Directive n° 40-CT/TW : Le bras étendu du Parti pour la réduction durable de la pauvreté (1re partie)

La Directive n° 40-CT/TW du 22 novembre 2014 du Secrétariat du Comité central du Parti sur le renforcement du leadership du Parti en matière de crédit social témoigne de la ferme détermination du Parti à réduire durablement la pauvreté, en offrant des bases solides et des opportunités de développement à des millions de ménages défavorisés à travers le pays. Grâce au crédit social, cette Directive devient un « bras étendu » de la volonté du Parti au cœur du peuple, en diffusant des ressources essentielles pour aider la population à sortir de la pauvreté, à stabiliser sa vie et à participer activement au développement socio -économique. Il s'agit d'une étape stratégique pour concrétiser l'aspiration à un pays prospère, en associant la volonté du Parti au cœur du peuple pour construire des bases durables à partir de la base.

Après dix ans de mise en œuvre, la Directive n° 40-CT/TW du Parti a prouvé son rôle moteur, offrant des moyens de subsistance durables et des opportunités de développement à des milliers de ménages défavorisés de la province de Hoa Binh. Sous la direction étroite des comités du Parti et des autorités locales, les sources de crédit d'urgence ont été étendues à chaque village, aidant non seulement les habitants à sortir de la pauvreté, mais aussi à développer l'économie et à créer de nouvelles zones rurales.

Des principales politiques du Parti et de l’État

Le 4 octobre 2002, le gouvernement a publié le décret n° 78/2002/ND-CP, instaurant une politique de crédit préférentiel pour les personnes démunies et les autres bénéficiaires, sans but lucratif. Depuis sa mise en œuvre, cette politique de crédit a largement contribué à la réduction de la pauvreté, améliorant la vie matérielle et spirituelle de la population, tout en promouvant des programmes nationaux ciblés de réduction durable de la pauvreté, de construction de nouvelles zones rurales et de développement socio-économique à travers le pays.

Grâce aux crédits accordés par la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, succursale de Hoa Binh, des milliers de ménages de la région ont récemment investi dans la production et le commerce, échappant ainsi progressivement à la pauvreté et construisant des moyens de subsistance durables. (Photo : Thanh Ha)

Malgré de nombreuses réalisations remarquables, le système de crédit social continue de rencontrer des limites et de ne pas répondre aux besoins concrets de la population. Pour y remédier, le Secrétariat central du Parti a publié, le 22 novembre 2014, la Directive n° 40-CT/TW visant à renforcer le leadership du Parti en matière de crédit social. Cette Directive a été un véritable « nouveau souffle », permettant au système de crédit social d'évoluer plus rapidement et dans la bonne direction, et d'améliorer l'efficacité de la vie quotidienne.

À Hoa Binh , dès la publication de la Directive n° 40-CT/TW, les comités du Parti et les autorités locales à tous les niveaux ont intensifié la propagande et la diffusion des directives du Parti et des lois et politiques de l'État sur le crédit social à toutes les classes de la population, en particulier aux ménages pauvres et à d'autres sujets politiques, créant ainsi un fort changement de conscience et d'action, contribuant positivement au travail de réduction durable de la pauvreté dans la localité.

M. Bui Duc Hinh, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti de Hoa Binh, a déclaré que dès que la province a reçu la directive 40-CT/TW du Secrétariat, elle a rapidement déployé des efforts et dirigé avec rigueur les secteurs et les niveaux afin d'élaborer des programmes d'action, des plans et des directives pour organiser la mise en œuvre dans la province. Conscients de l'importance de la politique sociale, les secteurs et les niveaux de Hoa Binh se sont rapidement mobilisés pour la mettre en œuvre.

En particulier, le Comité provincial du Parti attache toujours de l'importance à la politique de crédit social, en prêtant constamment attention à l'organisation des budgets locaux pour confier des capitaux à la Banque vietnamienne pour les politiques sociales (VBSP), en créant des conditions favorables pour que les pauvres et les bénéficiaires des politiques puissent accéder à des sources de capitaux préférentielles.

Par ailleurs, la province a également adopté une politique distincte visant à soutenir les prêts aux travailleurs étrangers sous contrat pour la période 2023-2026, grâce à des fonds alloués par le budget local. Parallèlement, la province a proposé de nouveaux mécanismes, tels que l'élargissement des catégories de prêts, l'augmentation des montants et l'allongement des durées de prêt pour les programmes de crédit destinés aux étudiants, aux ménages pauvres et quasi-pauvres, ainsi qu'aux programmes d'accès à l'eau potable et d'assainissement en milieu rural.

Le Front de la Patrie a renforcé son rôle de supervision et de critique sociale à tous les niveaux, aidant ainsi les capitaux de crédit à atteindre les bénéficiaires appropriés et à répondre aux besoins réels de la population. Le conseil d'administration de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales à tous les niveaux a également été renforcé, avec 282 membres aux niveaux provincial et de district, et 151 présidents de comités populaires communaux ont été ajoutés au conseil d'administration de district afin d'améliorer l'efficacité de la gestion du crédit par l'État.

