Le gouvernement dispose d’un appareil restreint et flexible.

Après que l'Assemblée nationale a finalisé sa structure organisationnelle et le nombre de ses membres pour la 15e législature, le nouvel appareil gouvernemental se compose de 14 ministères et de 3 agences de niveau ministériel, comptant 25 membres. Par rapport à la précédente, le nouvel appareil gouvernemental a été réduit de 5 ministères, de 3 services et de 3 membres.

La machine est devenue plus compacte.

Parmi les 14 ministères, six ont été créés récemment : l’Intérieur , les Finances, la Construction, les Sciences et Technologies, l’Agriculture et l’Environnement, et les Affaires ethniques et religieuses. Ces ministères sont issus de la fusion et de la réorganisation de plusieurs ministères existants.

En outre, il existe 8 ministères qui restent les mêmes (organisation interne) dont : Défense nationale ; Sécurité publique ; Affaires étrangères ; Justice ; Industrie et commerce ; Culture, sports et tourisme ; Education et formation ; Santé.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh et les membres du gouvernement. Photo : Nhat Bac

Les trois agences de niveau ministériel restent les mêmes qu'auparavant, à savoir : la Banque d'État du Vietnam, l'Inspection gouvernementale et le Bureau du gouvernement.

Parmi les 25 membres du Gouvernement, 6 membres viennent d'être approuvés par l'Assemblée nationale pour nomination, dont 2 vice-Premiers ministres et 4 ministres de ministères nouvellement créés.

Français Après la réorganisation, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement compte 10 vice-ministres, le ministère des Finances 9 vice-ministres et le ministère de la Construction 8 vice-ministres. Les ministères de la Sécurité publique, des Affaires intérieures et des Affaires étrangères comptent 7 vice-ministres ; le ministère de la Défense nationale en compte 6 vice-ministres ; la Banque d'État compte 6 vice-gouverneurs. Les ministères des Sciences et Technologies ; de la Culture, des Sports et du Tourisme ; et de l'Éducation et de la Formation comptent 5 vice-ministres ; l'Inspection générale du gouvernement compte 5 inspecteurs généraux adjoints. Les ministères de la Justice, de l'Industrie et du Commerce, de la Santé et des Minorités ethniques et des Religions comptent 4 vice-ministres ; le Bureau du gouvernement compte 4 directeurs adjoints.

Afin de perfectionner le personnel des ministères et des branches après la rationalisation, le Premier ministre a signé une décision visant à transférer et à nommer un certain nombre de vice-ministres des ministères et des branches.

Conformément aux dispositions de la loi modifiée sur l'organisation du gouvernement, le nombre de vice-ministres et de directeurs adjoints des organismes de niveau ministériel ne doit pas dépasser 5, celui du ministère de la Défense nationale, du ministère de la Sécurité publique et du ministère des Affaires étrangères ne doit pas dépasser 6, sauf dans les cas où il y a une demande de mobilisation ou de rotation des cadres par les autorités compétentes.

Le fait que les ministères comptent actuellement un nombre de vice-ministres supérieur à celui prévu par la loi a été autorisé par le Comité permanent de l'Assemblée nationale pour répondre aux exigences de l'organisation et de l'affectation du personnel dans le cadre de la rationalisation de l'appareil d'État.

Toutefois, les ministères devront réduire progressivement le nombre de députés au nombre correct prévu par la loi dans un délai de 5 ans.

Parallèlement à la restructuration du personnel, le gouvernement a également publié un décret sur les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle de chaque ministère et branche.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a également signé une décision attribuant des tâches au Premier ministre et à sept vice-Premiers ministres avec de nombreux principes novateurs dans le sens de la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir par rapport à avant.

En conséquence, le Premier ministre dirige et gère directement les tâches majeures et importantes, ainsi que les questions stratégiques, complexes et sensibles ayant un impact majeur sur le développement du pays, dans tous les domaines relevant des fonctions, missions et pouvoirs du Gouvernement. Il n'est pas responsable des tâches, domaines et travaux confiés au Vice-Premier ministre.

