Le gouvernement a publié le décret n° 186/2025/ND-CP détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, applicable à compter du 1er juillet 2025.

- Attribuer, acheter, louer, exploiter, gérer et exploiter, convertir les fonctions d'utilisation et gérer les biens publics au sein des agences, organisations et unités ; utiliser les biens publics des unités de service public à des fins commerciales, de location, de coentreprises et d'associations ; gérer et utiliser l'argent perçu grâce à l'exploitation et à la gestion des biens publics au sein des agences, organisations et unités ; déterminer la valeur des droits d'utilisation des terres afin de l'intégrer au calcul de la valeur des actifs des agences, organisations et unités.

- Acquisition, location et approbation des plans de gestion des actifs pour les projets utilisant des capitaux publics.

- Gestion et utilisation des biens publics attribués par l'État aux entreprises pour gestion, à l'exclusion de la part de capital de l'État dans l'entreprise.

- Exploiter les entrepôts numériques au service de la gestion de l'État.

- Outils financiers pour la gestion des risques liés aux actifs publics.

Le présent décret annule les documents juridiques suivants :

- Décret n° 151/2017/ND-CP du 26 décembre 2017 du Gouvernement détaillant un certain nombre d’articles de la Loi sur la gestion et l’utilisation des biens publics .

- Décret n° 114/2024/ND-CP du 15 septembre 2024 du Gouvernement modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret n° 151/2017/ND-CP du 26 décembre 2017 du Gouvernement détaillant un certain nombre d'articles de la Loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics .

- Décret n° 50/2025/ND-CP du 28 février 2025 du Gouvernement modifiant et complétant un certain nombre d'articles des Décrets détaillant un certain nombre d'articles de la Loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics .

- Clause 2, article 14 du décret n° 125/2025/ND-CP du 11 juin 2025 du Gouvernement réglementant la répartition des pouvoirs des autorités locales à 02 niveaux dans le domaine de la gestion étatique du ministère des Finances .

- Article 3 du décret n° 127/2025/ND-CP du 11 juin 2025 du Gouvernement réglementant la décentralisation de l'autorité de gestion de l'État dans le domaine de la gestion et de l'utilisation des biens publics.

Le décret 186/2025/ND-CP du 1er juillet 2025 du Gouvernement stipule clairement les modalités de la gestion des biens publics au sein des organismes d'État : pouvoir de décider du recouvrement des biens publics (article 17), pouvoir de décider de leur transfert (article 20), pouvoir de décider de leur vente (article 22), pouvoir de décider de leur liquidation (article 28), pouvoir de décider de leur destruction (article 32), pouvoir de décider du sort des biens publics en cas de perte ou de destruction (article 34), pouvoir de décider du transfert des biens publics à une gestion et une utilisation locales (article 36). Dans certains cas, le président du Comité populaire provincial est habilité à décider ou à déléguer la gestion des biens publics.

En particulier, la réglementation relative à la vente et à la liquidation des biens publics est clarifiée, dans le but d'accroître l'efficacité et la transparence du processus de gestion de ces biens.

Réglementation relative aux pouvoirs et aux procédures de vente des biens publics

L'article 22 du décret 186/2025/ND-CP stipule clairement que le pouvoir de décider de la liquidation des biens publics par leur vente s'exerce conformément aux dispositions de l'article 28 dudit décret. Dans les cas visés aux points a, b et c de l'article 43, paragraphe 1, de la loi relative à la gestion et à l'utilisation des biens publics, ce pouvoir est décentralisé comme suit : le président du Comité populaire provincial est habilité à décider ou à déléguer la décision de vendre les immobilisations des organismes publics relevant de sa compétence ; le directeur du Bureau du Conseil populaire provincial décide de la vente des biens gérés et utilisés par ce dernier ; l'organisme public détenteur de biens publics décide de la vente des immobilisations et des autres biens publics, conformément aux pouvoirs qui lui sont conférés.

Concernant les modalités et les procédures de vente des biens publics, l'organisme gestionnaire établit une proposition de vente et la transmet à l'autorité de tutelle (le cas échéant) pour examen, en sollicitant une décision de cette dernière. Dans un délai de 20 jours suivant la réception d'un dossier complet et valide, l'autorité compétente statue sur la vente ou adresse une réponse écrite si la proposition est irrecevable.

