Évoquant cette affaire particulièrement grave impliquant des fonctionnaires de nombreux ministères et administrations, du niveau central au niveau local, l'ancien juge Truong Viet Toan a déclaré que l'affaire du « vol de sauvetage » avait en partie mis en lumière la situation actuelle de nombreux responsables occupant des postes à responsabilité. Les accusés ont aggravé le problème, se livrant à du harcèlement et contraignant les entreprises à recourir à un système de « demande et de concessions », alors même que ce système a été aboli depuis longtemps.
| Le procès du « vol de sauvetage » |
Lors du procès en première instance, de nombreux accusés ont exprimé des remords et tenu des propos amer après la découverte de leurs crimes. À titre d'exemple, l'ancien directeur adjoint du Département de l'immigration ( ministère de la Sécurité publique ), Tran Van Du, a déclaré, lors de son interrogatoire, au sujet de ses actes de corruption : « C'est aussi ma malchance. Si je n'ai pas de chance, je rendrai l'argent à l'État, ce n'est pas grave. » L'ancien vice-ministre des Affaires étrangères, To Anh Dung, a quant à lui déclaré : « Ils ont pris l'initiative de contacter l'entreprise. L'accusé a en partie respecté cette démarche, tout en souhaitant obtenir des nouvelles de l'entreprise pour savoir s'il y avait des difficultés ou des problèmes. »
M. Truong Viet Toan a estimé qu'il s'agissait de « mensonges » ; certains accusés « ont versé des larmes » uniquement parce qu'ils s'apitoyaient sur leur sort d'être malheureusement pris dans les mailles du filet judiciaire.
D'après l'ancien juge, les accusés de ce réseau de corruption étaient tous expérimentés et avaient suivi des formations au sein d'agences et d'organisations. Devant le tribunal, bien qu'ils se soient déclarés « repentants », leur attitude ne correspondait pas à celle d'un accusé qui « regrettait » le crime commis.
L'avocat Hoang Trong Giap (directeur du cabinet Hoang Sa) a estimé que le procès avait démontré que certains accusés s'étaient entendus pour partager les pots-de-vin. Les sommes perçues étaient considérables, dépassant largement les revenus des fonctionnaires et employés du secteur public.
« Certains avocats et accusés ayant perçu des pots-de-vin ont déclaré lors de leur défense n'avoir ni exigé, ni harcelé, ni négocié avec les entreprises pour obtenir de l'argent. Après l'obtention de leur licence, les entreprises se sont remerciées d'elles-mêmes, excluant ainsi toute corruption. Toutefois, ces arguments sont fallacieux, car devant le tribunal, des représentants de certaines entreprises ont affirmé avoir été contraints de payer », a déclaré l'avocat Hoang Trong Giap.
Évoquant la corruption et la négativité qui règnent au sein du personnel, M. Vu Pham Quyet Thang, ancien inspecteur général adjoint du gouvernement , a déclaré que la corruption est une fatalité inhérente au processus de développement, fruit d'une cupidité humaine débridée. « Tout le monde est avide ; moi aussi, j'aime l'argent, les maisons, les terres, mais la manière de les désirer et celle de les obtenir sont une autre affaire », a-t-il affirmé.
D'après M. Thang, face à cette loi, il est essentiel que chaque cadre et membre du parti sache maîtriser sa cupidité, son comportement et respecter son honneur. « L'argent doit s'acquérir par le travail et l'intelligence, et non par la corruption, les pots-de-vin ou la malhonnêteté », a-t-il déclaré.
Cependant, il a également déclaré franchement : « Il n’y a pas d’applaudissements s’il n’y a qu’une seule main. Il n’y a pas de corruption s’il n’y a ni corrupteur ni corrompu. Le problème n’est donc pas seulement de lutter contre la corruption, mais aussi contre la corruption active et passive. Personne ne donne de l’argent pour ensuite rester les bras croisés, à boire du thé, sans rien obtenir en retour. Tout a un but ; celui qui corrompt aussi cherche à en tirer profit », a affirmé M. Thang.
Selon lui, chaque grande affaire commence par un petit problème, comme on dit « l'ombre d'un grand nuage ne fait pas la lumière ». Dans ce cas précis, il est possible que le fonctionnaire ait été « habitué à profiter », « habitué à être nourri », « habitué à recevoir des cadeaux » en passant d'un poste modeste à un poste important, ce qui est progressivement devenu une habitude irrésistible.
Il arrive cependant que des personnes, longtemps restées exemptes de corruption, accumulent soudainement d'immenses richesses. « Cela s'explique peut-être par leur incapacité à résister aux tentations matérielles, à maîtriser le pouvoir de l'argent, ce qui a entraîné leur chute », a déclaré M. Thang, avant d'insister : « Être au service du peuple et de la patrie exige un dévouement sans faille à la cause commune, la maîtrise de soi et le respect de l'honneur. »
Lors du séminaire « Éducation à la lutte contre la corruption et nécessité de construire une culture d’intégrité dans la nouvelle ère », récemment organisé par l’Université de droit de l’Université nationale du Vietnam à Hanoï, les délégués ont également soulevé la question de la construction d’une culture d’« intégrité » dans le contexte d’une série d’affaires majeures de corruption révélées et impliquant de nombreux fonctionnaires.
