Province frontalière montagneuse, Cao Bang compte plus de 95 % de sa population issue de minorités ethniques. Au fil des ans, le Comité provincial du Parti de Cao Bang a toujours profondément intégré la devise du Président Ho Chi Minh : « Le peuple est la racine ». Après dix ans de promotion de la mise en œuvre de la Directive n° 49-CT/TW, la province de Cao Bang a opéré un changement fondamental dans la prise de conscience et les méthodes de mobilisation de masse de l'ensemble du système politique provincial, créant ainsi des changements positifs depuis la base, contribuant à la consolidation du grand bloc d'unité nationale et renforçant la confiance de la population dans la direction du Parti.
Immédiatement après la publication de la Directive n° 49-CT/TW du Secrétariat central du Parti le 20 octobre 2015, le Comité provincial du Parti de Cao Bang a organisé sa diffusion et son déploiement à grande échelle au sein du Comité provincial du Parti, avec plus de 61 000 séances de propagande et plus de 22 millions de participants. Ainsi, les cadres, les membres du Parti et la population ont acquis une meilleure compréhension du rôle de la mobilisation de masse dans le développement local. Pour concrétiser la Directive n° 49-CT/TW, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire ont publié de nombreux documents importants afin de concrétiser le contenu de la Directive, en conjonction avec la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, notamment en matière de nouvelle construction rurale, de réduction durable de la pauvreté et de développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. En particulier, le Comité provincial du Parti a publié plus de 40 documents de directives et le projet n° 08-DA/TU (daté du 18 janvier 2022) sur l'amélioration de la qualité et de l'efficacité du travail de mobilisation administrative de masse au cours de la période 2021-2025.
Le travail d'inspection et de supervision a été sérieusement mis en œuvre par les comités et autorités du Parti à tous les niveaux avec plus de 830 inspections et supervisions des comités du Parti des communes, des quartiers et des villes, ce qui a permis d'éliminer rapidement les difficultés et les obstacles dans le processus de mise en œuvre.
Suite à ce changement de prise de conscience, le travail de mobilisation de masse à Cao Bang a connu une transformation radicale. L'équipe de personnalités prestigieuses, les équipes de mobilisation de masse et les cadres de base ont joué un rôle central dans la propagande, la mobilisation et la construction du grand bloc d'unité nationale. À ce jour, la province de Cao Bang compte 1 462 personnalités prestigieuses (chaque hameau et groupement résidentiel en compte une) ; 100 % des communes et des arrondissements ont établi des blocs de mobilisation de masse ; 100 % des hameaux et groupements résidentiels ont formé des équipes de mobilisation de masse. Le mouvement d'émulation « Mobilisation de masse habile » se répand de plus en plus largement ; dans la province, 10 295 modèles efficaces ont été créés et maintenus dans tous les domaines de la vie et de la société. Les modèles typiques sont : la culture du fruit du dragon dans la commune de Vu Minh, district de Nguyen Binh (anciennement) ; la culture de l'anis étoilé et de la citronnelle pour la distillation d'huiles essentielles dans la commune de Ly Bon, commune de Nam Cao, district de Bao Lam (anciennement) ; Français Mobilisation des populations pour convertir la zone à la culture du manioc et du galanga dans la commune de Quang Vinh, district de Trung Khanh (anciennement) ; modèle de culture de tabac de haute qualité dans la commune de Ngoc Dao, district de Ha Quang (anciennement) ; un certain nombre de modèles associés aux mouvements d'émulation « campagne de pointe de 100 jours et nuits pour achever le déblaiement du site du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Dong Dang (Lang Son) - Tra Linh (Cao Bang) sous forme de partenariat public-privé (PPP) (phase I) » ; modèle de caméra de sécurité ; modèle « Aider les gens à construire des routes dans les zones frontalières », « Éclairer la zone frontalière », « Enfants adoptés des postes de garde-frontières » du commandement provincial des gardes-frontières ; modèle « Affection intense des milices » pour aider les gens à construire des « Grandes maisons de solidarité » du commandement militaire provincial... Les modèles ont contribué à améliorer la vie matérielle, l'esprit de solidarité, le sens de l'autonomie et de la responsabilité de la population, tout en renforçant la confiance et en maintenant la stabilité au niveau local.
