M. Nguyen Hoa Binh a déclaré que jusqu'à présent, environ 4 à 5 entreprises nationales avaient proposé de réaliser le projet et qu'il était prévu qu'il y en ait davantage.
Dans les prochains mois, le gouvernement élaborera des critères clairs, publics et transparents pour la sélection des entreprises privées chargées des projets.
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De nombreuses entreprises privées ont proposé de participer au projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Photo : IA |
Quatre ou cinq entreprises ont déposé une candidature pour ce projet.
Monsieur le Vice-Premier ministre, quelle est l'importance de l'adoption par l'Assemblée nationale de la loi révisée sur les chemins de fer pour inciter les entreprises privées à investir dans le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud ?
La politique d'investissement public dans les lignes ferroviaires à grande vitesse a été approuvée par l'Assemblée nationale lors de la session précédente. Si elle est mise en œuvre sous cette forme, tout sera réalisé conformément à la résolution de l'Assemblée nationale. Cependant, suite à la récente publication par le Bureau politique d'une résolution sur le développement économique privé, qui considère le secteur privé comme le moteur de l'innovation, de l'application des technologies, de l'amélioration de la productivité et de la réalisation de grands projets nationaux, il apparaît clairement que l'État a besoin d'un mécanisme permettant au secteur privé de participer à la mise en œuvre de projets d'infrastructures stratégiques de grande envergure.
En effet, ces dernières années, de nombreux projets d'envergure, tels que des autoroutes, des projets d'énergies renouvelables, de grands ponts, des tunnels de montagne, etc., ont été menés à bien par des entreprises privées. Celles-ci sont parfaitement capables de réaliser des projets de grande envergure, y compris le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.
Concernant le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse, combien d'entreprises privées ont proposé d'investir dans sa mise en œuvre jusqu'à présent, monsieur ?
Suite à l'approbation du projet par l'Assemblée nationale, et notamment après l'adoption des résolutions du Politburo et de l'Assemblée nationale sur le développement économique privé, jusqu'à présent, 4 à 5 entreprises privées ont envoyé des lettres de proposition au gouvernement pour mettre en œuvre le projet.
Je suis convaincu que ce nombre augmentera à l'avenir. Le gouvernement accueille favorablement ces propositions ; plus la participation des entreprises privées sera importante, mieux ce sera. Il ne s'agit pas seulement de 4 ou 5 entreprises, mais plutôt de 10, 15 ou même 20 entreprises privées qui proposent de réaliser des projets de lignes ferroviaires à grande vitesse : ce serait encore mieux.
Poser les bases de l'industrie ferroviaire
Comment évaluez-vous l'importance de la participation des entreprises privées nationales aux projets ferroviaires ?
Le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud est un véritable atout pour l'économie. Nous ne pouvons pas indéfiniment reporter sa mise en œuvre, ni emprunter indéfiniment les lignes ferroviaires actuelles.
Par conséquent, la mise en œuvre de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud doit impérativement être moderne et conforme aux normes internationales. Le processus de réalisation du projet doit être mené de manière à prévenir tout gaspillage et toute surfacturation, à éviter les conflits d'intérêts, les comportements négatifs et les manœuvres douteuses, et à réduire les délais de construction afin de mettre rapidement le projet en service.
« Le gouvernement définira des critères clairs et publics pour la sélection des entreprises privées chargées de la construction de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, notamment : leur capacité financière ; leur aptitude à mobiliser des capitaux ; leur expérience en matière de construction ; leur niveau technologique ; les délais de réalisation ; et leurs engagements spécifiques. Tous ces critères seront évalués par le Conseil d’État et rendus publics et transparents. M. A et M. B n’auront aucun secret pour eux. »
Vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh
En pratique, les deux projets de métro léger Cat Linh - Ha Dong (Hanoï) et Ben Thanh - Suoi Tien (Hô-Chi-Minh-Ville) nous ont apporté de nombreux enseignements et une riche expérience.
Si nous dépensons des dizaines de milliards de dollars pour ne réaliser qu'une seule ligne, l'efficacité sera très limitée. Il nous faut non seulement une ligne au service de la population et du développement économique, mais aussi créer une filière ferroviaire, former une équipe d'ingénieurs qualifiés et maîtriser les technologies associées. Parallèlement, ce projet favorisera la mise en place d'une chaîne urbaine où chaque gare sera un pôle culturel, touristique, industriel et de services, créant ainsi un écosystème de développement global.