Selon les délégués, pour maintenir l'intégrité, les personnes occupant des postes et ayant une autorité doivent se maîtriser, afin que l'intégrité devienne un réflexe, comme « manger et boire normalement ».
Franchement, le Dr Dinh Van Minh, ancien chef du département juridique de l'Inspection générale du gouvernement, a déclaré qu'aucun des fonctionnaires corrompus récemment sanctionnés n'était pauvre. De là, M. Minh a déduit que pour instaurer une culture d'intégrité, il est nécessaire de contrôler à la fois l'extérieur et l'intérieur. L'extérieur passe par les mécanismes et les politiques ; l'intérieur par l'éthique et l'intégrité.
Concernant les efforts déployés ces derniers temps en matière de prévention et de lutte contre la corruption, l'ancien inspecteur général adjoint du gouvernement, Vu Pham Quyet Thang, a estimé que de nombreux résultats positifs avaient été obtenus. Cependant, pour prévenir la corruption et les comportements néfastes, outre le fait de viser le principe de « ne pas vouloir être corrompu », de « ne pas avoir besoin d'être corrompu », de « ne pas pouvoir être corrompu » et de « ne pas oser être corrompu », il a souligné que le choix et la mise en œuvre des personnes étaient primordiaux. Si les bonnes personnes sont sélectionnées, tout ira bien et la corruption et les comportements néfastes seront limités.
Après une analyse plus approfondie, M. Thang a indiqué que les procédures et réglementations actuelles de sélection, de recrutement et de nomination des fonctionnaires sont très strictes. Cependant, cette étape dépend parfois encore de la volonté du dirigeant et des « suggestions » de ses supérieurs. Il en résulte une situation où l'on « respecte les procédures et les réglementations, mais pas nécessairement la personne la plus compétente ».
Fort d'une longue expérience dans le traitement des affaires majeures, l'ancien juge Truong Viet Toan, ancien vice-président du tribunal correctionnel du tribunal populaire de Hanoï, a déclaré que la gestion du personnel est essentielle pour prévenir les irrégularités. « Certains chefs d'agences et d'unités se comportent comme de véritables tyrans, agissant délibérément de manière répréhensible, sans tenir compte de l'avis de leurs collaborateurs, et abusant de leur position pour étouffer toute voix dissidente », a-t-il affirmé. De ce fait, selon lui, non seulement ces dirigeants commettent des irrégularités, mais nombre de leurs subordonnés en font également.
Ce qui est préoccupant, comme l'a souligné le juge Truong Viet Toan, c'est que ces violations n'aient pas été détectées à temps, permettant ainsi aux contrevenants de gravir les échelons à chaque mandat. « Certains parlent de perte en termes de personnel, mais je ne partage pas cet avis. Ces fonctionnaires ont causé des dommages se chiffrant en dizaines, centaines, voire milliers de milliards de dongs. Il est donc normal qu'ils soient sanctionnés. Il n'y a pas de perte à proprement parler. Ils ont commis des violations extrêmement graves, de manière arbitraire et injustifiée, et doivent donc être traités avec la plus grande fermeté. »
Depuis le début de son mandat, la Commission centrale d'inspection a joué un rôle important dans l'inspection, la supervision, la prévention et le traitement rigoureux des infractions. |
S'appuyant sur son expérience en matière de procès, le juge Truong Viet Toan a déclaré qu'il était nécessaire de revoir la réglementation gouvernementale relative aux mutations des cadres, fonctionnaires et agents publics. « À travers plusieurs affaires, j'ai constaté que des chefs d'unité ont abusé de cette réglementation pour muter des personnes ayant des opinions différentes ou n'appartenant pas à la même équipe. Certes, certains postes nécessitent une mutation, mais d'autres non. En l'absence de réglementation stricte, certains en profiteront pour muter des personnes qui expriment des opinions et des critiques, et pour faire venir des membres de la même équipe afin de conclure des accords illégaux », a averti M. Toan.
M. Ngo Van Suu, ancien chef du département 1 du Comité central d'inspection, a déclaré que la détection précoce et la prévention des infractions commises par les fonctionnaires sont essentielles pour éviter qu'ils ne s'engagent dans des activités illégales. « Si des fonctionnaires sont impliqués dans des infractions et ne sont pas sanctionnés dès le départ, ils peuvent gravir les échelons, s'infiltrer profondément dans l'appareil et occuper des postes importants, ce qui risque d'entraîner des conséquences extrêmement graves », a averti M. Suu.
L'ancien vice-ministre de l'Intérieur, Nguyen Tien Dinh, a également souligné l'importance cruciale de la prévention précoce et à distance, afin d'éviter que de petites infractions ne se transforment en infractions majeures. « En agissant de manière précoce et à distance, nous pouvons prévenir des pertes économiques se chiffrant en centaines, milliers, voire dizaines de milliers de milliards, ainsi que des dommages incommensurables pour la société. Nous pouvons également alerter et aider de nombreux fonctionnaires à échapper à la corruption et à la justice », a déclaré M. Dinh.
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