Avant la session, le Gouvernement a envoyé un rapport à l'Assemblée nationale sur la réception et l'explication des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale relatifs au projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sortie et l'entrée des citoyens vietnamiens et de la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et la résidence des étrangers au Vietnam.
En conséquence, le gouvernement a proposé d’élargir la liste des pays exemptés de visas électroniques ; d’augmenter la durée des visas électroniques à 90 jours, valables pour une ou plusieurs entrées ; et d’augmenter la période de séjour temporaire pour les visiteurs entrant dans le cadre d’une exemption de visa unilatérale de 15 jours à 45 jours.
Toutefois, en plus des modifications proposées ci-dessus, les agences de voyages ont signalé qu'elles consacrent encore beaucoup de temps aux procédures de visa pour les visiteurs internationaux.
Avec le document en main, toujours en attente à l'aéroport
Le responsable d'une agence de tourisme réceptive à Hanoï a raconté qu'un couple sri-lankais souhaitait se rendre au Vietnam pour sa lune de miel. Ils avaient pris l'avion depuis Melbourne (Australie). L'épouse étant de nationalité australienne, la demande de visa électronique a été relativement facile. Le mari, de nationalité sri-lankaise, bien qu'il possédât un document officiel lui permettant d'obtenir un visa à la frontière ( visa à l'arrivée ), pensait que tout serait facile, mais il a dû patienter.
Normalement, pour obtenir un visa à l'arrivée, il suffit aux visiteurs de présenter un passeport valide, de se rendre à l'aéroport, de faire tamponner le visa et de payer les frais. Cependant, au Vietnam, les visiteurs doivent présenter une lettre d'approbation de visa vietnamien délivrée par le service de l'Immigration.
Avant de venir au Vietnam, le couple sri-lankais avait soigneusement réservé des services auprès d'une agence de voyages et d'une société de visas en Australie, et avait reçu une mission officielle pour obtenir un visa à la frontière. Cependant, à son arrivée à l'aéroport de Tan Son Nhat, le personnel du poste frontière a demandé au mari de remplir le formulaire de demande de visa d'entrée et d'attendre que sa photo d'identité soit prise.
Pendant cette procédure, les clients ont dû attendre longtemps, en raison d'un manque de personnel, les agents chargés des procédures ayant dû changer d'équipe et étant débordés. Les formalités d'immigration à l'aéroport ont donc pris trois heures supplémentaires aux clients, si bien que le couple n'est rentré à l'hôtel qu'entre 19h30 et 20h00, a expliqué le responsable de l'agence de voyages.
M. Pham Ha, président du groupe Lux, a déclaré que la réglementation exigeant que les visiteurs étrangers soient munis d'un document officiel leur permettant d'obtenir un visa à une porte frontière vietnamienne ne constitue pas essentiellement un visa à l'arrivée.
Selon M. Nguyen Duc Chi, ancien directeur adjoint du Département des voyages (Département du tourisme de Hô-Chi-Minh-Ville), le visa à l'arrivée est délivré lorsque les visiteurs se présentent au poste frontière (généralement à l'aéroport international) et déposent leur demande. À ce moment-là, c'est donc aussi une question de chance. Certains pays, comme la Mongolie, ne disposent pas de nombreuses ambassades ; près de 100 % des visiteurs arrivant par avion obtiennent leur visa à l'aéroport. Selon la destination, certains pays facturent des frais supplémentaires, d'autres en sont exemptés. Les visiteurs qui voyagent de manière inattendue et n'ont pas le temps de préparer les démarches pour obtenir un visa électronique (evisa) peuvent demander un visa à l'arrivée.
En 2019, plus de 40 pays et territoires délivraient des visas à l’arrivée aux citoyens vietnamiens.
Certains pays sont très ouverts à ce type de visa. Par exemple, il suffit aux visiteurs de présenter un billet aller-retour pour pouvoir poursuivre leur voyage vers un pays tiers.
Pour se rendre en Thaïlande, les visiteurs internationaux n'ont besoin que d'un passeport valide plus de six mois, d'un contrôle douanier pour vérifier l'absence de « problèmes particuliers nécessitant des restrictions » et d'un billet aller-retour. Se rendre au Cambodge est également très simple. Aucune démarche n'est requise au préalable : il suffit de remplir la carte d'entrée délivrée dans l'avion. À l'atterrissage, il suffit d'apporter la carte avec son passeport, de payer les frais et d'obtenir un visa. Le risque de refus est très faible.
Il faut faire preuve de souplesse dans sa candidature
Au Vietnam, une agence de voyages spécialisée dans l'accueil des touristes étrangers à Hanoï a indiqué que pour obtenir cette licence, les touristes étrangers ne peuvent pas la demander eux-mêmes. Ils doivent passer par une agence de voyages. De plus, les touristes sont également assignés à l'entrée du pays à un poste frontière (généralement le point de départ du voyage).
Pour obtenir l'approbation d'un visa, l'agence de voyages doit parrainer le client, par exemple en créant un programme de voyage, en indiquant clairement l'hébergement, le nom de l'hôtel, etc.
Par conséquent, de nombreuses entreprises ne s'intéressent pas aux clients individuels en raison de la grande responsabilité, alors qu'après la pandémie de Covid-19, elles ont connu de nombreuses difficultés et un manque de ressources humaines.
Les procédures de visa à l'arrivée doivent être simples et pratiques pour attirer les clients fortunés, disposant de beaucoup d'argent et de peu de temps. Ils aiment « faire leurs valises et partir », la demande de visa doit donc être simple et rapide.
Mme Nghiem Thuy Ha, PDG du groupe Aadasia, a suggéré que dans les prochains amendements à la politique des visas, le plus important est d'élargir la liste des pays exemptés de visas électroniques, en s'orientant vers la mise en œuvre du visa à l'arrivée au Vietnam.
Elle a suggéré que les autorités envisagent de délivrer des visas à l’arrivée pour encourager les visiteurs de luxe, riches et pressés par le temps à venir au Vietnam, à l’instar de ce que font la Thaïlande, le Laos et le Cambodge.
M. Nguyen Duc Chi a également déclaré que le visa à l'arrivée est flexible en termes de demande, contrairement à l'e-visa. Le visa électronique n'est qu'une transition du simple visa direct au visa en ligne, mais les procédures de demande de visa à l'arrivée peuvent être plus souples si la demande est effectuée correctement. Par conséquent, le Vietnam doit bientôt proposer un visa à l'arrivée flexible, public et pratique pour les visiteurs internationaux.
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