Rendre officiellement aux écoles le droit de choisir leurs manuels scolaires

La circulaire n° 27 entre en vigueur à compter du 12 février.

La principale différence de cette nouvelle circulaire est que le droit de décider du choix des manuels scolaires est attribué aux établissements d'enseignement au lieu du Comité populaire provincial comme auparavant.

Chính thức trả lại quyền chọn sách giáo khoa cho nhà trường- Ảnh 1. — Le droit de choisir les manuels scolaires sera rendu aux écoles plutôt qu'aux comités populaires provinciaux comme par le passé.

Plus précisément, le conseil de sélection des manuels scolaires de l'établissement d'enseignement est établi par le directeur de l'établissement d'enseignement ou le directeur du centre de formation continue, le directeur du centre de formation professionnelle - formation continue, le chef de l'établissement d'enseignement mettant en œuvre le programme d'enseignement général, le programme de formation continue aux niveaux du collège et du lycée, pour aider le chef de l'établissement d'enseignement à organiser la sélection des manuels scolaires.

La circulaire 27 stipule que chaque établissement d'enseignement doit créer un conseil. Pour les établissements d'enseignement à niveaux multiples, chaque niveau doit créer un conseil.

Le Conseil comprend : le directeur, le directeur adjoint, le chef du groupe professionnel, le représentant du groupe professionnel, le représentant des enseignants, le représentant du conseil des parents d'élèves de l'établissement d'enseignement.

Le nombre de membres du conseil est impair, avec un minimum de 11 personnes. Pour les établissements d'enseignement de moins de 10 classes, le nombre minimum de membres du conseil est de 5 personnes.

Les personnes qui participent à l’élaboration des manuels scolaires ne font pas partie du comité de sélection des manuels.

Français La Circulaire stipule également clairement : « Les personnes qui ont participé à la compilation de manuels scolaires ou qui ont participé à la direction de la compilation, de la publication, de l'impression et de la distribution de manuels scolaires (dans la liste des manuels scolaires approuvée par le ministre de l'Éducation et de la Formation) ; les parents, les beaux-parents ; l'épouse ou le mari ; les frères et sœurs et les beaux-frères et sœurs des personnes qui ont participé à la compilation de manuels scolaires ou qui ont participé à la direction de la compilation, de la publication, de l'impression et de la distribution de manuels scolaires ; les personnes travaillant dans des maisons d'édition et des organisations avec des manuels scolaires ne sont pas autorisées à participer au conseil ».

Étant donné que la nouvelle circulaire attribue le droit de sélectionner les manuels scolaires aux établissements d'enseignement, le ministère de l'Éducation et de la Formation est chargé d'évaluer les dossiers de sélection des manuels scolaires des établissements d'enseignement sous sa gestion ; de rendre compte au ministère de l'Éducation et de la Formation des résultats de l'évaluation et de la liste des manuels scolaires sélectionnés par les établissements d'enseignement sous sa gestion.

Le Département de l'éducation et de la formation évalue les dossiers de sélection des manuels scolaires des établissements d'enseignement sous sa gestion ; examine les rapports du Département de l'éducation et de la formation sur les résultats de l'évaluation et la liste des manuels scolaires sélectionnés par les établissements d'enseignement ; synthétise les résultats, établit une liste des manuels scolaires sélectionnés par les établissements d'enseignement et la soumet au Comité populaire provincial pour examen et approbation.

Au lieu d'établir directement un conseil de sélection des manuels scolaires pour toute la province comme dans l'ancien règlement, le nouveau règlement a seulement pour tâche de décider d'approuver la liste des manuels scolaires sélectionnés par les établissements d'enseignement (soumise par le ministère de l'Éducation et de la Formation).

4 ans, 3 changements dans la réglementation sur le choix des manuels scolaires

Selon la circulaire n° 01 publiée par le ministère de l'Éducation et de la Formation le 30 janvier 2020, le choix des manuels scolaires appartient aux établissements d'enseignement général. Chaque établissement met en place un conseil de sélection des manuels scolaires, placé sous la direction du directeur.

Le Conseil est composé d'au moins deux tiers de responsables de groupes professionnels et d'enseignants de matières et d'activités pédagogiques. La présente circulaire s'applique uniquement à l'année scolaire 2020-2021, première année de mise en œuvre de la « modification des manuels scolaires ».

Le 26 août 2020, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire n° 25 remplaçant la circulaire n° 1 relative à la sélection des manuels scolaires. Le Conseil de sélection des manuels scolaires est créé par le Comité populaire provincial. Il l'aide à organiser la sélection des manuels scolaires au lieu de les attribuer à chaque école comme prévu dans la circulaire n° 1.

Expliquant que la réglementation sur le droit de choisir les manuels scolaires des établissements d'enseignement ne s'applique qu'à la sélection des manuels de première année pour l'année scolaire 2020-2021, le représentant du ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'à compter du 1er juillet 2020, la loi sur l'éducation (modifiée) entrera en vigueur avec la réglementation suivante : « Le Comité populaire provincial décide de la sélection des manuels scolaires destinés à une utilisation stable dans les établissements d'enseignement général de la région » (Point c, Clause 1, Article 32). Parallèlement, l'organisation de la sélection des nouveaux manuels de première année à appliquer pour l'année scolaire 2020-2021 doit être organisée dès le début de l'année 2020 et les résultats annoncés en mai 2020 afin que les éditeurs disposant des manuels sélectionnés puissent organiser l'impression et la distribution… à temps pour la rentrée scolaire en septembre 2020.

La délégation de suivi de l'innovation en matière de manuels scolaires de la Commission permanente de l'Assemblée nationale a constaté que la réglementation relative à la sélection des manuels scolaires d'enseignement général, prévue par la circulaire 25 du ministère de l'Éducation et de la Formation, n'est pas stricte, ce qui entraîne des incohérences dans les méthodes de mise en œuvre selon les localités. Elle crée même des failles propices à l'extorsion et à la concurrence déloyale. Certains délégués de l'Assemblée nationale ont exprimé leur inquiétude quant à des intérêts particuliers ou à des situations détournées dans le processus de sélection des manuels scolaires.

Face aux lacunes constatées après 3 ans de choix des manuels scolaires selon la Circulaire 25, le Ministère de l'Education et de la Formation a dû élaborer et publier une nouvelle circulaire sur les règles de choix des manuels scolaires, dans laquelle le point nouveau le plus notable est que le droit de choisir les manuels scolaires est restitué aux écoles au lieu du Comité populaire provincial comme dans la Circulaire 25.

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