La priorité ne devrait être accordée qu'à ceux qui en ont besoin !

Le projet de loi relatif aux enseignants propose d'exonérer de frais de scolarité, de la maternelle à l'université, les enfants biologiques et adoptés légalement des enseignants en poste. Compte tenu de l'âge de l'enseignant et de l'âge estimé de ses enfants, cette proposition engendrerait des frais de scolarité annuels supplémentaires de plus de 9 200 milliards de dongs.

Il existe de nombreux autres groupes défavorisés.

Le proviseur d'un lycée du district de Cau Giay, à Hanoï, a salué le projet de loi relatif aux enseignants, qui propose la gratuité de la scolarité pour les enfants d'enseignants, de la maternelle à l'université. Il l'a qualifié de mesure humanitaire témoignant de la sollicitude de la société envers les enseignants. Cependant, malgré sa position privilégiée, il n'espère pas personnellement que cette réglementation soit appliquée.

Il a soutenu que la profession enseignante ne devait bénéficier d'aucun privilège particulier et devait être traitée au même titre que les autres professions. Si possible, les frais de scolarité devraient être supprimés pour les enfants d'enseignants issus de milieux particulièrement défavorisés ou travaillant dans des zones particulièrement difficiles. « À mon avis, dans un premier temps, le budget de l'État devrait être alloué à la suppression des frais de scolarité pour les enfants issus de minorités ethniques, ceux issus de milieux défavorisés, les orphelins, les enfants atteints de maladies graves et les enfants handicapés… Lorsque les conditions le permettront, le champ d'application de ces suppressions de frais de scolarité pourra être progressivement étendu. Si tous les citoyens pouvaient aller à l'école gratuitement ou à tarif réduit, j'en serais ravi », a proposé ce principal.

Mme Nguyen Hoang Lam, enseignante dans un lycée de Hô Chi Minh-Ville, explique que, malgré un salaire modeste, elle s'oppose à la proposition d'exempter les enfants d'enseignants des frais de scolarité. De nombreuses autres professions restent précaires. Beaucoup de parents rencontrent encore des difficultés financières ; les ouvriers gagnent seulement 6 à 8 millions de dongs par mois, et le coût du loyer, des dépenses courantes et de l'éducation de leurs enfants est presque entièrement absorbé. Comparée à cette situation, la vie des enseignants n'est peut-être pas luxueuse, mais elle est bien plus stable. Cette proposition de privilégier les enseignants non seulement les met sous pression, mais risque aussi de créer des inégalités et des discriminations entre les professions. « Je pense que beaucoup de mes collègues partagent cet avis ; nous n'avons pas besoin d'exemption des frais de scolarité. Pour l'instant, s'il y a un excédent budgétaire, il faudrait l'utiliser pour augmenter les indemnités des enseignants des zones montagneuses et insulaires ou pour accorder des réductions de frais de scolarité aux élèves issus de milieux défavorisés », suggère-t-elle.

De même, M. Pham Kim Dung, enseignant à l'école primaire Thanh Cong B (Hanoï), estime que la proposition contenue dans le projet de loi sur les enseignants est excellente. Il suggère toutefois d'accorder la priorité aux élèves issus de milieux défavorisés, des zones rurales et des régions isolées où cela est plus nécessaire.

De nombreux députés de l'Assemblée nationale s'opposent à la proposition d'exempter les enfants d'enseignants des frais de scolarité. (Photo : HOANG TRIEU)

L'enseignement devrait être gratuit à tous les niveaux.

De nombreux spécialistes de l'éducation estiment que la proposition du Comité de rédaction de la loi sur les enseignants mérite un examen approfondi. Selon certains, les enseignants perçoivent déjà un salaire équivalent à celui des salariés d'autres professions. En réalité, leurs salaires actuels ne sont pas faibles, et la suppression des frais de scolarité engendrerait des inégalités entre les professions.

L'avocate Trinh Duc Tien, du cabinet Phuc Tho (Hanoï), soutient que l'enseignement est une profession noble, mais s'interroge : pourquoi seuls les enfants d'enseignants bénéficient-ils de cette mesure ? D'autres professions, comme celles de médecin et d'infirmier, contribuent également grandement à la société ; pourquoi ne bénéficient-elles pas elles aussi d'avantages ? « Je pense que beaucoup se demanderont pourquoi il existe une différence entre les enfants d'enseignants et ceux qui exercent d'autres professions. Pourquoi les enfants d'enseignants sont-ils exemptés de frais de scolarité alors que ceux d'autres secteurs ne le sont pas ? C'est une question à laquelle le ministère de l'Éducation et de la Formation doit répondre, car une réponse inexacte risque de créer des privilèges et des avantages indus au sein du secteur éducatif », a déclaré l'avocate Trinh Duc Tien.

