« L'insertion de matières « facultatives » dans le programme principal est contraire à la réglementation »

P DOIT ENSEIGNER TOUTES LES MATIÈRES OBLIGATOIRES DU PROGRAMME

La directrice Thai Van Tai a déclaré que le programme d'enseignement général 2018 était conçu selon un « cadre » et était « ouvert ». Ce « cadre » est le premier principe à respecter pleinement, garantissant ainsi le respect des normes et réglementations du programme. « Ouvert » signifie que les établissements ont le droit de concevoir leurs propres plans d'enseignement et d'y inclure certains contenus, mais doivent s'appuyer sur leurs propres normes pédagogiques pour les mettre en œuvre, sans recourir à des forces extérieures.

Thai Van Tai, directeur du département de l'enseignement primaire

Par exemple, un enseignant A est chargé d'enseigner le vietnamien et doit dispenser 10 heures de cours par semaine, alors que la durée standard pour les enseignants du primaire est de 23 heures. Si l'enseignant A vient d'enseigner 20 heures par semaine, il peut, pendant les 3 heures restantes, proposer des activités pédagogiques expérientielles et pratiques aux élèves afin de s'assurer qu'ils assimilent les connaissances acquises. Ces 3 heures de cours correspondent à la norme pédagogique de cet enseignant.

Par exemple, en cours de mathématiques, les enseignants ont la responsabilité d’intégrer les STEM dans l’enseignement pour permettre aux élèves de mieux comprendre, d’appliquer et d’être plus enthousiastes, conformément à l’esprit du Programme d’enseignement général de 2018. Cependant, si l’école confie à une unité extérieure le soin d’utiliser le temps de cours régulier pour organiser l’enseignement des STEM et facturer des frais aux élèves, c’est une erreur.

M. Thai Van Tai, directeur du département de l'enseignement primaire (ministère de l'Éducation et de la Formation)

Pour les écoles primaires, le Programme d'enseignement général de 2018 prévoit deux séances d'enseignement par jour, le nombre de périodes requis étant de sept périodes par jour. En réalité, avec ce nombre, le temps de la journée des élèves n'est pas pleinement utilisé. Par exemple, quatre périodes le matin se terminent à 10h30 ; trois périodes l'après-midi se terminent vers 15h30. Ce sont les principales périodes pendant lesquelles les écoles, quelle que soit leur organisation, doivent enseigner toutes les matières obligatoires et garantir aux élèves une égalité d'apprentissage. C'est la responsabilité des écoles.

Les écoles doivent veiller à ce que 7 cours réguliers par jour soient dispensés aux élèves du primaire.

Lorsque les enseignants ont terminé 7 périodes par jour mais n’ont toujours pas atteint toutes les normes en matière d’heures d’enseignement, les écoles doivent concevoir des activités supplémentaires et utiliser leurs propres ressources pour les réaliser.

Cette activité enrichie comporte donc deux situations : l'enseignant dispose d'un quota et doit l'utiliser intégralement ; l'enseignement intensif est adapté aux besoins des apprenants, par exemple, l'apprentissage de l'anglais avec des étrangers, le développement de l'éducation artistique, de l'éducation physique, du sport … Cette seconde situation pédagogique enrichie doit être conçue en fonction des besoins de chaque élève, non par unité de cours, et doit être dispensée en dehors des heures de cours habituelles. Le programme est ainsi conçu de manière « cadre » et « ouverte ».

Arrangement très tendu entre le général et l'extérieur !

S'adressant au journaliste de Thanh Nien , M. Nguyen Bao Quoc, directeur adjoint du Département de l'éducation et de la formation de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré qu'il était nécessaire de faire une distinction entre les leçons principales selon les règlements du Programme d'éducation générale de 2018 en tant que leçons « dures », et « les autres » (le contenu des matières « volontaires » mentionné par le journaliste) qui sont des activités supplémentaires, complétant le contenu selon les projets, et elles doivent être considérées indépendamment les unes des autres.

« Outre les cours principaux, le programme scolaire est enrichi par des activités liées aux compétences, liées à des projets comme les technologies de l'information ou les langues étrangères. Cependant, la répartition entre les enseignements généraux et externes est très étroite. Certains aspects sont indissociables et indépendants, dépendant des réalités de chaque établissement », a déclaré M. Nguyen Bao Quoc.

Thuy Hang

Le temps de cours régulier est un droit « inaliénable » des étudiants.

Alors, peut-on comprendre que ces 7 leçons principales sont « inviolables », que toutes les écoles sont tenues de s'y conformer, d'enseigner correctement et suffisamment pour garantir les droits des élèves, et ne peuvent pas inclure de contenu lié à l'extérieur dans l'enseignement et la facturation des élèves ?

Exactement. Ces sept leçons concernent les droits des étudiants, qui doivent être garantis : tous les étudiants doivent apprendre de manière égale.

D’un point de vue professionnel, que pensez-vous des écoles qui s’associent pour enseigner les compétences de vie et les STEM pendant les heures de cours régulières aux élèves du primaire ?