L'autorité compétente désigne l'organisme détenteur des actifs publics ou l'organisme chargé de leur gestion pour organiser la vente de ces actifs. Le décret prévoit également les cas de prolongation du délai de vente si celle-ci n'est pas achevée, ou de traitement sous d'autres formes si la vente est interrompue. Dans les 30 jours suivant la clôture de la vente, l'organisme détenteur des actifs doit comptabiliser la diminution de ces actifs et établir une déclaration de variation.

Règlement relatif aux pouvoirs et aux procédures de liquidation des biens publics

Le décret 186/2025/ND-CP stipule deux formes de liquidation des biens publics : la vente et la démolition et l'annulation.

L'article 28 du décret stipule l'autorité compétente pour décider de la liquidation des biens publics dans les cas prévus à l'article 45, paragraphe 1, de la loi. En conséquence, le président du Comité populaire provincial décide, ou délègue, la décision de liquidation des immobilisations des organismes d'État relevant de la compétence territoriale ; le directeur du Bureau du Conseil populaire provincial décide de la liquidation des biens gérés et utilisés par ce Bureau ; l'organisme détenant des biens publics décide de la liquidation des immobilisations conformément aux principes de décentralisation et des biens publics autres que les immobilisations.

La procédure de liquidation des biens publics est mise en œuvre lorsque le bien est arrivé à échéance, est endommagé au-delà de toute réparation (le coût des réparations excédant 30 % de sa valeur initiale), ou doit être démoli pour la réalisation d'un projet ou le déblaiement d'un site. L'organisme propriétaire du bien constitue un dossier de demande de liquidation et le transmet à l'autorité supérieure (le cas échéant) pour examen et décision.

Dans les 20 jours suivant la réception d'un dossier complet et valable, l'autorité compétente rend une décision de liquidation ou une réponse écrite. Après notification de cette décision, l'organisme détenant les actifs procède à la liquidation dans un délai de 60 jours (pour les maisons et les biens immobiliers) ou de 30 jours (pour les autres actifs).

Le décret prévoit également des dispositions spécifiques pour les cas où des biens doivent être démolis ou détruits pour la mise en œuvre de projets d'investissement ou le déblaiement de terrains lors de leur récupération par l'État. Dans ce cas, l'entité concernée n'est pas tenue de déclarer la décision de liquidation. Les coûts de démolition et de destruction sont intégrés aux coûts du projet, et le produit de la récupération des matériaux et fournitures est géré conformément aux règles du projet ou versé au budget de l'État.

  Les nouvelles réglementations du décret 186/2025/ND-CP du 1er juillet 2025 du Gouvernement devraient contribuer à optimiser les ressources de l'État, à garantir la publicité et la transparence, et à contribuer à améliorer l'efficacité dans la gestion et l'utilisation des biens publics.

Afin d'assurer la mise en œuvre rapide et efficace de la réglementation relative à la gestion et à l'utilisation des biens publics, le ministère des Finances a publié la circulaire officielle n° 10437/BTC-QLCS du 10 juillet 2025 portant application du décret n° 186/2025/ND-CP du 1er juillet 2025 du gouvernement. Le Comité populaire de la province de Lang Son a publié la circulaire officielle n° 1528/UBND-KTTH du 16 juillet 2025 portant application du décret n° 186/2025/ND-CP du 1er juillet 2025 du gouvernement. Ce décret détaille plusieurs articles de la loi relative à la gestion et à l'utilisation des biens publics et enjoint aux organismes et services de se concentrer sur l'exécution efficace de certaines tâches. Dans le cadre de la mise en œuvre, ils doivent rendre compte sans délai au Comité populaire provincial (par l'intermédiaire du ministère des Finances) afin que ce dernier prenne les mesures nécessaires pour résoudre les difficultés et problèmes dépassant leur compétence.

Dinh Hien - Département de gestion de la qualité et du service client

Source : https://sotc.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-so-186-2025-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-cua-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-co-hi.html