Aucun accord n'a été trouvé sur l'augmentation régionale du salaire minimum.

Le matin du 26 juin, à Hanoï, le Conseil national des salaires (CNS) a tenu sa première réunion présidée par le vice-ministre de l'Intérieur Nguyen Manh Khuong, président du Conseil, pour discuter et négocier un plan visant à augmenter les salaires minimums régionaux (SM) en 2026.

La vie des travailleurs reste difficile

Selon une enquête menée en mars et avril 2025 par la Confédération générale du travail du Vietnam auprès de près de 3 000 travailleurs dans 10 provinces et villes, 54,9 % des personnes interrogées ont déclaré que leur salaire et leurs revenus suffisaient tout juste à couvrir les dépenses familiales de base ; 26,3 % devaient être économes et dépenser avec parcimonie ; et 7,9 % n’avaient pas assez pour vivre et devaient exercer d’autres emplois pour gagner un revenu supplémentaire afin de couvrir leurs dépenses courantes.

Les revenus ne suffisent pas à couvrir les dépenses familiales, ce qui oblige les travailleurs à se serrer la ceinture et à épargner pour subvenir à leurs besoins. Dans de nombreux cas, ils doivent emprunter pour faire face à des dépenses imprévues.

Les résultats de l'enquête montrent également que 12,5 % des employés doivent emprunter de l'argent chaque mois pour stabiliser leur vie ; 29,9 % doivent emprunter de l'argent occasionnellement (tous les 3 à 4 mois) ; seulement 55,5 % ont les moyens de manger de la viande et du poisson à tous les repas principaux.

« Ainsi, un grand nombre de travailleurs ne bénéficient pas d'une alimentation stable et adéquate, ce qui affecte leur santé physique, leur efficacité et leur productivité au travail, et réduit également leur qualité de vie et celle de leurs familles », a commenté la Confédération générale du travail du Vietnam.

Par ailleurs, 72,6 % des célibataires ont déclaré que le salaire était le principal facteur influençant leur décision de rester célibataires. Nombre de travailleurs estiment que leurs revenus actuels ne suffisent pas à leur assurer une vie stable une fois qu'ils auront fondé une famille, notamment face à l'augmentation du coût de la vie et des dépenses liées à l'éducation des enfants.

Par ailleurs, 72,5 % des travailleurs mariés ont déclaré que leur salaire et leurs revenus actuels influençaient leur décision d'avoir d'autres enfants. Un salaire décent inquiète de nombreux couples quant à leur capacité financière à élever des enfants. Le coût de l' éducation et des soins des enfants étant de plus en plus élevé, ils doivent reporter leur projet d'avoir d'autres enfants afin de préserver leur qualité de vie et celle de leur famille.

Environ 53,3 % des travailleurs ont déclaré que leur salaire ne couvre que partiellement (plus de 50 %) les dépenses liées à l'éducation de leurs enfants. Le syndicat considère ce chiffre comme préoccupant, car il pourrait priver les enfants des travailleurs d'une éducation de qualité, compromettant ainsi le développement et les perspectives de carrière des générations futures.

En 2024, la productivité du travail au Vietnam devrait augmenter de 5,88 % par rapport à 2023, dépassant ainsi l'objectif fixé par l'Assemblée nationale . La stratégie de croissance de la productivité du travail du Vietnam vise à atteindre plus de 6,5 % par an d'ici 2030.

« Compte tenu de la situation décrite ci-dessus, un ajustement rapide du salaire minimum régional est important, urgent et extrêmement nécessaire pour les travailleurs et leurs familles », a déclaré la Confédération générale du travail du Vietnam.

Les travailleurs attendent avec impatience une augmentation prochaine du salaire minimum régional. Photo : THANH NGA

Aucun consensus n'a encore été trouvé sur cette augmentation.

Lors de la réunion susmentionnée, le représentant des employeurs – la Confédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) – ainsi que le représentant des employés – la Confédération générale vietnamienne du travail – ont tous deux proposé que la hausse du salaire minimum entre en vigueur le 1er janvier 2026. Cependant, les niveaux d'augmentation proposés présentent une différence importante.

La Confédération générale du travail du Vietnam a proposé deux options pour augmenter le salaire minimum de 8,3 % et 9,2 % par rapport à 2024-2025. De son côté, le représentant de la VCCI a proposé une augmentation de seulement 3 % à 5 %. Le département technique du Conseil national des salaires a quant à lui proposé une hausse de 6,5 % à 7 %. Ces propositions d'augmentation du salaire minimum présentent donc des écarts importants.

Selon M. Ngo Duy Hieu, vice-président de la Confédération générale du travail du Vietnam et vice-président du Conseil national des salaires, la hausse du salaire minimum proposée par le représentant des travailleurs est harmonieuse, car elle garantit à la fois les droits des travailleurs et crée les conditions permettant aux entreprises de se redresser et de se développer dans un contexte marqué par de nombreux défis.

M. Nhac Phan Linh, représentant de la Confédération générale du travail du Vietnam lors de la réunion, a déclaré que les représentants des travailleurs avaient de nombreux arguments pour proposer une augmentation de 9,2 % (de 320 000 à 450 000 VND/mois) et de 8,3 % (de 290 000 à 410 000 VND/mois). Selon M. Linh, depuis 2023, les factures d'électricité ont quadruplé, soit une augmentation de 17 %, tandis que celles de LTT n'ont augmenté que de 6 %, ce qui est très faible.

« Si la prochaine augmentation du salaire minimum est inférieure à la croissance du PIB de cette année — prévue à 8 % —, alors le niveau des avantages que les travailleurs retirent du fruit de leur travail ne sera pas proportionnel », a reconnu M. Linh.

