Modification de la loi sur l'enseignement supérieur : élargir l'espace d'innovation

Selon le vice-ministre Hoang Minh Son, si elle n'est pas rapidement modifiée, l'autonomie des universités restera à jamais un concept à moitié élaboré - Photo : VGP/Tue Lam

La modification de la loi sur l’enseignement supérieur n’est plus une affaire qui concerne uniquement le secteur de l’éducation, mais une exigence urgente des opérations pratiques. Après plus de 5 ans de mise en œuvre, des goulots d’étranglement ont commencé à apparaître : la décentralisation n’a pas véritablement donné de pouvoir, le mécanisme financier est encore restrictif, la structure organisationnelle manque de flexibilité et la qualité de la formation n’a pas encore atteint les normes internationales. Si le modèle d’autonomie universitaire n’est pas rapidement ajusté, il risque de s’arrêter à la forme : beaucoup de paroles, pas d’action.

Selon le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation Hoang Minh Son, l'autonomie ne peut pas se faire seule si le cadre juridique ne peut pas suivre. Modifier la loi à ce stade n’est pas seulement une mesure technique, mais une étape visant à remodeler la manière dont l’enseignement supérieur existe et se développe dans un monde qui change chaque jour.

« Modifier la loi est une opportunité pour l'enseignement supérieur de faire une percée, mais c'est aussi un défi majeur pour équilibrer les intérêts et garantir la faisabilité et l'adéquation au contexte vietnamien. Nous souhaitons écouter les commentaires afin de construire un cadre juridique non seulement correct, mais aussi précis », a déclaré le vice-ministre Son.

La réalité de la mise en œuvre récente montre que lorsqu’elles ont reçu de l’autonomie, de nombreuses écoles ont connu des changements positifs : une gestion plus flexible, une formation plus pratique et une capacité accrue à se connecter aux entreprises et à l’international. Mais dans le même temps, les obstacles juridiques sont omniprésents : des modèles organisationnels peu clairs, des réglementations financières insuffisamment transparentes, jusqu’aux procédures administratives qui ne responsabilisent pas véritablement les acteurs et ne les obligent pas à rendre des comptes. La transformation numérique et l’innovation – des exigences vitales – n’en sont qu’à leur stade initial, faute d’un cadre juridique suffisamment ouvert pour que les universités puissent agir avec audace.

Selon M. Nguyen Tien Thao , directeur du département de l'enseignement supérieur, ce projet révisé n'est pas simplement une correction de bug, l'objectif est de rétablir le système de référence pour l'ensemble du système. Le projet établit six piliers politiques pour guider la prochaine étape du développement.

Il est tout d’abord nécessaire de promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir, mais elles doivent être étroitement liées à des mécanismes de suivi et de responsabilisation, afin que le pouvoir ne fonctionne pas dans le vide.

L’étape suivante consiste à élargir l’autonomie des universités, tant en termes d’organisation, de financement que d’enseignement, mais sans relâcher la discipline.

Troisièmement, le projet favorise la modernisation du contenu et des méthodes de formation, le développement de modèles d’apprentissage flexibles, la transformation numérique et l’apprentissage tout au long de la vie.

Quatrièmement, il s’agit de repositionner les universités comme des centres d’innovation, des lieux de création de connaissances plutôt que de simple production de diplômes.

Cinquièmement, il faut mettre l’accent sur l’attraction des ressources sociales, en particulier des investissements privés, par le biais de mécanismes de partenariat public-privé.

Et enfin, constituer une équipe de professeurs et de scientifiques de haute qualité qui non seulement répondent aux normes d’entrée mais ont également la capacité de diriger la recherche et l’innovation dans la pratique.

M. Thao a ajouté que le projet a été soigneusement examiné pour éviter tout chevauchement avec les lois actuelles telles que la loi sur l'éducation, la loi sur les enseignants, la loi sur l'enseignement professionnel et la loi sur la science et la technologie, tout en ouvrant un espace juridique suffisamment large pour promouvoir des modèles révolutionnaires dans le système d'enseignement supérieur.

Les représentants des ministères et des secteurs tels que la Sécurité publique, la Santé, les Affaires étrangères, la Science et la Technologie ont tous hautement apprécié la réflexion de réforme globale contenue dans le projet. Outre le consensus de principe, les ministères ont également proposé de nombreux contenus spécialisés : il devrait y avoir des réglementations distinctes pour les établissements de formation spéciaux tels que les forces armées ; clarifier les concepts d’« université » et de « faculté » pour unifier la compréhension et le fonctionnement ; Adapter la réglementation relative aux secteurs de formation à fortes exigences spécifiques comme la médecine ; et en particulier, renforcer les politiques visant à promouvoir l’internationalisation de l’enseignement supérieur, notamment en pilotant des centres d’innovation directement sur le campus.

Selon le vice-ministre Hoang Minh Son , le projet de loi amendé continuera d'être complété dans trois directions principales : clarifier les contenus liés à l'intégration internationale dans la formation, la recherche et l'attraction des investissements ; Préciser les types d’établissements d’enseignement, créer l’égalité entre le public et le non-public, conformément à l’esprit de la résolution 68-NQ/TW sur le développement économique privé ; et enfin, veiller à ce que tout amendement soit lié aux objectifs de développement durable, cohérent avec la stratégie nationale d’éducation et le contexte d’intégration.

« Nous avons besoin de suggestions qui vont droit au but, qui mettent en évidence les lacunes et suggèrent des solutions. La loi doit être un outil pour résoudre les problèmes, et non un frein à l'innovation », a souligné le vice-ministre.

Il a également demandé aux ministères, aux branches et aux établissements d'enseignement supérieur d'envoyer rapidement des commentaires écrits afin que le ministère de l'Éducation et de la Formation puisse les synthétiser, les réviser et les soumettre au gouvernement et à l'Assemblée nationale selon le calendrier établi.

Tue Lam

Source : https://baochinhphu.vn/sua-luat-giao-duc-dai-hoc-dat-lai-nen-mong-mo-rong-khong-giant-doi-moi-102250524213518422.htm