Ce n'est qu'en investissant 60 à 70 milliards de dollars dans la création d'un tel écosystème que nous pourrons véritablement réussir. Une seule ligne ne suffit pas. Nous ne pouvons pas nous permettre une situation comme celle des deux lignes de métro actuelles, où même les pannes mineures dépendent de prestataires extérieurs.
Si nous persistons dans nos anciennes méthodes, les entreprises vietnamiennes resteront à jamais des sous-traitants. Nous devons changer notre façon de penser et d'aborder les choses pour maîtriser l'avenir.
Que faut-il faire pour atteindre ces objectifs, monsieur ?
Il nous faut une méthode appropriée et une orientation efficace. Face à la proposition de nombreuses entreprises privées de participer, le gouvernement a proposé à l'Assemblée nationale de modifier la loi sur les chemins de fer afin d'y inclure d'autres formes d'investissement, en plus de l'investissement public.
Auparavant, la loi n'autorisait que l'investissement public, et les deux récents projets d'aménagement urbain ont clairement démontré les nombreuses lacunes de l'ancienne approche. Je me réjouis que la proposition du gouvernement ait été approuvée par l'Assemblée nationale. Le cadre légal est donc désormais établi. Il convient maintenant d'évaluer quel modèle est le plus adapté : investissement public, partenariat public-privé ou privatisation complète. Le gouvernement examinera cette question avec attention et précision.
Public, transparent, contre les « intérêts de groupe »
Monsieur le Vice-Premier ministre, comment seront élaborés les critères de sélection des entreprises privées participantes ?
Si nous construisons une voie ferrée, elle doit répondre aux normes internationales. De la conception à l'évaluation, en passant par la supervision, tout doit être réalisé par des organismes internationaux, car nous manquons d'expérience. Nous devons solliciter l'expertise des pays les plus modernes. Pour y parvenir, il faut s'appuyer sur les acquis des plus grands : si nous ne savons pas, nous devons apprendre.
Par conséquent, le gouvernement définira prochainement des critères clairs et publics pour la sélection des entreprises privées chargées de la construction de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, notamment : leur capacité financière, leur aptitude à mobiliser des capitaux, leur expérience en matière de construction, leur niveau technologique, les délais de réalisation et leurs engagements spécifiques. L’ensemble de ces critères sera évalué par le Conseil d’État et rendu public en toute transparence. M. A et M. B n’auront aucun secret pour eux.
Le gouvernement souhaite non seulement une ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, mais aussi une industrie ferroviaire moderne et un écosystème interconnecté du Nord au Sud, contribuant au développement durable. Il nous faut voir plus loin : non seulement construire des lignes ferroviaires pour le Vietnam, mais aussi les mettre en œuvre dans d’autres pays.
Merci, Monsieur le Vice-Premier Ministre !
Ouvert au secteur privé pour le chemin de fer à grande vitesse
Le 27 juin au matin, l'Assemblée nationale a adopté à la majorité des voix la loi amendée sur les chemins de fer, ouvrant officiellement la voie aux investissements des entreprises privées dans les projets ferroviaires. Cependant, la loi stipule que les investisseurs ne sont pas autorisés à transférer les projets, les entreprises associées au projet, le capital ou les actifs constitués pendant et après l'investissement à des organisations, des personnes physiques ou morales à capitaux étrangers. À l'issue de la période d'exploitation du projet, les investisseurs doivent transférer à l'État, sans compensation, tous les actifs qui en découlent.
Lors de sa 9e session, l'Assemblée nationale a approuvé la proposition du gouvernement d'élargir les formes d'investissement pour les lignes ferroviaires à grande vitesse. En conséquence, elle a autorisé l'ajout, au titre de la loi sur les investissements, de deux formes d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud : le partenariat public-privé et l'investissement d'entreprises. L'Assemblée nationale a chargé le gouvernement d'organiser la sélection des formes d'investissement et des investisseurs conformément à la réglementation.
Source : https://tienphong.vn/chon-tu-nhan-lam-duong-sat-cao-toc-se-cong-khai-minh-bach-tieu-chi-lua-chon-post1755341.tpo
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