De plus, la province a soutenu la Banque de la politique sociale à hauteur de 5,8 milliards de dongs pour la rénovation et la construction de nouveaux sièges et bureaux de transaction, entièrement équipés de matériel de sécurité. Des activités de transaction communales sont organisées à jour fixe chaque mois dans 151 points de transaction communaux, de quartier et de ville, facilitant ainsi l'accès aux informations, aux politiques de crédit et aux services bancaires au siège du Comité populaire communal, permettant ainsi de gagner du temps et de réduire les frais de déplacement.

Allez en profondeur, approchez-vous de chaque village

En tant que district montagneux situé au nord-ouest de la province de Hoa Binh, le Comité du Parti et le gouvernement du district de Tan Lac ont clairement identifié la réduction de la pauvreté comme une priorité politique. Le vice-président du Comité populaire du district de Tan Lac, M. Le Chi Huyen, a déclaré : « Le crédit d'urgence est un outil efficace pour aider les autorités à tous les niveaux à atteindre l'objectif national de réduction durable de la pauvreté, de garantie de la sécurité sociale et de création d'emplois. Par conséquent, le Comité du Parti du district de Tan Lac s'attache constamment à piloter et à orienter la mise en œuvre effective de la Directive n° 40-CT/TW. »

Des personnes reçoivent des prêts au point de vente de la commune de Tu Ne, district de Tan Lac, province de Hoa Binh. (Photo : Thanh Ha)

Durant la mise en œuvre, le district de Tan Lac a accordé une attention particulière à la communication, aidant la population à comprendre les politiques et orientations sociales de l'État. Le Comité du Parti et le Comité populaire du district ont également créé des conditions favorables à la Banque de politique sociale pour une mise en œuvre rapide et efficace des programmes de crédit. De 2015 à aujourd'hui, le montant transféré du budget à la Banque de politique sociale s'élève à 11 800 millions de dongs. Les Comités du Parti et les autorités communales ont activement créé des conditions favorables en termes d'emplacement et d'infrastructures pour permettre à la Banque de politique sociale de fonctionner efficacement grâce à 16 points de transaction fixes situés auprès des Comités populaires des communes et des villes, contribuant ainsi à un apport de capitaux optimal à la population.

Présent à la commune de Tu Ne (district de Tan Lac) le jour de la transaction, M. Quach Van Hat, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire de la commune, a déclaré : « La mise en œuvre de la directive n° 40-CT/TW est considérée comme une avancée majeure dans le programme de réduction durable de la pauvreté et de construction d'un nouveau secteur rural dans la commune. Les changements positifs intervenus ces derniers temps dans la prise de conscience et les actions du Comité du Parti, du gouvernement, des organisations, des cadres et des membres du Parti de la commune de Tu Ne ont contribué à une mise en œuvre plus concrète et plus efficace des efforts de réduction de la pauvreté. »

Avant la mise en œuvre de la Directive 40, le taux de pauvreté de la commune de Tu Ne était de 32,6 % en 2010. En 2015, après la mise en œuvre de la Directive, ce taux est tombé à 13,73 % et n'était plus que de 2,26 % en 2024, faisant de Tu Ne l'une des communes affichant le taux de pauvreté le plus bas du district de Tan Lac. Les dirigeants à tous les niveaux et les organisations de masse telles que l'Union des femmes, l'Association des agriculteurs, l'Association des anciens combattants et l'Union de la jeunesse ont activement organisé des formations pour aider la population à utiliser efficacement le capital et à développer des moyens de subsistance durables.

En tant que « pont » permettant aux fonds confiés par la Banque de politique sociale d'atteindre les ménages pauvres et les bénéficiaires des politiques, l'Association des agriculteurs de la commune de Tu Ne a activement apporté, au cours des dix dernières années, un soutien pertinent et précis aux bénéficiaires. Mme Bui Thi Hinh, présidente de l'Association des agriculteurs de la commune de Tu Ne, a déclaré : « Grâce au soutien de la Banque de politique sociale du district de Tan Lac, de nombreux ménages ont pu accéder à des capitaux pour développer leur économie, améliorer leur logement et investir dans l'élevage, obtenant ainsi des résultats tangibles. »

Heureusement, les ménages ayant emprunté des capitaux ont non seulement utilisé ces fonds à bon escient, mais ont également respecté scrupuleusement les réglementations de la Banque de politique sociale, s'acquittant systématiquement de leurs obligations de paiement des intérêts et de remboursement à échéance. Ces capitaux ont permis à de nombreuses familles de sortir de la pauvreté, de réduire le chômage en zone rurale, de limiter les risques liés à l'usure et au crédit au noir, et d'offrir des perspectives de développement aux personnes en difficulté, conformément à l'objectif de « Ne laisser personne de côté » du Parti et de l'État.

Selon le président du Comité populaire de la commune de Tu Ne, le total des prêts en cours dans la commune dépasse actuellement 17,4 milliards de dongs. Ces prêts sont axés sur des programmes de prêts pour la production, l'élevage, les cultures, l'eau potable et la création d'emplois, garantissant ainsi des résultats durables en matière de réduction de la pauvreté et l'absence de dettes impayées. Au cours de l'année à venir, la commune vise à réduire le taux de pauvreté à moins de 2 %, à consolider les acquis en matière de réduction de la pauvreté et à améliorer les conditions de vie de la population.

(À suivre…)

Source : https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-canh-tay-noi-dai-cua-dang-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-1-159203.html