Comme je l'ai dit, sept leçons obligatoires par jour sont un droit pour les élèves et les écoles doivent les garantir. Cependant, l'intégration des compétences essentielles et des STEM dans les matières fondamentales est la responsabilité des enseignants et des écoles. Par exemple, en mathématiques, les enseignants ont la responsabilité d'intégrer les STEM dans leur enseignement afin que les élèves comprennent, appliquent et soient plus motivés, conformément à l'esprit du Programme d'enseignement général de 2018. Cependant, confier à une unité externe l'organisation des cours fondamentaux pour l'enseignement des STEM et facturer des frais aux élèves est une erreur.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation encourage les établissements à intégrer les STEM dans les matières fondamentales, en exigeant des enseignants qu'ils intègrent le contenu pédagogique des STEM dans les matières fondamentales. Des activités d'expérimentation STEM seront proposées dans le cadre de clubs périscolaires, en fonction des besoins des élèves.

La gestion, conformément au cadre du programme, repose sur une base juridique et des documents d'orientation très clairs. Comment la partie ouverte est-elle actuellement gérée, Monsieur ?

Premièrement, depuis 2014, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire 04 sur la gestion de l'enseignement des compétences de vie et des activités parascolaires. Par exemple, lors de l'enseignement de l'anglais aux étrangers, le programme conjoint doit être examiné pour vérifier son adéquation avec le programme principal de l'école afin d'éviter les doubles emplois, les frais de scolarité et les pressions exercées sur les autres. Selon la circulaire 04, la gestion et l'évaluation de ce contenu relèvent de la responsabilité de l'agence provinciale de gestion. Ainsi, tout établissement dispensant un enseignement conjoint dans les écoles dispose d'outils de gestion et de suivi. Toute irrégularité doit être immédiatement signalée et corrigée.

Suite à mes récentes réflexions, j'imagine que certaines écoles ont commis des erreurs lors de l'intégration du contenu pédagogique associé, sans préciser clairement où se situeront le contenu et les activités pédagogiques. Si ces activités sont intégrées aux horaires scolaires habituels, cela est clairement contraire à la réglementation de la circulaire 04 du ministère de l'Éducation et de la Formation. Les organismes de gestion de l'État du lieu où se situe l'école doivent procéder à des inspections et clarifier ce contenu.

Les emplois du temps de l'école primaire incluent des matières « facultatives » telles que les STEM, les compétences de vie...

En 2021, le gouvernement a publié le décret n° 24 du 29 mars 2021 relatif à la gestion des établissements publics d'enseignement préscolaire et général. L'article 6, alinéa 2, stipule que, dans le cadre de la mise en œuvre du plan éducatif de l'école, celle-ci a le droit de mener des enquêtes et de coopérer avec des acteurs externes afin de répondre aux besoins des élèves. L'article 7, alinéa 3, de ce décret stipule que les fonds collectés grâce à ces activités conjointes sont utilisés conformément au taux de collecte du Conseil populaire local. Ainsi, le Conseil populaire local doit adopter une résolution thématique sur les contenus et programmes pouvant être inclus dans les écoles. L'article 18, alinéa 2, du décret n° 24 charge le Comité populaire provincial d'enquêter sur la localité et de soumettre au Conseil populaire une résolution sur la liste des services éducatifs à inclure dans les écoles et leur fourchette de prix.

Par exemple, lors de l'enseignement de l'anglais aux étrangers dans les écoles, la tarification est systématiquement conçue pour réduire les frais de scolarité des étudiants par rapport à ceux des établissements extérieurs. Le coût des installations sera réduit grâce à l'utilisation des salles de classe de l'école, ainsi qu'à sa gestion et son organisation.

L'annonce des listes, telle que prescrite par le décret 24, vise à gérer et à réduire au minimum les coûts pour les élèves lors de la mise en place de programmes conjoints dans les écoles. Si la localité n'y prête pas attention, elle manque à son rôle et à sa responsabilité de gestion publique, et les écoles auto-affiliées assument également une double responsabilité.

Revoir le processus de mise en œuvre

Le ministère de l'Éducation et de la Formation adressera aux localités un document leur demandant de rendre compte de la gestion de l'État conformément aux réglementations susmentionnées, d'examiner les éventuels problèmes de mise en œuvre et de suggérer des ajouts ou des modifications. Si la Circulaire 04, après près de dix ans d'application, comporte des dispositions devenues obsolètes, les services fonctionnels du ministère l'évalueront et, si nécessaire, la compléteront ou la modifieront.

Par ailleurs, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également demandé aux localités d'étudier le décret 24 du gouvernement afin de le mettre en œuvre sérieusement pour gérer et optimiser les écoles dans le cadre des activités de coopération éducative. Le ministère s'appuiera sur les rapports sur l'état de gestion et les propositions des localités, fondés sur des documents tels que la circulaire 04 et le décret 24, pour formuler des instructions ou modifier ou proposer des modifications réglementaires afin de les adapter à la réalité.

Lien source: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-chen-mon-tu-nguyen-vao-chinh-khoa-la-sai-quy-dinh-185230923225508904.htm