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Au cours des dix dernières années ( 2015-2025) , le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire, le Comité populaire et le Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Cao Bang ont toujours accordé une attention particulière aux minorités ethniques, notamment dans les zones reculées, isolées et frontalières. Le Comité provincial du Parti a organisé 150 délégations pour leur souhaiter une bonne année, offert plus de 10 000 cadeaux aux minorités ethniques à l'occasion du Nouvel An lunaire ; organisé sept délégations composées de plus de 200 représentants exceptionnels des minorités ethniques pour rencontrer les dirigeants du Parti et de l'État et visiter les provinces et villes du pays afin de s'inspirer de leurs expériences. C'est à la fois une reconnaissance et une grande source d'encouragement , renforçant la confiance de la population dans les dirigeants du Parti et de l'État, et suscitant l'esprit de solidarité, de fierté et d'aspiration des minorités ethniques.
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Parallèlement, la population de toute la province a soutenu le Fonds « Nouvelle Construction Rurale » à hauteur de plus de 30 milliards de dongs, a fait don de plus de 900 000 m² de terres et a consacré 800 000 jours de travail à la construction d'infrastructures rurales. Le Fonds « Pour les Pauvres » a reçu, à tous les niveaux, plus de 250 milliards de dongs, soutenu la construction et la rénovation de près de 4 000 maisons de la Grande Solidarité, offert des centaines de milliers de cadeaux du Têt et soutenu les ménages démunis dans le développement de la production, des études et des soins médicaux… Chaque projet, chaque route, chaque nouvelle maison est le fruit d'un consensus, une expression vivante de la « volonté du Parti et du cœur du peuple ». Grâce à la mobilisation populaire, la force populaire est devenue le moteur du développement, contribuant à de nouveaux changements dans la région frontalière des hauts plateaux de Cao Bang.
La nouvelle orientation de la mobilisation populaire à Cao Bang se reflète également clairement dans la mobilisation du gouvernement. Les gouvernements, à tous les niveaux, sont passés de la « gestion administrative » à la « mise au service du peuple », considérant la satisfaction de la population comme un indicateur d'efficacité opérationnelle. En 2024, l'indice de réforme administrative de la province (indice PAR) a atteint 82,95 %, un chiffre qui témoigne de l'amélioration constante des qualifications et de l'expérience pratique du personnel provincial. Parallèlement, de nombreuses politiques majeures en matière de sécurité sociale, de foncier, d'infrastructures et de réduction de la pauvreté ont été mises en place, contribuant ainsi à améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population. Grâce à la mise en œuvre du Programme de soutien à l'élimination des logements temporaires et vétustes dans la province de Cao Bang entre 2021 et 2025, la province a soutenu près de 20 000 ménages pauvres et en situation de précarité en leur fournissant un logement stable. L'élimination progressive de ces logements a permis aux habitants de stabiliser leur logement, de se sentir en sécurité dans leur travail et leur production, et de sortir de la pauvreté. Ce résultat confirme l’attention particulière du Parti, de l’État et de la province à la vie des gens, en particulier ceux des zones reculées, isolées et frontalières.
Grâce à la mobilisation de masse, de nombreuses politiques ethniques ont été mises en œuvre efficacement, créant un consensus social et concrétisant les politiques du Parti. À ce jour : le revenu moyen par habitant a atteint 50,73 millions de dôngs par an, soit 1,4 fois plus qu'en 2020 ; 98,7 % de la population de la province bénéficie d'une assurance maladie ; 95 % des habitants des zones rurales ont accès à l'eau potable ; 94,4 % des communes respectent les normes sanitaires nationales ; 91 % des habitants des zones urbaines ont accès à l'eau potable.
En particulier, dans les zones frontalières reculées de la province de Cao Bang, la mobilisation populaire a toujours été menée efficacement, en lien avec les missions de défense et de sécurité nationales. Les forces armées à tous les échelons ont appliqué avec brio la devise « 3 s'unissent, 4 s'unissent », en étant proches du peuple, en le comprenant, en l'aidant à développer la production ; en collaborant étroitement avec les autorités locales, en maîtrisant la situation, en sensibilisant et en mobilisant la population pour qu'elle participe au maintien de la sécurité et de l'ordre, en protégeant les fondements idéologiques du Parti et en consolidant la position populaire.
Un fait marquant de la mobilisation de masse est l'élimination complète, mi-2023, des activités de l'organisation illégale Duong Van Minh, après 34 ans d'existence, par Cao Bang, avec 7 mois d'avance sur le plan du ministère de la Sécurité publique. Il s'agit d'un tournant important, qui confirme la bonne orientation du Comité provincial du Parti, la force du peuple et l'efficacité d'une mobilisation de masse efficace. Convaincre les minorités ethniques d’avoir une religion, les ramener à une vie stable et paisible.