Par ailleurs, M. Hoang Quang Phong, vice-président de la VCCI, a déclaré que la fédération avait accepté d'ajuster le salaire minimum à compter du 1er janvier 2026, mais que l'augmentation serait modérée afin de laisser aux entreprises une marge de manœuvre pour s'adapter à la situation et de récompenser les employés performants. « Une augmentation plus importante serait problématique, car les négociations commerciales entre le Vietnam et les États-Unis s'achèvent le 9 juillet et nous ignorons quelle sera l'évolution de la situation », a expliqué M. Phong.

Après trois heures de négociations, les parties ne sont toujours pas parvenues à un accord sur le niveau d'ajustement du salaire minimum. Le président du Conseil national du travail, Nguyen Manh Khuong, a proposé un vote, mais aucun consensus n'a été trouvé.

La deuxième session de négociation devrait avoir lieu début août 2025. Conformément à la pratique établie depuis de nombreuses années, chaque réunion du Conseil national des salaires se déroule en deux ou trois séances. Le Conseil soumettra ensuite au gouvernement, pour examen et décision, la proposition d'augmentation du salaire minimum.

La dernière révision du salaire minimum régional a eu lieu le 1er juillet 2024, avec une augmentation de 6 %. Le salaire minimum mensuel actuel est de 4,96 millions de VND dans la région I, 4,41 millions de VND dans la région II, 3,86 millions de VND dans la région III et 3,45 millions de VND dans la région IV. Le salaire minimum actuel est de 23 800 VND dans la région I, 21 200 VND dans la région II, 18 600 VND dans la région III et 16 600 VND dans la région IV.

D'après M. Nguyen Viet Cuong, maître de conférences à l'Université nationale de Hanoï et expert indépendant auprès du Conseil national de la compétitivité, les négociations bilatérales entre le Vietnam et les États-Unis n'ont, à ce jour, abouti à aucun résultat officiel. L'issue de ces négociations aura des répercussions sur la compétitivité des entreprises et le versement des salaires. Par conséquent, il estime qu'il convient d'attendre fin juillet 2025 pour obtenir davantage d'informations.

M. Cuong a déclaré que le salaire minimum devrait être augmenté à partir du début de 2026, cette augmentation devant compenser l'inflation et garantir le principe d'un niveau de vie minimum.

M. PHAM VAN TUYEN, directeur adjoint du département des affaires intérieures de la province de Binh Duong :

Demande urgente

L'augmentation du salaire minimum régional est une nécessité pratique urgente pour garantir les conditions de vie des travailleurs, contribuer à la stabilité des relations de travail et encourager les travailleurs à rester longtemps dans l'entreprise.

Je pense que, dans le contexte actuel, les entreprises ont besoin de stabilité pour leur production et leurs activités. Il est donc nécessaire de trouver un équilibre entre les intérêts des entreprises et ceux des employés. En effet, l'augmentation des salaires renforce la compétitivité des entreprises, notamment dans un contexte de pénurie de main-d'œuvre où le recrutement est particulièrement difficile. De fait, à Binh Duong, la plupart des entreprises augmentent systématiquement les salaires chaque année afin de fidéliser leurs employés.

Mme CHAU THI NGOC LIEN, Présidente du Syndicat de la société Thai Son SP (District de Binh Thanh, Ho Chi Minh Ville) :

Le niveau de réglage doit être proportionnel.

L'inflation ayant affecté le quotidien des travailleurs, le syndicat et le conseil d'administration de Thai Son SP Company soutiennent fermement l'ajustement du salaire minimum. Nous souhaitons toutefois que cet ajustement soit effectué périodiquement, tous les trois ans ou tous les deux ans, avec un niveau d'ajustement plus élevé qu'annuel, afin de simplifier les procédures tout en garantissant une augmentation des revenus des travailleurs.

Par ailleurs, afin de laisser aux entreprises le temps de préparer les augmentations de salaire, l'ajustement du salaire minimum devrait être mis en œuvre à compter du 1er janvier 2026, de manière proportionnelle, soit environ 10 %. Outre l'ajustement du salaire minimum régional, il convient d'envisager une augmentation de l'abattement familial, resté inchangé depuis de nombreuses années. Après avoir perçu une augmentation de salaire, les salariés devront s'acquitter de l'impôt sur le revenu, ce qui en réduira l'impact.

En revanche, l'application du salaire minimum régional n'est pas justifiée, car le niveau de vie à Hô Chi Minh-Ville et à Hanoï est nettement supérieur à celui des autres localités de la région I. Les travailleurs ont tendance à privilégier les localités où le salaire est équivalent, mais le coût de la vie moins élevé. Il devient donc de plus en plus difficile pour les entreprises de Hô Chi Minh-Ville de recruter. Par conséquent, il conviendrait de mettre en place davantage de mesures incitatives pour attirer les travailleurs des autres provinces vers Hô Chi Minh-Ville, ou d'envisager d'appliquer le salaire minimum en vigueur dans les localités où le niveau de vie est élevé.

Mme TRAN NGOC LAN - employée dans une entreprise de confection du district de Binh Tan, à Hô Chi Minh-Ville :

En espérant une amélioration des salaires

Bien que je travaille depuis plus de trois ans, mon salaire de base n'est que d'environ 5,5 millions de VND par mois (le salaire minimum régional est de 4,96 millions de VND par mois). Avec les primes et les heures supplémentaires, mon revenu mensuel se situe entre 7 et 9 millions de VND.

Mon mari est agent de sécurité et notre revenu total est d'environ 16 millions de VND par mois. Nous devons cependant payer environ 3 millions de VND (près de 50 % de mon salaire de base) pour le loyer, l'électricité et l'eau, et envoyer 5 millions de VND à notre famille pour payer les frais de scolarité et la nourriture de nos deux enfants.

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