le juge en chef du Tribunal populaire et le procureur en chef du Parquet populaire est contraire à la résolution 27 du Comité central visant à construire et à perfectionner l'État de droit socialiste du Vietnam.

C'est pourquoi la déléguée Nguyen Thi Kim Thuy a proposé que l'Assemblée nationale conserve dans la Constitution la disposition sur le droit des délégués du Conseil populaire d'interroger le juge en chef du Tribunal populaire et le procureur en chef du Parquet populaire.

Sur cette base, des lois spécialisées prévoient des réglementations spécifiques conformes au nouveau modèle d’organisation. Il s’agit du mécanisme de contrôle du pouvoir de l’État et ce contenu n’a pas encore posé de problèmes.

Le délégué Nguyen Quang Huan s'est attaché à clarifier le contenu de l'élection, de la révocation et du transfert du président et du vice-président du Comité populaire provincial.

Clarifier les responsabilités du Comité populaire et du président du Comité populaire au niveau provincial

Commentant le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendé), la déléguée Do Thi Viet Ha (délégation de Bac Giang) a proposé de définir plus clairement les responsabilités du Comité populaire et du président du Comité populaire au niveau provincial dans la direction et la gestion directes du règlement des problèmes relevant des tâches et des pouvoirs des agences spécialisées et d'autres organisations administratives relevant du Comité populaire à leur niveau, du Comité populaire et du président du Comité populaire au niveau de la commune dans la clause 4 de l'article 11.

Le délégué a déclaré qu'il est nécessaire d'ajouter à l'article 11 du projet de loi les responsabilités du Comité populaire et du président du Comité populaire au niveau provincial, si nécessaire, de diriger et de gérer directement le règlement des problèmes dans le cadre des tâches et des pouvoirs des agences spécialisées et d'autres organisations administratives relevant du Comité populaire à leur niveau, du Comité populaire et du président du Comité populaire au niveau de la commune comme indiqué dans la clause 4 de l'article 11.

Toutefois, la déléguée Do Thi Viet Ha a constaté que la réglementation très générale de cette autorité du Comité populaire et du président du Comité populaire au niveau provincial « en cas de nécessité » ne démontre pas clairement la responsabilité du niveau provincial et peut conduire à des difficultés, des insuffisances et un manque d'unité dans l'organisation de la mise en œuvre ; Il est donc recommandé d’adopter des réglementations plus strictes dans cette loi ou de charger le gouvernement de fournir des réglementations détaillées pour renforcer la responsabilité du niveau provincial dans la garantie de la mise en œuvre des tâches et des pouvoirs des autorités locales au niveau de la commune.

En donnant également des commentaires sur le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendé), le délégué Nguyen Quang Huan (délégation de Binh Duong) a hautement apprécié l'agence de rédaction et l'agence de vérification pour leurs efforts dans la compilation et l'édition d'une loi très importante, la soumettant à la neuvième session dans un délai très court, parallèlement à l'amendement de la Constitution et d'autres documents.

Le délégué Nguyen Quang Huan s'est attaché à clarifier le contenu de l'élection, de la révocation et du transfert du président et du vice-président du Comité populaire provincial.

En conséquence, pour construire les institutions, il faudra donner plus de pouvoir aux localités, mais il faudra aussi donner plus de pouvoir au Gouvernement et au Premier ministre, conformément à l'esprit de la Constitution d'une gestion flexible et unifiée de l'administration nationale à l'échelle du pays.

L'article 36, clause 2, du projet de loi sur l'organisation du gouvernement local stipule que le Conseil populaire élit le président du Comité populaire sur recommandation du président du Conseil populaire et élit le vice-président du Comité populaire et les membres du Comité populaire sur recommandation du président du Comité populaire. Ce contenu est conforme à l’esprit de l’article 114 de la Constitution en vigueur.

Toutefois, dans la clause 4 de l'article 37, il est stipulé que le Conseil populaire révoque également les postes élus par le Conseil populaire, mais selon l'article 41, lorsque le Premier ministre décide de révoquer le président du Conseil populaire ou de transférer le président du Comité populaire, le Conseil populaire n'a pas besoin de le révoquer.

Le délégué Nguyen Quang Huan a déclaré qu'en termes de réglementation, c'est correct selon la Constitution, mais en termes de logique, ce n'est pas garanti, car le Conseil populaire élit, le Conseil populaire doit révoquer, si cela est fait correctement comme dans l'article 41, ce ne sera pas raisonnable.

Si l'article 41 de la clause 2 est conservé, les délégués pensent que l'article 56 devrait être modifié, le Conseil populaire n'a pas à élire le poste de président mais le recommande plutôt au Premier ministre pour approbation.

Si cela est fait, l'article 114 de la Constitution devra être amendé, notamment le contenu du Conseil populaire élisant le Comité populaire au même niveau n'a pas été amendé. C'est pourquoi le délégué a proposé que, pour unifier l'article 36 et l'article 41 du projet de loi sur l'organisation du gouvernement local, l'article 114 de la Constitution soit modifié.

Le délégué Nguyen Quang Huan a également proposé d’examiner l’article 5 du projet de loi. Actuellement, le règlement stipule que le Conseil populaire se tiendra au moins 45 jours avant le jour de l'ouverture. Auparavant, il n’y aurait pas eu de problème, mais récemment, une résolution a été adoptée pour raccourcir les sessions de l’Assemblée nationale et du Conseil populaire. Nous prévoyons d'organiser les élections le 15 mars 2026. Si cela dure 45 jours, la session du Conseil populaire n'aura pas lieu avant le 1er mai, ce qui n'est pas dans le bon esprit.

Phuong Lien

Source : https://baochinhphu.vn/chat-van-la-co-che-hieu-qua-de-cu-tri-nhan-dan-thong-tin-trao-doi-truc-tiep-102250514102015827.htm