Parallèlement, l'équipe de cadres issus des minorités ethniques s'intéresse de plus en plus à leur formation et à leur perfectionnement, tant en quantité qu'en qualité. Actuellement, plus de 75 % des membres du Comité exécutif provincial du Parti sont issus de minorités ethniques ; entre 2015 et 2024, près de 96 % des cadres et fonctionnaires sont issus de minorités ethniques. Cette politique, qui s'inscrit dans la stratégie de formation et d'utilisation des cadres du Comité provincial du Parti, associe mobilisation populaire et travail d'encadrement, plaçant l'être humain au cœur de tout développement.
Après dix ans de mise en œuvre de la Directive n° 49-CT/TW, force est de constater que la mobilisation de masse à Cao Bang a profondément évolué, passant de la prise de conscience à l'action, de la parole à la conviction. Elle est devenue le fondement de toutes les activités du système politique, un lien fort entre « la volonté du Parti et le cœur du peuple ». Le succès de dix ans de mise en œuvre de la Directive 49-CT/TW est également une leçon précieuse en matière de leadership : « Une mobilisation de masse habile est la clé du succès » [1] . C'est la clé pour amorcer le changement depuis la base, une tâche stratégique à long terme visant à renforcer la confiance et à mobiliser les forces vives au service du développement durable.
Entrant dans une nouvelle phase, Cao Bang continue d'innover dans le contenu et les méthodes de mobilisation de masse, dans le sens du « respect du peuple, de la proximité, de la compréhension du peuple, de l'apprentissage auprès du peuple et de la responsabilité envers lui » ; il constitue une équipe de cadres de mobilisation de masse animés d'une grande passion, d'une vision et d'un prestige local ; il promeut également avec force le rôle du Front de la Patrie du Vietnam à tous les niveaux : surveillance, critique sociale et participation à la construction du Parti et du gouvernement. L'accent est mis sur :
L'un est, Renforcer la propagande et l’éducation politique et idéologique, sensibiliser les cadres, les membres du parti et la population au rôle du travail de mobilisation de masse ; en même temps, améliorer l’efficacité de la mobilisation de masse du gouvernement associée à la réforme administrative, construire un gouvernement au service du peuple.
Deuxième, Prendre soin de la vie des minorités ethniques, continuer à mettre en œuvre efficacement les politiques de sécurité sociale, éliminer les logements temporaires, soutenir les moyens de subsistance, développer la production associée à la préservation et à la promotion de l'identité culturelle nationale ; promouvoir le mouvement de « mobilisation de masse qualifiée » associé à la mise en œuvre des programmes cibles nationaux, construire de nouvelles zones rurales et réduire durablement la pauvreté.
Troisièmement, promouvoir le rôle des personnalités prestigieuses, du Front de la Patrie et des forces armées, lier le travail de mobilisation de masse aux tâches de défense et de sécurité nationales, maintenir la stabilité politique, l'ordre social et la sécurité, et construire une frontière pacifique, amicale, coopérative et développée.
Quatrièmement, renforcer l'application des technologies de l'information, promouvoir la transformation numérique dans le travail de mobilisation de masse ; diversifier les formes d'interaction, recevoir les opinions des gens via l'environnement numérique, contribuer à améliorer l'efficacité de la gestion et la participation des gens à la vie politique et sociale.
La Directive n° 49-CT/TW a non seulement éclairé la voie de la mobilisation populaire à Cao Bang, mais a également apporté des changements positifs à la base , éveillé la force populaire et renforcé sa confiance dans le Parti et l'État. Sous la direction éclairée du Parti, le Parti, l'armée et la population de la province de Cao Bang s'engagent à s'unir, déterminés à mettre en œuvre avec succès la Résolution du 20e Congrès provincial du Parti (session 2025-2030), afin de permettre à Cao Bang de se développer de manière toujours plus prospère, civilisée et résolument ancrée dans la nouvelle ère.
Ha Thi Hue
Chef adjoint du Département de la propagande et de la mobilisation de masse du Comité provincial du Parti
[1] Ho Chi Minh : Œuvres complètes, Maison d'édition politique nationale - Vérité, Hanoi, 2011, volume 6, p.234.
Source: https://tuyengiaocaobang.vn/index.php/tin-trong-tinh/chi-thi-49-ct-tw-cua-ban-bi-thu-trung-uong-dang-mo-ra-buoc-chuyen-moi-trong-cong-tac-dan-van-o-cao-bang-2056.html
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