Il a également suggéré que, par souci d'équité, le ministère de l'Éducation et de la Formation envisage de supprimer ou de réduire les frais de scolarité pour les élèves du secondaire (collège et lycée) à l'échelle nationale en cas d'augmentation du budget de l'éducation. Actuellement, les enseignants ont déjà bénéficié d'augmentations de salaire, et toute nouvelle suppression des frais de scolarité pour leurs enfants désavantagerait les autres élèves.

Partageant cet avis, un professeur de l'Université nationale de Hanoï a suggéré que les frais de scolarité soient supprimés pour les enfants de familles pauvres, et non seulement pour ceux des enseignants. « À mon avis, nous devrions progressivement instaurer la gratuité des études à tous les niveaux, du primaire au supérieur. Je ne pense pas que mes enfants aient besoin d'une telle mesure ; elle devrait être réservée aux élèves issus de milieux défavorisés et aux plus vulnérables de la société. Lorsque l'économie se développera et que le pays sera financièrement stable, nous pourrons envisager la gratuité des études pour tous les élèves et étudiants à l'échelle nationale », a-t-il déclaré.

Difficile à mettre en œuvre

Le Dr Hoang Ngoc Vinh, ancien directeur du Département de la formation professionnelle du ministère de l'Éducation et de la Formation, estime que cette politique sera très difficile à mettre en œuvre. Le comité de rédaction a-t-il évalué son impact sur les plans politique, économique et de l'équité, ainsi que sur les autres professions et les autres groupes cibles ?

« Je me demande également si les enseignants retraités qui donnent désormais des conférences à titre d'invités peuvent bénéficier d'un traitement prioritaire, ou si les enfants d'enseignants qui poursuivent des études tout au long de leur vie ont droit à des exonérations de frais de scolarité ? Les écoles professionnelles privées et les universités dont les frais de scolarité atteignent des dizaines, voire des centaines de millions de dongs par an, peuvent-elles accorder des exonérations de frais de scolarité aux enfants d'enseignants ? », a soulevé la question du Dr Hoang Ngoc Vinh.

Il ne convient pas d'accorder des privilèges ou des avantages particuliers.

Concernant la disposition du point d, article 26 du projet de loi sur les enseignants, qui stipule la gratuité de l'enseignement pour les enfants biologiques et légalement adoptés des enseignants actuellement en activité, le député à l'Assemblée nationale Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a affirmé qu'il n'était pas d'accord avec cette proposition trop spécifique.

Selon M. Hoa, son désaccord repose sur plusieurs raisons. Les enfants d'enseignants sont comme tous les enfants d'ouvriers, d'agriculteurs ou de militaires… Autrement dit, les enfants de toutes les professions doivent être traités sur un pied d'égalité ; il est inacceptable d'accorder des « privilèges et avantages particuliers » aux enfants d'enseignants. Ces derniers bénéficient déjà du salaire de base le plus élevé de la grille salariale de la fonction publique, avec une augmentation initiale d'un échelon, ainsi que des primes professionnelles… ce qui signifie que la profession enseignante jouit déjà de nombreux avantages.

D'après M. Hoa, la politique d'exemption des frais de scolarité pour les enfants d'enseignants, de la maternelle à l'université, calculée en fonction de l'âge de l'enseignant et de l'âge estimé de ses enfants, nécessiterait un investissement supplémentaire de 9 200 milliards de dongs par an dans le budget de l'État. Ce montant est considérable, mais surtout, cette proposition engendre des inégalités, est déraisonnable et alimente la comparaison entre les différentes professions.

Lors des débats de la 38e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré, en citant les chiffres du rapport gouvernemental relatif au montant susmentionné, que ce montant était relativement important. « D'où proviendront ces fonds et comment seront-ils affectés aux dépenses annuelles ? Une évaluation plus approfondie s'impose afin de garantir la faisabilité et l'équité de leur utilisation par rapport aux autres groupes prioritaires », a-t-il ajouté.

Selon la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, l'adoption de politiques spécifiques pour les enseignants est nécessaire ; toutefois, l'impact de ces politiques doit être examiné et évalué avec soin et prudence afin d'en garantir la faisabilité. La priorité accordée aux enseignants doit être envisagée dans le contexte des autres cadres, fonctionnaires et travailleurs.

Tout en reconnaissant le caractère humanitaire de la proposition d'exempter les enfants d'enseignants des frais de scolarité, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a soutenu que cette réglementation ne pouvait s'appliquer ni aux établissements d'enseignement privés, ni même publics. Il a donc suggéré que le gouvernement soit chargé d'élaborer des politiques spécifiques pour les enseignants en difficulté. « À mon avis, ce point ne devrait pas figurer dans le projet de loi. Un traitement préférentiel et des mesures spéciales sont acceptables, mais les réglementations accordant des privilèges et des avantages particuliers sont inacceptables », a déclaré le vice-président.

Van Duan

Source : https://nld.com.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-chi-nen-uu-tien-cho-nguoi-kho-196241009212248804.htm