Les vice-Premiers ministres ont la responsabilité et l'autorité, au nom du Premier ministre, de diriger les ministères, les branches et les localités pour préparer les contenus de travail urgents, inattendus et nécessaires, de faire rapport au gouvernement, au Comité permanent du gouvernement et au Premier ministre pour examen et décision ; de présider au traitement opportun des questions nécessitant une coordination intersectorielle.

L'Assemblée nationale donne plus de pouvoir au gouvernement et au Premier ministre

Depuis le 1er mars, conformément à la Loi sur l'organisation gouvernementale modifiée, l'Assemblée nationale a renforcé les pouvoirs du Premier ministre. Elle stipule notamment : « Dans les cas où l'intérêt national l'exige, pour prévenir et combattre les catastrophes naturelles et les épidémies, ou pour protéger la vie et les biens de la population, le Premier ministre décide d'appliquer d'autres mesures urgentes prévues par la loi en vigueur et en informe les autorités compétentes du Parti et l'Assemblée nationale dans les meilleurs délais. »

La loi stipule également clairement : « Le Premier ministre ne décide pas des questions qui relèvent de l’autorité et de la responsabilité des ministres et des chefs des agences de niveau ministériel pour les secteurs et les domaines assignés par le gouvernement. »

Lors de sa 9e session extraordinaire, l'Assemblée nationale a approuvé de nombreux textes relatifs à l'organisation et à la rationalisation de l'appareil gouvernemental. Photo : Assemblée nationale.

En outre, dans les activités à venir du Gouvernement, la décentralisation et la délégation de pouvoir seront également encouragées dans le sens de « tout niveau qui réussit bien et efficacement sera affecté directement à ce niveau », « la localité décide, la localité fait, la localité est responsable ».

Sur le plan législatif, la loi modifiée relative à l'organisation de l'Assemblée nationale a introduit un nouveau principe législatif permettant au gouvernement de formuler des réglementations. La loi ne régit que les questions de nature stable et de valeur à long terme.

En ce qui concerne le contenu de la gestion de l'Etat dans chaque domaine, les questions nouvelles, les questions de nature développementale, les questions qui n'ont pas été testées dans la pratique, la Loi stipule seulement le contenu politique des principes et des orientations sous l'autorité de l'Assemblée nationale.

L'Assemblée nationale délègue le pouvoir au Gouvernement et aux organismes de l'État de continuer à préciser les dispositions de la loi et à mettre en œuvre la décentralisation pour assurer le respect de la capacité organisationnelle de chaque organisme, organisation et gouvernement local à tous les niveaux et pour répondre rapidement aux exigences du développement socio-économique de chaque période.

L'Assemblée nationale ne réglemente pas fondamentalement le contenu des procédures administratives, des processus, des normes professionnelles et techniques et des contenus hautement volatils.

En outre, la loi sur la promulgation des documents juridiques (modifiée) prévoit également de nombreuses réglementations visant à faciliter la gestion socio-économique du gouvernement, renforçant le rôle de « l'organisme soumissionnaire qui doit assumer la responsabilité ultime ».

Avec une structure organisationnelle plus rationalisée, l'Assemblée nationale donne plus de pouvoir et transfère plus de rôles au gouvernement ; à l'avenir, le gouvernement fonctionnera de manière flexible, accélérera le processus de prise de décision et contribuera à éliminer les « goulots d'étranglement ».

Cela créera davantage d'espace de développement pour atteindre l'objectif de croissance du PIB de plus de 8 % cette année et viser une croissance à deux chiffres dans les années suivantes, comme l'a souligné le secrétaire général To Lam : « L'appareil doit être rationalisé pour décoller, pour voler haut et loin. »

Vietnamnet.vn

Source: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-van-hanh-bo-may-gon-nhe-dieu-hanh-linh-hoat-2376242.html